Постанова 4850 № 360/1905/22
від 28.03.2023 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ñïðàâà ¹360/1905/22 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳâà÷åíêà ².Â., ñóää³â: Áëîõ³íà À.À., Ãàâðèùóê Ò.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2022 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21 ãðóäíÿ 2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 360/1905/22 (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Ïåòðîñÿí Ê.ª.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàò, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 02 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Äóáîê Ñ.Ì., ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ - ÎÒÖÊ), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåííÿ â³ä 08.11.2022, ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÎÒÖÊ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåç ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå áåç ïðîâåäåííÿ âèïëàòè íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿ â ñóì³ 194 041,25 ãðí; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà 588 äí³â çàòðèìêè ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 12.03.2021 ïî 20.10.2022 âêëþ÷íî â ñóì³ 306 594,96 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêèé çíàõîäèòüñÿ íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 26.02.2019 ¹ 35 ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 26.02.2019.  ïîäàëüøîìó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïåðåéìåíîâàíî â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 . ϳä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó íå âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ â ñóì³ 194 041,25 ãðí. Âêàçàí³ êîøòè â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ ëèøå 21.10.2022, ùî ï³äòâåðäæåíî áàíê³âñüêîþ âèïèñêîþ. Ôàêò çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à º áåççàïåðå÷íèì òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè äîêàçàìè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, íà äóìêó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ³ç ïîçèâà÷åì îñòàòî÷íîãî òà ïîâíîãî ðîçðàõóíêó â äåíü çâ³ëüíåííÿ. Çàóâàæèâ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå âïåðøå çàòðèìóº âèïëàòó ïîçèâà÷ó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, çîêðåìà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ÎÑÎÁÀ_2 áóëî âèïëà÷åíî ëèøå 12.03.2021. Ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ïåð³îä ç 27.02.2019 ïî 11.03.2021 âêëþ÷íî º ïðåäìåòîì ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à â ³íø³é ñïðàâ³. Ó ö³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî âèìîãè ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä ç 12.03.2021 ïî 20.10.2022 âêëþ÷íî, òîáòî çà 588 äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 306 594,96 ãðí. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíí³ ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÎÒÖÊ ùîäî íåïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_2 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ³ç 27.02.2019 ïî äåíü 27.08.2019 ó ðîçì³ð³ 10 000,00 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàâåäåíî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íå çàñòîñóâàâ ÷³òêó ôîðìóëó çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³¿â çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî çàñòîñóâàâ ñóòòºâå çìåíøåííÿ ïðèñóäæåíî¿ äî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ íåâ³ðíî çàñòîñóâàâ ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³ ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äà÷ òàêîæ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîòå óõâàëîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2023 ðîêó âîíà ïîâåðíóòà, ó çâ`ÿçêó ç íå óñóíåííÿì íåäîë³ê³â ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â³äïîâ³äíî äî ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Êîðîñòåíñüêîìó îá`ºäíàíîìó ì³ñüêîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ç 14.04.2016 ïî 26.02.2019 íà ïîñàä³ ìîëîäøîãî ñïåö³àë³ñòà ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³äïîâ³äà÷à â³ä 17.11.2022 ¹ Þ/2923, ÿêà ïåðåáóâຠâ ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Çã³äíî íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 26.02.2019 ¹ 35, ñòàðøèé ñîëäàò â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_2 , ìîëîäøèé ñïåö³àë³ñò ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíèé íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_10 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.02.2019 ¹4-ÐÑ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çà ï³äïóíêòîì «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ ³ íàïðàâëåíèé äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_11 . Ç 26.02.2019 âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , òà ç ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ (ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çàì³ñòü îá³ä³â). Çã³äíî äàíèõ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 240/19241/20 çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå âèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015 - 2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 26.02.2019. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì 12.03.2021 ÎÑÎÁÀ_2 çä³éñíåíî âèïëàòó íà çàãàëüíó ñóìó 24 346,24 ãðí. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÎÒÖÊ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 240/4376/21 ñòÿãíóòî ç ÎÒÖÊ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 27.02.2019 ïî 11.03.2021 â ðîçì³ð³ 24 407,15 ãðí. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî äàíèõ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.02.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 360/391/22, çîêðåìà: çîáîâ`ÿçàíî ÎÒÖÊ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 14.04.2016 ïî 28.02.2018, ç 01.03.2018 ïî 26.02.