Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/12692/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 29 áåðåçíÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/12692/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïîòîöüêà Í.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òóðåöüêî¿ ². Î., ñóää³â Çóºâî¿ Ë. ª., Êîâàëÿ Ì. Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó âåðåñí³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçàñòîñóâàíí³ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹704), â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020, ïðè îá÷èñëåíí³ â ïåð³îä ç 19.04.2022 ïî 11.08.2022 âêëþ÷íî, ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, à ñàìå íåâèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2022, íà âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè çà ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì çâàííÿì; çîáîâ`ÿçàòè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 19.04.2022 ïî 11.08.2022 ðîêó âêëþ÷íî, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò òà îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â ³ çáîð³â òà âèïëàòèòè: ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíå ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâà ¹704, øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» â³ä 02.12.2021 ¹1928-²Õ (äàë³ - Çàêîí ¹1928-²Õ) â ðîçì³ð³ 2 481 ãðí, íà âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè çà ïîñàäîþ 2,96 òà çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 0,76 â³äïîâ³äíî; ï³äéîìíó äîïîìîãó, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 3 ñòàòò³ 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII), îá÷èñëåíó ç ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâà ¹704, øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå, ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 7 Çàêîíó ¹1928-²Õ â ðîçì³ð³ 2481 ãðí, íà âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè çà ïîñàäîþ 2,96 òà çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 0,76 â³äïîâ³äíî; âèíàãîðîäó çà áîéîâå ÷åðãóâàííÿ (áîéîâó ñëóæáó), âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå, ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 7 Çàêîíó ¹1928-²Õ ó ðîçì³ð³ 2481 ãðí, íà òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 2 çà 13 òàðèôíèì ðîçðÿäîì âñòàíîâëåíèì Äîäàòêîì 1 äî âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè; ãðîøîâó êîìïåíñàö³¿, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 14 ñòàòò³ 10- 1 Çàêîíó ¹2011-XII çà íåâèêîðèñòàí³ 29 äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2022 ð³ê, à òàêîæ íåâèêîðèñòàí³ 98 äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ¹3551-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹3551-Õ²²) çà 2016 - 2022 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå, ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 7 Çàêîíó ¹1928-²Õ ó ðîçì³ð³ 2481 ãðí, íà âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè çà ïîñàäîþ 2,96 òà çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 0,76 â³äïîâ³äíî; îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 15 Çàêîíó ¹2011-XII, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ðîçì³ðó îêëàäó, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå, ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì ¹1928-²Õ ó ðîçì³ð³ 2481 ãðí, íà âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè çà ïîñàäîþ 2,96 òà çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 0,76 â³äïîâ³äíî; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâðàõóâàíí³ â ì³ñÿ÷íîìó ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³, ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ¹1282-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹1282-Õ²²); çîáîâ`ÿçàòè ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò òà îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â ³ çáîð³â, ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Çàêîí ¹2011-XII ç óðàõóâàííÿì ó ì³ñÿ÷íîìó ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì ¹1282-Õ²².  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàóâàæèâ ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü çàñòîñóâàííÿ, ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííèì çàãîíîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (äàë³ - Â× ÍÎÌÅÐ_2 ), ïðè îá÷èñëåíí³ òà âèïëàò³ éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íîðìàòèâíî ïðàâîâîãî àêòà, â ÷àñòèí³, ÿêà áóëà âèçíàíà ñóäîâèì ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíà. Çà òâåðäæåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçì³ð éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà â³äïîâ³äíî äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îá÷èñëþâàâñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2018, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» â³ä 07.12.2017 ¹2246-V²²², â ñóì³ 1 762 ãðí, ùî ï³äòâåðäæåíî ðîçì³ðàìè ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàâåäåíèìè ó êîﳿ îñîáèñòî¿ êàðòêè ¹848. Çà àíàë³çîì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ¹1774-VIII (äàë³ Çàêîí ¹1774-VIII), ïîçèâà÷ ðîáèòü âèñíîâîê ïðî òå, ùî çàáîðîíåíî çàñòîñîâóâàòè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê çàñòîñîâóâàòè ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ïîçèâà÷ íàãîëîøóâàâ, ùî çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹704 ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó º ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ïîêëèêàþ÷èñü íà ïóíêò 7 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ â³ä 25.06.2018 ¹558 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹558) ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî ìຠïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå éîìó âèïëà÷åíî â ìåíøîìó í³æ íàëåæàëî ðîçì³ð³, çà âåñü ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³í ìàâ ïðàâî íà íüîãî. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãó ïðî îáîâ`ÿçîê Â× ÍÎÌÅÐ_2 âêëþ÷èòè äî ñêëàäó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 óêàçóâàâ ïðî ¿¿ âèïëàòó Â× ÍÎÌÅÐ_2 ïðîòÿãîì âñüîãî ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2022 ðîêó, óõâàëåíîãî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçàñòîñóâàíí³ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020, ïðè îá÷èñëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 19.04.2022 ïî 11.08.2022 âêëþ÷íî, ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, à ñàìå, íåâèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, íà âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè çà ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì çâàííÿì. Çîáîâ`ÿçàâ Â× ÍÎÌÅÐ_2 ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, à ñàìå, âèçíà÷èòè ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, íà âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè çà ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì çâàííÿì â ïåð³îä ç 19.04.2022 ïî 11.08.2022 âêëþ÷íî.  ÷àñòèí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó: ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, âèíàãîðîäè çà áîéîâå ÷åðãóâàííÿ (áîéîâó ñëóæáó), ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ó 2022 ðîö³ 29 äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè òà íåâèêîðèñòàí³ 98 äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2016 2022 ðîêè, à òàêîæ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç óðàõóâàííÿì â ¿¿ ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóä â³äìîâèâ. Âèð³øóþ÷è âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ïðîòèïðàâíå íåçàñòîñóâàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_2 , ïðè îáðàõóíêó éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2022, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ñï³ð ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âæå áóâ ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹440/6017/21, ð³øåííÿ â ÿê³é, ïåðåãëÿíóò³ Âåðõîâíèì Ñóäîì, ÿêèé âèñëîâèâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02.08.2022 òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â: (1) ç 01.01.2020 ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹704 ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01. 2018, íå â³äïîâ³äຠïðàâîâèì àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, çã³äíî ³ç ÿêèìè ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ÿê áàçîâèé äåðæàâíèé ñòàíäàðò áóâ çì³íåíèé íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, ó òîìó ÷èñë³, ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷íà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â; (2) âñòàíîâëåíå ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1774-V²²² îáìåæåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹704 æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, îñê³ëüêè òàêîþ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷íîþ º, ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå º ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, à çàñòîñîâàíèé ç ³íøîþ ìåòîþ - äëÿ âèçíà÷åííÿ ì³í³ìàëüíî¿ âåëè÷èíè, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ÿê ñêëàäîâà ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî Â× ÍÎÌÅÐ_2 ïðîÿâèëà ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü íåçàñòîñîâóþ÷è â ïåð³îä ç 19.04.2022 ïî 11.08.2022, ïðè îáðàõóâàíí³, îñòàííüîìó, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2022. Âèð³øóþ÷è âèìîãè ùîäî îáîâ`ÿçêó Â× ÍÎÌÅÐ_2 ïðîâåñòè ïîçèâà÷ó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó â³äïîâ³äíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ òàêå. Íà äóìêó ñóäó, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ éîìó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, âèíàãîðîäè çà áîéîâå ÷åðãóâàííÿ (áîéîâó ñëóæáó), ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòîê, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè º ïåðåä÷àñíèìè. Ñóä íàãîëîñèâ, ùî êëþ÷îâèì ïðàâîâèì ïèòàííÿì ó äàí³é ñïðàâ³, ùîäî ÿêîãî ôàêòè÷íî âèíèê ñï³ð, º ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹704, à â³äòàê ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè ïåðåë³÷åíèõ âèùå ñêëàäîâèõ, º ïîõ³äíèì ³ ïîâèííî âèð³øóâàòèñü ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê. Ðîáëÿ÷è òàêèé âèñíîâîê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹580/1285/20. