Постанова 4856 № 240/35627/21
від 30.03.2023 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/35627/21 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ëàâðåí÷óê Î.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. 30 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ëèñòîïàä³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (â³äïîâ³äà÷à) â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÿê³ ïîëÿãàþòü ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ éîãî ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 15.05.2020 ¹ 10 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ éîãî ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà ïóíêò 2 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.05.2020 ¹ 107 "Ïðî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòîãî ïðîòîêîëîì ¹ 10 â³ä 15.05.2020"; - çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè éîãî íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, â çàãàëüíó ÷åðãó ç 30.04.2009 òà â ïåðøî÷åðãîâó ÷åðãó ç 27.09.2019. Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 06.06.2022 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèâ. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ïðèéìàëèñü ó ïîðÿäêó, ó ñïîñ³á òà íà ï³äñòàâ³ âèçíà÷åíèõ ÷èííèì, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Àðãóìåíòàìè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèìîã ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³äñóòíº ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó "ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" Ââàæàº, ùî îñê³ëüêè éîãî âèñëóãà ñòàíîâèòü á³ëüøå 20 ðîê³â òà â³í º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, òîìó â³í ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ éîãî íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. ³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äíî äî ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³-ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ñò.ñò. 311, 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèùåçàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ðàïîðòîì äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹7 â³ä 27.09.2019 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïîçèâà÷à ç ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäíà îñîáà, çàðàõîâàíî íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ÿê òàêîãî, ùî íàáóâ ïðàâà (ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó ïîíàä 20 ðîê³â) ç 30.04.2009 âêëþ÷èòè äî êíèãè îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, çàðàõóâàòè äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ç 27.09.2019, âêëþ÷èòè äî ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà ï³äñòàâ³ âèìîã ðîçä³ëó IV òà ï. 1 ðîçä³ëó V² ²íñòðóêö³¿ â³ä 31.07.2018 ¹380, ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 03.08.2006 ¹1081 òà ï. 5 ñò. 34 òà ñò. 45 ÆÊÓ. Ó âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.10.2019 ¹242 âêàçàíî: ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõóâàòè íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ÿê òàêîãî, ùî íàáóâ ïðàâà ç 30.04.2009, âêëþ÷åíî äî êíèãè îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, çàðàõóâàòè äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ç 27.09.2019, âêëþ÷èòè äî ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà ï³äñòàâ³ âèìîã ðîçä³ëó IV òà ï. 1 ðîçä³ëó V² ²íñòðóêö³¿ â³ä 31.07.2018 ¹380, ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 03.08.2006 ¹1081 òà ï. 5 ñò. 34 òà ñò. 45 ÆÊÓ Âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹112 â³ä 22.04.2020 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "à ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹82 â³ä 27.04.2020, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ³ç 27.04.2020 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Âèñëóãà ðîê³â ó ÇÑ ñòàíîâèòü: 28 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 20 äí³â, ï³ëüãîâà 2 ðîêè 10 ì³ñÿö³â 08 äí³â, çàãàëüíà 31 ð³ê 06 ì³ñÿö³â 28 äí³â. Ó íàêàç³ ¹82 â³ä 27.04.2020 âêàçàíî: çàáåçïå÷åíèé ñëóæáîâèì æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåáóâàº, íà çàãàëüíîìó êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 30 êâ³òíÿ 2009 ðîêó, íà ïåðøî÷åðãîâîìó êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 27 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹10 â³ä 15.05.2020 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çàñòóïíèê ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ äîâ³â äî â³äîìà ïðèñóòí³õ, ïðî íàäõîäæåííÿ ðàïîðòó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç ïðîõàííÿì ùîäî çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç çâ³ëüíåííÿì ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Äàíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì à (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ï³äïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ââåäåíî¿ â ä³þ íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹380 ï³äëÿãຠçíÿòòþ ç êâàðòèðíîãî îáë³êóé ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿: ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ðàïîðòó, ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ââåäåíî¿ â ä³þ íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹380 òà ñò. 40 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç çâ³ëüíåííÿì ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çíÿòè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç ñêëàäîì ñ³ì`¿ 1 (îäíà) îñîáà, ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , íà ÿêîìó â³í ïåðåáóâàâ â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 30.04.2009 òà ó ñïèñêàõ íà ïåðøî÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ç 27.09.2019, âèêëþ÷èòè ç êíèãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ÷åðç³ íà ïîë³ïøåííÿ óìîâ (îäåðæàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ), âèêëþ÷èòè ç ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü). Íàêàçîì ¹107 â³ä 27.05.2020 "Ïðî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòîãî ïðîòîêîëîì ¹10 â³ä 27.05.2020": Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ðàïîðòó òà ïóíêòó 10 ðîçä³ëó V²² "²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè" ââåäåíî¿ â ä³þ íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹380 òà ñò. 40 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ëàâ ÇÑÓ, çíÿòè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç ñêëàäîì ñ³ì`¿ 1 (îäíà) îñîáà, ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , íà ÿêîìó â³í ïåðåáóâàâ ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 30.04.2008 òà ó ñïèñêàõ íà ïåðøî÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèõ ç 27.09.2019, âèêëþ÷èòè ç êíèãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ÷åðç³ íà ïîë³ïøåííÿ óìîâ (îäåðæàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ), âèêëþ÷èòè ç ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Çã³äíî ³íôîðìàö³¿ âèêëàäåíî¿ â ëèñò³ ¹1722 â³ä 22.10.2021 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìèëà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îñ³á ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ îñê³ëüêè çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ÿêèé ä³ÿâ íà ìîìåíò Âàøîãî çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) ñòàòò³