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 14.04.2016 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 26.02.2019 - áåðåçåíü 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì; çîáîâ`ÿçàíî ÎÒÖÊ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè çà ïåð³îä ç 14.04.2016 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì 21.10.2022 âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó çàãàëüíà ñóìà 194 041,25 ãðí, ç ÿêèõ ñóìà ³íäåêñàö³¿ ñòàíîâèòü 123 062,66 ãðí òà ñóìà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè 70 978,59 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³äïîâ³äà÷à â³ä 19.12.2022 ¹9 òà áàíê³âñüêîþ âèïèñêîþ ç êàðòêè ïîçèâà÷à, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Îòæå ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ðîçðàõóíîê ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè çä³éñíåíî ÎÑÎÁÀ_2 11.03.2021, ùî ñëóãóâàëî ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 27.02.2019 ïî 11.03.2021 òà áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ³íø³é ñïðàâ³ ¹ 240/4376/21. Ðîçðàõóíîê ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåíî ÎÑÎÁÀ_2 21.10.2022, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷åì â ö³é ñïðàâ³ çàÿâëåíî âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà 588 äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 12.03.2021 ïî 20.10.2022 âêëþ÷íî, â ñóì³ 306 594,96 ãðí, âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó 521,42 ãðí. Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåí³ çà ïåð³îä ç 12.03.2021 ïî 20.10.2022 ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Âèð³øóþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã, íàäàþ÷è îö³íêó îáñòàâèíàì (ôàêòàì), ÿêèìè îá´ðóíòîâàíî âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. Ñïåðøó ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó îñêàðæåíî ëèøå ïîçèâà÷åì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå îñêàðæåíå, àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ëèøå â ÷àñòèí³, â ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó íå ï³äëÿãຠ³ ìຠáóòè çàëèøåíî áåç çì³í. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII). Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1-2, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008). Öèì ïîëîæåííÿì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà âðåãóëþâàííÿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ïðèáóòè äî ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Îäíàê, Çàêîíîì ¹ 2011-XII ÿê ³ Ïîëîæåííÿì ¹ 1153/2008 ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âðåãóëüîâàí³, âíàñë³äîê ÷îãî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè ñò. ñò. 116 - 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Íàâåäåíå â³äïîâ³äຠïðàâîâîìó âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 823/1023/16, â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 807/3664/14, â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/15235/16, â³ä 30.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/2006/19 òà áàãàòî ³íøèõ. Òàê, ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü, à ñàìå îáîâ`ÿçîê êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. 26.02.2020 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó óõâàëèëà ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17, ó ÿê³é ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî íåìຠæîäíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) ó ð³øåíí³ â³ä 08.04.2010 ó ñïðàâ³ "Ìåíüøàêîâà ïðîòè Óêðà¿íè" íàäàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ òëóìà÷åííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ âñóïåðå÷ ïðàêòèö³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (ïîñòàíîâà â³ä 15.09.2015 ïðîâàäæåííÿ ¹ 21-1765à15). Âêàçàíå ð³øåííÿ ªÑÏË íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ï³äñòàâà äëÿ â³äñòóïó â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15.09.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 21-1765à15. Ðàçîì ç òèì, ÿê çàçíà÷èëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âèùåçàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³, ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ñïðè÷èíÿº íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ó ö³é æå ïîñòàíîâ³ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âêàçàëà, ùî îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îòæå, âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ â³äïîâ³äà÷à äîâîäè ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèìè. Êð³ì òîãî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷åíî òàêîæ, ùî ç îãëÿäó íà êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïðè öüîìó, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäèëàñü ç âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.04.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16 ó òîìó, ùî ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ ùî òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè. Ïðî äîïóñòèì³ñòü çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âêàçàâ ³ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.05.2020 (ñïðàâà ¹ 816/1640/17), çàóâàæèâøè ïðè öüîìó íà îáîâ`ÿçîê ñóäó ìîòèâóâàòè ïðèéíÿòå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ï³äñòàâ çìåíøåííÿ â³äøêîäóâàííÿ. Íà ï³äòðèìêó íàâåäåíî¿ âèùå ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, 30.11.2020 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó óõâàëèâ ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19. Òàê, àíàë³çóþ÷è ñèíòàêñè÷íèé ðîçá³ð òåêñòóàëüíîãî çì³ñòó ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñóäîâà ïàëàòà çðîáèëà âèñíîâîê ïðî òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå â ðàç³ íåâèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é òîùî). Ó öüîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî â ðàç³ âèïëàòè ÷àñòèíè (íå âñ³õ) íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çìåíøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³. ² öåé ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí áóòè ïðîïîðö³éíèì ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Òîáòî, çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðÿìî ïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàò³ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îäíàê çà âåñü ÷àñ ¿õ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Íàâåäåíèé ï³äõ³ä äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ îáðàõóíêó íàëåæíîãî äî âèïëàòè ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ï³äòðèìàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó íèçö³ ïîñòàíîâ, çîêðåìà â³ä 23.12.202 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1732/17, â³ä 29.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/11337/18.  öüîìó âèïàäêó, â ðàìêàõ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_2 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ïðîâåäåíî ç îñòàíí³ì ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, çîêðåìà íå áóëà âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ùî ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ äî â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè.  òîé æå ÷àñ, âèçíà÷àþ÷èñü ³ç ïåð³îäîì òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ òà ¿¿ ðîçì³ðîì ñóä âðàõîâóº òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 100 â³ä 08.02.1995 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 100), ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹100 âèçíà÷åíî, ùî íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ÿê³ îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ñë³ä îáðàõîâóâàòè, âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêó êàëåíäàðíèõ äí³â. Ðîçðàõóíîê ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à ñóäîì íå çä³éñíþºòüñÿ, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà îáñòàâèíà âñòàíîâëåíà ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 240/4376/21 â³ä 27.07.2021, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 23.03.2021 ¹ 9/237, ÿêà òàêîæ ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ö³º¿ ñïðàâè. Òàê, íåïðèéíÿòíîþ º äîâ³äêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 16.11.2022 ¹ 9/3209 ùîäî ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_2 ó ðîçì³ð³ 298,38 ãðí, íàäàíó â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó â³ä 14.11.2022 ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³, îñê³ëüêè âîíà ñóïåðå÷èòü ³íôîðìàö³¿, âêàçàí³é â äîâ³äö³ â³ä 23.03.2021 ¹ 9/237 òà ð³øåííþ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 26.02.2019 çã³äíî íàêàçó â³ä 26.02.2019 ¹ 35. Îòæå, äíåì ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì º 26.02.2019. Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà çàòðèìêó ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî áóëè íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 360/391/22 â³ä 23.02.2022, ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó ç 27.02.2019 (íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ðîçðàõóíêó) ïî 21.10.2022 (äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 123 062,66 ãðí), ùî ñòàíîâèòü 1333 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ïðè öüîìó ñë³ä âðàõóâàòè, ùî ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (26.02.2019) äî ïîäà÷³ ïåðâèííî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â ñïðàâ³ ¹ 360/391/22 ïðî ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ (17.01.2022) ìèíóëî 1057 äí³â. Òîáòî, íà äóìêó ñóä³â, ïîçèâà÷åì øòó÷íî çá³ëüøåíî ïåð³îä ÷àñó, çà ÿêèé ñòÿãóºòüñÿ ñåðåäí³é ðîçðàõóíîê çà ÷àñ çàòðèìêè ïðè çâ³ëüíåíí³, òà íàâìèñíî ïîäàíî ïîçîâ äî ñóäó ÷åðåç çíà÷íèé ïðîì³æîê ÷àñó, ùî ñòàíîâèòü ìàéæå 3 ðîêè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ ïîçèö³é Âåðõîâíîãî Ñóäó, ç îãëÿäó íà êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³ òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìè ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ñóì³ 10 000 ãðí, ÿêà º ñï³âì³ðíîþ ç éîãî ïîðóøåíèì ïðàâîì. Ñóä â³äõèëÿº äîâîäè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðî íåîá´ðóíòîâàíå çìåíøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîâí³é ì³ð³ âðàõîâàí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19, íå âïëèâàþòü íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ì³ñöåâîãî ñóäó ùîäî ðîçì³ðó ñòÿãíåííÿ, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ³íøèõ êðèòåð³¿â äëÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ïåðåë³÷åíèõ âèùå â öüîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Îòæå, çàñòîñóâàííÿ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19, íå ïðèçâåäå äî çá³ëüøåííÿ òàêîãî ðîçì³ðó. Âàðòî äîäàòè, ùî îáãîâîðþâàíèé ó ö³é ñïðàâ³ ñïîñ³á çìåíøåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÿêèé ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íå ïîòð³áíî ³íòåðïðåòóâàòè ÿê ºäèíî ïðàâèëüíèé ÷è îáîâ`ÿçêîâèé. Îáñòàâèíè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, òîæ âèìàãàòèìóòü ³íäèâ³äóàëüíîãî ï³äõîäó ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ öèõ êðèòåð³¿â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè íå ìຠïåðåêîíëèâèõ àðãóìåíò³â äëÿ òîãî, ùîá âèìàãàòè çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ ñïîñîá³â òà/÷è ñóäæåíü ç ïðèâîäó îáñòàâèí, ÿê³ ìîæóòü ìàòè çíà÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðîàíàë³çóâàâøè ³íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äòàê, ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ì³ñöåâèé ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì ÿê ìàòåð³àëüíîãî òàê ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 291, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 360/1905/22 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 28 áåðåçíÿ 2023 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ². Â. ѳâà÷åíêî À. À. Áëîõ³í Ò. Ã. Ãàâðèùóê