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã òà â³äçèâ³â. Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, â ÷àñòèí³ â³äìîâè â ïîçîâ³ ùîäî îáîâ`ÿçêó Â× ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ âêëþ÷åííÿì äî íå¿ ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 , â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü, â ö³é ÷àñòèí³, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà çàäîâîëüíèòè íàâåäåíó âèìîãó. Â× ÍÎÌÅÐ_2 , ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , òàêèì, ùî óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî, â çàäîâîëåí³é ÷àñòèí³, ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ÎÑÎÁÀ_1 â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³¿ çàçíà÷èâ, ïðî íåâðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠáóòè âðàõîâàíà ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, àäæå çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ ïðàâ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê ñêëàäîâî¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. ßê ñòâåðäæóº ÎÑÎÁÀ_1 , éîìó ùîì³ñÿ÷íî, â ïåð³îä ñëóæáè ó Â× ÍÎÌÅÐ_2 , âèïëà÷óâàëàñÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ îñîáèñòî¿ êàðòêè ¹848, îäíàê äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâóâàëàñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³, ³íäåêñàö³ÿ íå áóëà âêëþ÷åíà. ÎÑÎÁÀ_1 íàãîëîøóº íà â³äñóòí³ñòü â ñóäîâîìó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóäü ÿêî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, çàÿâëåí³é íèì âèìîãè, ïðî âêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâóâàëàñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³, ³íäåêñàö³¿. Â× ÍÎÌÅÐ_2 â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³¿ âêàçóº, ùî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó âñòàíîâëåíî, ùî ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ñàìå ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01.01.2018. Âîäíî÷àñ, íà äóìêó äàíîãî ñêàðæíèêà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ òàêó ïðàâîâó ïîçèö³þ ñóäó íàéâèùî¿ ³íñòàíö³¿ òà áåçï³äñòàâíî çîáîâ`ÿçàâ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2022. Äàë³, Â× ÍÎÌÅÐ_2 ó ñâ àïåëÿö³¿ çàçíà÷ຠïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹704 çàêîíîäàâöåì íå çì³íåíèé òà âñòàíîâëþº, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01. 2018, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, íà ïåðåêîíàííÿ ïðåäñòàâíèêà Â× ÍÎÌÅÐ_2 , îñòàííÿ, ä³ÿëà íà ï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³þ Â× ÍÎÌÅÐ_2 , ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî âîíà º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòຠóâàãó íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî òå, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñÿ òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè. Â× ÍÎÌÅÐ_2 íå ñêîðèñòàëàñÿ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³þ ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 19.04.2022 ïðèáóâ äî Â× ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè) äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, áóâ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà ïîñòàâëåíèé íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ (íàêàç â³ä 19.04.2022 ¹97-ÎÑ). 20.04.2022 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ïåðøèì çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (òèï Á), ÿêèé ïåðåáóâຠâ ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 10.08.2022 ¹204 ÎÑ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»). Çà ïðèïèñàìè íàêàçó íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 11.08.2022 ¹206-ÎÑ ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷èëè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà çíÿëè ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ó öüîìó íàêàç³ çàçíà÷åíî ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæåí ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, âêàçàíî, ùî êàëåíäàðíà âèñëóãà äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàíîâèòü 14 ðîê³â. Òàêîæ óêàçàíî, ïðî âèïëàòó êîøò³â íà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó çà 2022 ð³ê 29 äí³â, ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè çà 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 ðîêè òåðì³íîì 98 ä³þ, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé ðîçðàõóíîê ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêèé ðîçðàõóíîê ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 5 220 ãðí, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ â ðîçì³ð³ 1 340 ãðí, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 2 296 ãðí, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 3 542,40 ãðí, ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 7 516,80 ãðí. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàïèòó ïîçèâà÷à òà éîãî ðàïîðò³â Â× ÍÎÌÅÐ_2 íàïðàâèëà éîìó ëèñòà, äå çàçíà÷èëà, ùî éîãî ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (ïîñàäîâèé îêëàä òà îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì) îáðàõîâóâàëîñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, çã³äíî ç äîäàòêàìè 1,12,13 ³ 14, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704. Äàë³, çàçíà÷åíî ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ ïðî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ïåð³îä ñëóæáè òà ïðî òå, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ³ç çàçíà÷åííÿì óñ³õ âèïëàò, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü êîï³ÿ îñîáèñòî¿ êàðòêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà îö³íêà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â àïåëÿö³é ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âèïëèâàº ç³ çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ºäèíå ïèòàííÿ, ç ÿêèì â³í íå çãîäåí, îñêàðæóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, öå â³äìîâà â íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà âñòàíîâëåíà Çàêîíîì ¹1282-Õ²². ³äïîâ³äàþ÷è íà âêàçàíèé äîâ³ä, êîëåã³ÿ ñóää³â óñòàíîâèëà òàêå. Ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» â³ä 05.10.2000 ¹ 2017-²²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2017-²²²) âèçíà÷åíî, ùî çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà, ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 2017-²²² ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí ¹ 1282-XII. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 1282-XII âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Â× ÍÎÌÅÐ_2 , éîìó ùîì³ñÿ÷íî íàðàõîâóâàëàñÿ òà âèïëà÷óâàëàñÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ ñòîðîíàìè âèçíàºòüñÿ, ùî çãàäàíà ³íäåêñàö³ÿ íå ââ³éøëà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ÿêîãî ðîçðàõîóºòüñÿ îäíîðàçîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ÷è âêëþ÷àºòüñÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ ïðè çâ³ëüíåíí³, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.01.2022 ó ñïðàâ³ ¹520/8887/2020, âèñëîâèâ òàêó ïðàâîâó ïîçèö³þ. Íà äóìêó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóáñèä³àðíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, äຠï³äñòàâè äëÿ ïðàâîâîãî âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠñèñòåìàòè÷íèé (ùîì³ñÿ÷íèé) õàðàêòåð, à ¿¿ ïðàâîâà ïðèðîäà ïîëÿãຠó ï³äòðèìàíí³ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ð³âíÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âíàñë³äîê ¿¿ çíåö³íåííÿ ÷åðåç ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ º ñêëàäîâîþ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïîâèííà âêëþ÷àòèñÿ äî ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñòîñîâíî ñèñòåìàòè÷íîãî òà ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ íàâåäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹638/9697/17, â³ä 30.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹359/8843/16-à. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñë³ä âèçíàòè ïðàâèëüíèì òà îá´ðóíòîâàíèì äîâ³ä ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íåïðàâèëüíå îáðàõóâàííÿ ðîáîòîäàâöåì éîãî ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ áåç âêëþ÷åííÿ â ¿¿ ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïåðåõîäÿ÷è äî äîñë³äæåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Â× ÍÎÌÅÐ_2 , äå êëþ÷îâèì äîâîäîì ÿâëÿºòüñÿ â÷èíåííÿ, îñòàííüîþ, ä³é ùîäî ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, ÿêèé âñòàíîâëþº, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çà çì³ñòîì ÷àñòèí 2, 3 íàâåäåíî¿ íîðìè, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó 2011-Õ²² ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ ¹704, çîêðåìà çàòâåðäæåíî: òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1; ñõåìó òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 14. Òàêîæ äàíèì íîðìàòèâíèì àêòîì âñòàíîâëåíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ïóíêòîì 2 öüîãî íîðìàòèâíîãî äîêóìåíòó óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äîäàòêîì 1 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 âèçíà÷åíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ïóíêòîì 4 ö³º¿ ïîñòàíîâè Óðÿäó (â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿ íà äàòó ïðèéíÿòòÿ) âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Òàêîæ äîäàòêè 1, 12, 13, 14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 ì³ñòÿòü ïðèì³òêè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, çîêðåìà ïîñàäîâ³ îêëàäè çà ðîçðÿäàìè òàðèôíî¿ ñ³òêè òà îêëàäè çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. 