12. «Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» ïóíêòó 9 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹1081 ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ëèøå íà ãðîìàäÿí, ùî çâ³ëüíåí³ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, òà çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; ó ïóíêò³ 29 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1081 âêàçàíî, ùî: â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîìó îðãàí³ òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà, òîáòî âèçíà÷åíî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1081 ëèøå òðè êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàëèøàþòüñÿ íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà, à ñàìå: çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì; çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ; çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â; Òàêèì ÷èíîì Âè íå ï³äïàäຠï³ä æîäíó ³ç öèõ êàòåãîð³é." Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Êðèòåð³¿, çà ÿêèìè àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïåðåâ³ðÿº ð³øåííÿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åí³ ó ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñò. 2 òà ÷. 4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÊÌÓ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷.9 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ àáî ÿêùî âîíè íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ìåíøå 20 ðîê³â, àáî ó â³äñòàâêó, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â ÷è ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó òåðèòîð³àëüíèõ öåíòðàõ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³ â³äïîâ³äíèõ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàíàõ òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàëèøàþòüñÿ íà òàêîìó îáë³êó òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.06 ¹ 1081 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (Ïîðÿäîê), ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - îñ³á îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî ³ ñåðæàíòñüêîãî, ðÿäîâîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ó òîìó ÷èñë³ çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³) òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Çã³äíî ï. 22 Ïîðÿäêó, îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äàë³ - îáë³ê), âåäåòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàíàõ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.24 Ïîðÿäêó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. Çã³äíî äî ïóíêòó 32 Ïîðÿäêó ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèòëà âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü). Âîäíî÷àñ, çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 30 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.06 ¹ 1081, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó, çîêðåìà, â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹1081, Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ¹450, òà Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹728, ç ìåòîþ âäîñêîíàëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹380 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ). ³äïîâ³äíî äî ï.1 ðîçä³ëó V² ²íñòðóêö³¿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çàáåçïå÷óþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íàáóëè ïðàâà òà íå çàáåçïå÷óâàëèñÿ ïîñò³éíèì æèòëîì ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ìàþòü êàëåíäàðíó âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, çàðåºñòðîâàí³ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü ñëóæáó òà ïåðåáóâຠíà â³äïîâ³äíîìó îáë³êó. ³äïîâ³äíî äî ï.21 ðîçä³ëó V² ²íñòðóêö³¿, çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç îáë³êó ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, çîêðåìà. â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òîáòî, í³ Ïîðÿäîê ¹ 1081, í³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 380 íå ì³ñòèòü âè÷åðïíèõ ï³äñòàâ äëÿ çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, îñê³ëüêè ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü çíÿòòÿ îñîáè ç îáë³êó é â ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ñò.40 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ, çîêðåìà, ïðèïèíåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çíÿòòÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðîâàäèòüñÿ îðãàíàìè, ÿê³ âèíåñëè àáî çàòâåðäèëè ð³øåííÿ ïðî âçÿòòÿ ãðîìàäÿíèíà íà îáë³ê. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíîãî ïîçèâà÷åì ïðîòîêîëó ¹10 â³ä 15.05.2020 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèé ñëóãóâàâ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ¹107 â³ä 27.05.2022, âñòàíîâëåíî íàäõîäæåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à "ðàïîðòó ïîçèâà÷à ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè". Ïðè öüîìó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèòðåáîâóâàëàñü êîï³ÿ ðàïîðòó ïîçèâà÷à ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ëàâ ÇÑÓ, îäíàê íà âèìîãó ñóäó âêàçàíèé äîêóìåíò äîäàíî íå áóëî. Îäíàê, ïîçèâà÷åì íå ñïðîñòîâàíî âèêëàäåíó â îñêàðæóâàíîìó ïðîòîêîë³ îáñòàâèíó íàäàííÿ â³äïîâ³äà÷ó ðàïîðòó ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ëàâ ÇÑÓ. Òàêîæ, ó Æóðíàë³ âõ³äíèõ âíóòð³øí³õ äîêóìåíò³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîï³ÿ ÿêîãî íàäàíà äî ñóäó â³äïîâ³äà÷åì, çà ïîðÿäêîâèì íîìåðîì 463 çàðåºñòðîâàíî îòðèìàíèé â³ä ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíò "Ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíî¿ ÷åðãè" (à.ñ. 49-50). Îòæå, íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â ï. 5 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿, â³äïîâ³äà÷åì áóëî ðîçãëÿíóòî ðàïîðò ïîçèâà÷à ç æèòëîâîãî ïèòàííÿ òà ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ïðèéìàëèñü ó ïîðÿäêó, ó ñïîñ³á òà íà ï³äñòàâ³ âèçíà÷åíèõ ÷èííèì, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî â³äñóòí³ñòü ó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðàâà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó "ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè", êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè çíÿòòÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðîâàäèòüñÿ îðãàíàìè, ÿê³ âèíåñëè àáî çàòâåðäèëè ð³øåííÿ ïðî âçÿòòÿ ãðîìàäÿíèíà íà îáë³ê, à òàêà ïîñòàíîâêà ïîçèâà÷à â³äáóâàëàñÿ çã³äíî ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ðîçä³ëó IV òà ï. 1 ðîçä³ëó V² ²íñòðóêö³¿ â³ä 31.07.2018 ¹380, ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 03.08.2006 ¹1081 òà ï. 5 ñò. 34 òà ñò. 45 ÆÊÓ. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà òàêèé ï³äõ³ä ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè äî îö³íêè àðãóìåíò³â ñòîð³í, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êëþ÷îâ³ àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îòðèìàëè äîñòàòíþ îö³íêó. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï.