Постанова Волинський апеляційний суд № 161/8407/22

Справа № 161/8407/22 Головуючий у 1 інстанції: Філюк Т. М. Провадження № 22-ц/802/272/23 Доповідач: Шевчук Л. Я. ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 23 березня 2023 року місто Луцьк Волинський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого-судді Шевчук Л. Я., суддів Данилюк В. А., Киці С. І., секретар с/з Трикош Н. І., з участю: позивачки ОСОБА_1 , представника позивачки адвоката Стретович І. С., представника відповідача адвоката Манзія П. П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньгаз збут», про захист прав споживача, за апеляційною скаргою відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21 грудня 2022 року, В С Т А Н О В И В: У липні 2022 року ОСОБА_1 звернулася в суд із зазначеними позовними вимогами, які обґрунтовані тим, що з березня 2020 року було припинено газопостачання в її квартиру АДРЕСА_1 з підстав наявної заборгованості по оплаті за надані комунальні послуги. Позивачка також зазначала, що після сплати заборгованості вона звернулась до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» (далі АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз») із заявою про відновлення газопостачання, на що відповідач своїм листом від 25 жовтня 2021 року повідомив її про те, що для відновлення газопостачання необхідно надати акт на періодичну повірку димових та вентиляційних каналів. Такий акт було складено 02 грудня 2021 року ЖКП № 3 і додано до заяви від 16 грудня 2021 року. Однак відповідач не відновив газопостачання до домоволодіння позивачки. Посилаючись на зазначені обставини, позивачка просила суд зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» відновити газопостачання до її квартири АДРЕСА_1 . Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21 грудня 2022 року у цій справі позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Ухвалено зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» відновити газопостачання до помешкання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 . Не погоджуючись із постановленим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Відзив на апеляційну скаргу не подавався. У судовому засіданні представник відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» адвокат Манзій П. П. апеляційну скаргу підтримав та просив скаргу задовольнити, позивачка ОСОБА_1 та її представник адвокат Стретович І. С. апеляційну скаргу заперечили, просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ТзОВ «Волиньгаз збут» в судове засідання не з`явився, хоча третя особа у встановленому законом порядку була повідомлена про час та місце розгляду справи, а тому апеляційний суд розглянув справу у її відсутності. Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу відповідача слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав. Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 , суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачкою була погашена заборгованість по оплаті за надані комунальні послуги з газопостачання, а тому відповідач безпідставно відмовляє у відновленні газопостачання до квартири позивачки. Колегія суддів погоджується з такими висновками суду, оскільки вони відповідають встановленим обставинам справи і зроблені з дотриманням вимог закону. Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно з частиною 1 статті 10, частиною 3 статті 12, частиною 1 статті 13 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Як передбачено частиною 2 статті 16 ЦК України , способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; ) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. За матеріалами справи судом установлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 (а. с. 8) та споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз». 12 липня 2018 року ТзОВ «Волиньгаз збут» повідомило позивачку ОСОБА_2 про те, що у випадку непогашення нею заборгованості по оплаті за спожитий газ буде припинено газопостачання у її житлове приміщення (а. с. 9). Також судом встановлено, що 08 лютого 2020 року ТзОВ «Волиньгаз збут» дало доручення АТ «Волиньгаз» на виконання робіт, пов`язаних з припиненням газопостачання в квартиру споживача ОСОБА_1 13 березня 2020 року постачання природного газу до квартири позивачки ОСОБА_1 було припинено. У статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників), побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Згідно з пунктом 1 статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРМ), який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Пунктом 1 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Згідно з частиною 1 статті 37 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Відповідно до частини 1 статті 38 Закону України «Про ринок природного газу» права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. Як передбачено пунктами 2, 7 частини 2 статті 38 Закону України «Про ринок природного газу» з метою виконання функцій, передбачених частиною першою статті 37 цього Закону, оператор газорозподільної системи зобов`язаний, зокрема, вживати заходів з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, в тому числі безаварійної та безперебійної роботи газорозподільної системи; вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газорозподільної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству. Згідно з пунктом 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. Відповідно до пунктів 1, 2, 6 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) отримання від оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках: відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді; відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) відмова представникам оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством. Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1-5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) оператором ГРМ. Споживач зобов`язаний допустити представників оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу. Відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу та після усунення порушень (за їх наявності) відшкодування оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання відповідно до Кодексу газорозподільних систем. При цьому судом було встановлено, що станом на лютий 2020 року у ОСОБА_1 була наявна заборгованість по оплаті за спожитий природний газ у розмірі 3652 грн, яка останньою була погашена 26 жовтня 2020 року. ОСОБА_1 неодноразово зверталася до відповідача із заявами про відновлення газопостачання до її квартири (а. с. 10-11). 25 жовтня 2021 року АТ «Волиньгаз» повідомило ОСОБА_1 про те, що для відновлення газопостачання в квартиру необхідно надати акт на періодичну повірку димових та вентиляційних каналів (а. с. 36, 37). 02 грудня 2021 року такий акт було складено і надано АТ «Волиньгаз» (а. с. 7). 30 грудня 2021 року АТ «Волиньгаз» повідомило споживача ОСОБА_1 про те, що для відновлення газопостачання за вказаною в запиті адресою необхідно з оригіналом акту про періодичну повірку димових та вентиляційних каналів звернутися до найближчого центру обслуговування клієнтів для написання заяви на відновлення газопостачання (а. с. 38, 39). В свою чергу позивачка ОСОБА_1 з оригіналом зазначеного акту звернулася до центру обслуговування клієнтів, де подала заяву щодо відновлення газопостачання. Отже, позивач ОСОБА_1 усунула порушення, які стали підставою для припинення газопостачання. Натомість відповідач відмовив споживачу ОСОБА_1 у відновленні газопостачання до її жилого приміщення. За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову ОСОБА_1 щодо зобов`язання відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» поновити газопостачання до квартири позивачки. З огляду на викладене не заслуговують на увагу колегії суддів доводи апеляційної скарги про те, що позивачка ОСОБА_1 своїх обов`язків по оплаті послуг за газопостачання не виконує, у зв`язку з чим станом на 22 серпня 2022 року наявна заборгованість по оплаті за період з січня 2020 року по серпень 2022 року у розмірі 2025,50 грн. Натомість, як було встановлено судом, газопостачання у квартиру позивачки ОСОБА_1 припинено 03 березня 2020 року у зв`язку з наявною заборгованістю по оплаті у розмірі 3652 грн, яку позивачка погасила, а тому нарахування заборгованості по оплаті у розмірі 2025,50 грн за період із січня 2020 року по серпень 2022 року не може бути підставою для відмови відповідача поновити газопостачання до квартири позивачки. Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність судового рішення. З врахуванням наведеного суд апеляційної інстанції доходить висновку, що рішення суду першої інстанції постановлено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування колегія суддів не вбачає. Керуючись статтями 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд У Х В А Л И В: Апеляційну скаргу відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» залишити без задоволення. Рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21 грудня 2022 року у цій справі залишити без змін. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Головуючий Судді