21.02.2018 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè óõâàëèâ ïîñòàíîâó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ¹103 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹103), ïóíêòîì 6 ÿêî¿ âíåñåíî çì³íè äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ùî äîäàþòüñÿ. Çîêðåìà, ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹704 áóëî âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: « óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14.». Îòæå, ñòàíîì íà 01.03.2018 ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 âèçíà÷àâ, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèêîðèñòîâóºòüñÿ òàêèé ïîêàçíèê ÿê ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018. Âîäíî÷àñ, çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹2017-III áàçîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòàíäàðòîì º ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, íà îñíîâ³ ÿêîãî âèçíà÷àþòüñÿ äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ òà ñòàíäàðòè ó ñôåðàõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî, ïîáóòîâîãî, ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà îñâ³òè. Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ùîðîêó çàòâåðäæóºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè» íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Çã³äíî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ, Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ áþäæåòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè (ïóíêò 1) òà ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â (ïóíêò 3). Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó ¹1928-²Õ óñòàíîâëåíî, ùî ó 2022 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì íà îäíó îñîáó â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîâèòü 2 481 ãðí. Çà ïðîâåäåíèì àíàë³çîì âèêëàäåíèõ âèùå çàêîíîäàâ÷èõ íîðì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÷åðåç çðîñòàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, çîêðåìà, çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹1928-²Õ ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ñêëàäîâèõ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè. Îòæå, ç îãëÿäó íà âèçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâèëà, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è íà òå, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01. 2018 íå â³äïîâ³äຠïðàâîâèì àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, çã³äíî ³ç ÿêèìè ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ÿê áàçîâèé äåðæàâíèé ñòàíäàðò áóâ çì³íåíèé çàêîíîäàâöåì íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó - Çàêîíó ¹1928-²Õ. Ïðîàíàë³çóâàâøè ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà ÿê³ ïîêëèêàâñÿ ïðåäñòàâíèê Â× 2196, îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîþ ïîçèö³þ ùîäî ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì â 2022 ðîö³, êîëåã³ÿ ñóää³â óñòàíîâèëà, ùî ö³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ îõîïëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî. Çà òàêèõ ï³äñòàâ, íå ìîæíà ââàæàòè, ùî â öèõ ð³øåííÿõ Âåðõîâíèé Ñóä âèêëàâ ïðàâîâèé âèñíîâîê ó ñïðàâ³ çà ïîä³áíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè, àäæå â ñïðàâ³, ÿêà º ïðåäìåòîì äàíîãî ðîçãëÿäó, ñï³ðíèì ïåð³îäîì º 19.04.2022 ïî 11.08.2022. Óçàãàëüíþþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³þ ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè, à â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³¿ Â× ÍÎÌÅÐ_2 ñë³ä â³äìîâèòè. ϳäñòàâàìè äëÿ ÷àñòêîâîãî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º, çîêðåìà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íî íå ðîçãëÿíóâ éîãî âèìîãó ïðî âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç óðàõóâàííÿì ñóì ³íäåêñàö³¿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ íàâåäåíî¿ âèìîãè ñë³ä ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ó ñêàñîâàí³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ ïðî ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Ñòàòòÿ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ïðàâî ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âîäíî÷àñ ïóíêò 2 ÷àñòèíè 5 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëþº, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ó òîìó ÷èñë³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿíóòî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî óõâàëåíå çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî îñêàðæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå ïðîâîäèòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 317, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â ïîçîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç óðàõóâàííÿì ñóì ³íäåêñàö³¿. Óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâðàõóâàíí³ â ì³ñÿ÷íîìó ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³, ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàòè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííèé çàã³í Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò òà îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â ³ çáîð³â, îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ç óðàõóâàííÿì â ì³ñÿ÷íîìó ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ï³äëÿãàº, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåë³÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîïîâ³äà÷ - ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ë. ª. Çóºâà ñóääÿ Ì. Ï. Êîâàëü Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29.03.2023.