Постанова 4857 № 300/4546/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 áåðåçíÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/4546/22 ïðîâ. ¹ À/857/865/23 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ - ̳êóëè Î. ²., ñóää³â - Êóðèëüöÿ À. Ð., Êóøíåðèêà Ì. Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ ¹ 300/4546/22 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 27.12.2022 ðîêó, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, â ñ ò à í î â è â: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à- ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 ó ðîçì³ð³ 100 000 òèñÿ÷ ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç 24 ëþòîãî 2022 äî 17 êâ³òíÿ 2022 ðîêó, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè äîäàòêîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 ó ðîçì³ð³ 100 000 òèñÿ÷ ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç 24 ëþòîãî 2022 äî 17 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ïðèéíÿòà ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ó çâ`ÿçêó ç áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè éîìó äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà âèêîíàííÿ áîéîâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ äî 100000,00 ãðí ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü ïðîïîðö³éíó ÷àñó ó÷àñò³ ó òàêèõ ä³ÿõ òà çàõîäàõ ó ñåðïí³ 2022 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ íà ãàðÿ÷ó ë³í³þ ÌÎÓ. Çàçíà÷àº, ùî ëèøå ï³ñëÿ âêàçàíîãî çâåðíåííÿ êîìàíäóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðîçãëÿíóòî òàêå ³ 15 ñåðïíÿ 2022 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ öüîãî çâåðíåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ââàæàº, ùî â³äë³ê ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷àâñÿ ç 16 ñåðïíÿ 2022 ðîêó, à ïîçîâíà çàÿâà çàðåºñòðîâàíà ñóäîì 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó, òîáòî â ìåæàõ ñòðîêó ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, çâåðòຠóâàãó, ùî ïðè îáðàõóíêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó òà ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó, ³ ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äà÷ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, îñê³ëüêè ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, êëîïîòàíü ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ç âèêëèêîì ñòîð³í äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàíî íå áóëî. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, à îñêàðæóâàíó óõâàëó - ñêàñóâàòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 ó ðîçì³ð³ 100 000 òèñÿ÷ ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç 24 ëþòîãî 2022 äî 17 êâ³òíÿ 2022 ðîêó, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè äîäàòêîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 ó ðîçì³ð³ 100 000 òèñÿ÷ ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç 24 ëþòîãî 2022 äî 17 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Óõâàëîþ ²âàíî- Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó çàëèøåíî ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó, ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèìîãàì ñòàòòÿì 123, 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íàäàíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ (îòðèìàííÿ) êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. 21 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íà àäðåñó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ìîòèâîâàíà ââåäåííÿì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó òà ïåðåáóâàííÿì ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ó çâ`ÿçêó ³ç óñóíåííÿì ïîçèâà÷åì íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çã³äíî ³ç ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñò.262 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà âèòðåáóâàíî ó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³íôîðìàö³þ ùîäî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_2 ) íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó ïåð³îä ç 17 êâ³òíÿ 2022 ïî 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó. 14 ãðóäíÿ 2022 ðîêó íà àäðåñó ñóäó â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëà çàÿâà â³ä 13 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é áåç ðîçãëÿäó, â îá´ðóíòóâàííÿ ÿêî¿ âêàçàíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, à äåíü, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, - öå âñòàíîâëåíèé äîêàçàìè äåíü, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, âíàñë³äîê ÿêî¿ â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç³ çì³ñòîì ïîçîâíî¿ çàÿâè äîâ³äêó ¹313/ÓÎÑ/1821ä â³ä 28 òðàâíÿ 2022 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ ó òðàâí³, òèì ñàìèì â³í ñòàâ îá³çíàíèé ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ñàìå: íå âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 100 000 ãðí. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ â³äìîâó ó âèïëàò³ âèíàãîðîäè 15 ñåðïíÿ 2022 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âëàñíèì ï³äïèñîì ïîçèâà÷à íà â³äïîâ³ä³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 350/484/1/1510, à äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì çâåðíóâñÿ ëèøå 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó. Çâåðíóâ óâàãó ñóäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 17 êâ³òíÿ 2022 ïî 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó âèêëþ÷íî ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ). Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷åì ïîðóøåíî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êð³ì òîãî, íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à íàäàíî äîâ³äêó â³ä 13 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ¹350/484/1/3-94/2, çã³äíî ç ÿêîþ ó ïåð³îä ³ç 17 êâ³òíÿ 2022 ïî 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 ñòàðøèé òåõí³ê ãðóïè ðåãëàìåíòó òà ðåìîíòó ðàä³îåëåêòðîííîãî îáëàäíàííÿ òåõí³÷íî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³, çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ â ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿, à òàêîæ ó áóäü-ÿê³ ³íø³ ñëóæáîâ³, â³äðÿäæåííÿ íå çàëó÷àâñÿ, òà â öåé ïåð³îä ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó âèêëþ÷íî ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ñóäîì òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ¹ 273 ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_3 âèáóâ ó â³äðÿäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ÀÄÐÅÑÀ_2 ç 26 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâà÷à îïåðàö³é îá`ºäíàíèõ ñèë, äî âèêîíàííÿ çàâäàííÿ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü ó ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹ 98 ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_3 20 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ïðèáóâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç â³äðÿäæåííÿ ç ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâà÷à îïåðàö³é îá`ºäíàíèõ ñèë. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ³ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ùî âñòàíîâëåíèé ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íàâåäåí³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó öüîãî ñòðîêó íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ¿õ ïîâàæíèìè òà, â³äïîâ³äíî, ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à òà çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî ï.8 ÷.1 ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó òàêèì âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Çã³äíî ç³ ñò.118 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè - öå âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîêè, ó ìåæàõ ÿêèõ â÷èíÿþòüñÿ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. Ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì, à ÿêùî òàê³ ñòðîêè çàêîíîì íå âèçíà÷åí³ - âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì. Ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè âèçíà÷àþòüñÿ äíÿìè, ì³ñÿöÿìè ³ ðîêàìè, à òàêîæ ìîæóòü âèçíà÷àòèñÿ âêàç³âêîþ íà ïîä³þ, ÿêà ïîâèííà íåìèíó÷å íàñòàòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî äîòðèìàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º îäí³ºþ ç óìîâ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â öèõ â³äíîñèí ó âèïàäêó, ÿêùî âîíè ñòàëè ñï³ðíèìè, à òàêîæ îäí³ºþ ³ç ãàðàíò³é äîòðèìàííÿ ó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèíàõ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿê ñêëàäîâî¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè òà ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ òàêèõ ñòðîê³â, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ, ùî ó âèïàäêó ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ï³äñòàâàìè äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ òà ðîçãëÿäó ñïðàâè º ëèøå íàÿâí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí, òîáòî, îáñòàâèí, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ ñóä çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè äîäàòêîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2022 ðîêó ¹ 168 ó ðîçì³ð³ 100 000 òèñÿ÷ ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç 24 ëþòîãî 2022 ðîêó äî 17 êâ³òíÿ 2022 ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, òîáòî ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì º íåâèïëàòà ïîçèâà÷ó äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêà, íà ïåðåêîíàííÿ îñòàííüîãî, ï³äëÿãàëà âèïëàò³ ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç 24 ëþòîãî 2022 äî 17 êâ³òíÿ 2022 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ×.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ðàçîì ç òèì, ùîäî âèïëàòè ïåâíèõ âèä³â ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òî, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñòðîêè âèçíà÷åí³ ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ñò.121 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Íàñë³äêè ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. ßêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Çã³äíî ç ï.8 ÷.1 ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî º ï³äñòàâè, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Óìîâîþ ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ðîçãëÿäó º ¿¿ â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ùîäî ôîðìè ³ çì³ñòó, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 160, 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ äîòðèìàíí³ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, îáîâ`ÿçêîâîìó ïîäàíí³ ïåðåë³êó ìàòåð³àë³â, ùî ïîâèíí³ áóòè äîäàí³ äî íå¿, â òîìó ÷èñë³ ³ â ÷àñòèí³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó òà, ó ðàç³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. Çà çì³ñòîì ï.3, 5 ÷.1 ñò.171 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è: â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòÿìè 160, 161, 172 öüîãî Êîäåêñó; ïîçîâ ïîäàíî ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ÷è äîñòàòíüî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè). ×.1 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ó ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ö³º¿ óõâàëè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷.13, 15 ñò.171 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó ñòàòòÿõ 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ çàÿâè áåç ðóõó òà íàäàòè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³ê³â, ³ çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðîçãëÿäó â ðàç³, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñóäó ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ö³ íåäîë³êè íå óñóíóò³. Çã³äíî ç ÷.9 ñò.171 ÊÀÑ Óêðà¿íè â óõâàë³ ïðî ïðèéíÿòòÿ çàÿâè äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çîêðåìà, çàçíà÷àºòüñÿ ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ çàÿâ ³ êëîïîòàíü ïîçèâà÷à, ùî íàä³éøëè ðàçîì ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ÿêùî ¿õ âèð³øåííÿ íå ïîòðåáóº âèêëèêó (ïîâ³äîìëåííÿ) ñòîð³í. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, óõâàëîþ ²âàíî- Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó çàëèøåíî ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó, ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèìîãàì ñòàòòÿì 123, 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íàäàíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ (îòðèìàííÿ) êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. 21 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íà àäðåñó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ìîòèâîâàíà ââåäåííÿì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó òà ïåðåáóâàííÿì ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ó çâ`ÿçêó ³ç óñóíåííÿì ïîçèâà÷åì íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çã³äíî ³ç ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñò.262 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà âèòðåáóâàíî ó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³íôîðìàö³þ ùîäî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_2 ) íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó ïåð³îä ç 17 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ïî 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó. Òàêîæ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî 14 ãðóäíÿ 2022 ðîêó íà àäðåñó ñóäó â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëà çàÿâà â³ä 13 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðîçãëÿäó, â îá´ðóíòóâàííÿ ÿêî¿ âêàçàíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, à äåíü, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, - öå âñòàíîâëåíèé äîêàçàìè äåíü, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, âíàñë³äîê ÿêî¿ â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç³ çì³ñòîì ïîçîâíî¿ çàÿâè äîâ³äêó ¹313/ÓÎÑ/1821ä â³ä 28 òðàâíÿ 2022 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ â òðàâí³, òèì ñàìèì â³í ñòàâ îá³çíàíèé ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ñàìå: íå âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 100 000 ãðí. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ â³äìîâó ó âèïëàò³ âèíàãîðîäè 15 ñåðïíÿ 2022 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âëàñíèì ï³äïèñîì ïîçèâà÷à íà â³äïîâ³ä³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 350/484/1/1510, à äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì çâåðíóâñÿ ëèøå 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó. Çâåðíóâ óâàãó ñóäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 17 êâ³òíÿ 2022 ïî 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó âèêëþ÷íî ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ). Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷åì ïîðóøåíî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êð³ì òîãî, íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à íàäàíî äîâ³äêó â³ä 13 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ¹350/484/1/3-94/2, çã³äíî ç ÿêîþ ó ïåð³îä ³ç 17 êâ³òíÿ 2022 ïî 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 ñòàðøèé òåõí³ê ãðóïè ðåãëàìåíòó òà ðåìîíòó ðàä³îåëåêòðîííîãî îáëàäíàííÿ òåõí³÷íî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³, çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ â ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿, à òàêîæ ó áóäü-ÿê³ ³íø³ ñëóæáîâ³, â³äðÿäæåííÿ íå çàëó÷àâñÿ, òà â öåé ïåð³îä ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó âèêëþ÷íî ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ñóäîì òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ¹ 273 ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_3 âèáóâ ó â³äðÿäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ÀÄÐÅÑÀ_2 ç 26 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâà÷à îïåðàö³é îá`ºäíàíèõ ñèë, äî âèêîíàííÿ çàâäàííÿ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü ó ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹ 98 ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_3 20 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ïðèáóâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç â³äðÿäæåííÿ ç ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâà÷à îïåðàö³é îá`ºäíàíèõ ñèë. Óõâàëîþ ²âàíî- Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçîâó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ÷.3,4 ñò.123, ï.8 ÷.1 ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó ïðîïóñê ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî âñòàíîâëþº ïåâíèé ïîðÿäîê ä³é ñóäó ïðè âèÿâëåíí³ íåäîë³ê³â, çîêðåìà, ïîçîâíî¿ çàÿâè. ßê ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ âèìîã ñòàòò³ 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî ôîðìè òà çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè, òàê ³ âèìîã ùîäî äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, çîêðåìà, â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ ÷è âèçíàííÿ âêàçàíèõ ó íüîìó ïðè÷èí íåïîâàæíèìè, - ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ç àíàë³çó ïîëîæåíü ñò.123, 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì ç`ÿñîâóºòüñÿ ñóäîì íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, à éîãî ïðîïóñê º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî ïðè÷èíè, ç ÿêèõ éîãî ïðîïóùåíî, íå â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì ïîâàæíîñò³. Ñóä ìîæå ïîâåðíóòèñÿ äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó é ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ³, óñòàíîâèâøè, ùî îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ³ñíóâàëî, ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó. Çàêð³ïëåíèé ó ÷.1-3 ñò.123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîðÿäîê äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî â îáîõ âèïàäêàõ (ÿê ³ äî, òàê ³ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ) çàñòîñóâàííþ ïðîöåñóàëüíèõ íàñë³äê³â ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ìຠïåðåäóâàòè îö³íêà ñóäîì çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ ïîçèâà÷à ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó. Äî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ðåàë³çàö³ÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïîäàíî¿ çà ìåæàìè ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, áåç ðóõó ç ïðîïîçèö³ºþ ïîäàòè çàÿâó ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ àáî âêàçàòè ³íø³, í³æ ò³, ùî çàçíà÷åí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³, ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Àíàëîã³÷íèì ÷èíîì çàêîíîäàâåöü óðåãóëþâàâ ³ ìåõàí³çì çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ôàêò ÿêîãî âñòàíîâëåíî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàêð³ïèâøè ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó - öå ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäîì ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîçèâà÷åì íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîòðèìàííÿ ïîðÿäêó ¿¿ ïîäàííÿ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîäàíî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, îäíàê íå ç`ÿñîâàíî äóìêó ïîçèâà÷à ùîäî çàÿâëåíîãî â³äïîâ³äà÷åì êëîïîòàííÿ òà ï³äñòàâ çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó. Ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîëîæåíü ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïåðåäóìîâîþ íàñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â äëÿ ïîçèâà÷à ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ îñòàííüîìó ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì ïîäàòè çàÿâó, â ÿê³é âêàçàòè ³íø³ ïðè÷èíè ïîâàæíîñò³ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó, í³æ ò³, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ â ïåðâèíí³é çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó òà ÿê³ áóëè âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñïðàâ³ ¹ 640/5645/19 (ïîñòàíîâà â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó) ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâèëà ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ùîäî íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ ïîçèâà÷ó ïîäàòè çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó àáî âêàçàòè ³íø³ ïðè÷èíè ïîâàæíîñò³ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó, íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè ÿê íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, òàê ³ íà ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/10031/20. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè, âèÿâèâøè ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, íå â÷èíèâ ä³é ùîäî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ìîæëèâîñò³ ïîâ³äîìèòè ïðî ³íø³ ïðè÷èíè ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òîáòî ä³ÿâ íå ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, çàëèøèâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ÷èì îáìåæèâ ïðàâî ïîçèâà÷à íà îñêàðæåííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2022 ðîêó ¹ 168 ó ðîçì³ð³ 100 000 òèñÿ÷ ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç 24 ëþòîãî 2022 äî 17 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Êð³ì òîãî, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ ïîëîæåííÿìè ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, îäíàê, íà äóìêó êîëå㳿 ñóäó, çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è, ùî ïðåäìåòîì ïîçîâó º ïèòàííÿ âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2022 ðîêó ¹ 168 ó ðîçì³ð³ 100 000 òèñÿ÷, òîìó íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ï.1 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü ÊÇïÏ Óêðà¿íè. äå çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 233 öüîãî Êîäåêñó, ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ âèùå ïðàâîâ³ íîðìè òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàëèøàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó, ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ñêàñóâàííÿ óõâàëè òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º ï³äñòàâíèìè, òàêèìè, ùî ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàâåäåíèõ âèùå ìîòèâ³â. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì òà âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ó ¿õ ñóêóïíîñò³ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, òîìó îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè ÿê òàêó, ùî ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò.242, 243, 246, 250, 310, 312, 315, 317, 320, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ²âàíî- Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ ¹300/4546/22 ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². ̳êóëà ñóää³ À. Ð. Êóðèëåöü Ì. Ï. Êóøíåðèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29 áåðåçíÿ 2023 ðîêó.