Постанова 4852 № 280/2508/22

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 27 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/2508/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³ - äîïîâ³äà÷à ×óìàêà Ñ.Þ., ñóää³â: ×àáàíåíêî Ñ.Â., Þðêî ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2022 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 280/2508/22 (ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Áîé÷åíêî Þ.Ï.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎÃ, вØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯, ÂÈÌÎà ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ÓÇÀÃÀËÜÍÅͲ ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 29.02.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà éîãî êîðèñòü ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.02.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó â ñóì³ 78988,28 ãðèâåíü, ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 «Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹ 44 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 28.02.2019 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 4463,15 ãðèâåíü â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà éîãî êîðèñòü ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4463,15 ãðèâåíü çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 28.02.2019 âêëþ÷íî â ñóì³ 53557,8 ãðèâåíü â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078, ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 «Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹ 44 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.02.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî. - çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.02.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹ 1078 ñ³÷åíü 2008 ðîêó º áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 29 ëþòîãî 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. Ïðè ïåðâèííîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè â³äïîâ³äà÷åì çàïåðå÷óºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî º î÷åâèäíèì ñâ³ä÷åííÿì ³ñíóâàííÿ ñïîðó ì³æ ñòîðîíàìè, ö³ ïîçîâí³ âèìîãè íå ìîæíà ââàæàòè ïåðåä÷àñíèìè. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ºäèíèõ óìîâ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêîãî ïðèéíÿòî íà íîâîñòâîðåíó ïîñàäó ó çâ`ÿçêó ³ç çàòâåðäæåííÿì çì³í äî øòàòíîãî ðîçïèñó, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Óðÿäó. ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ó ëèñò³ â³ä 23.06.2020 ¹ 76/0/214-20 ðîç`ÿñíåíî, ùî ïî÷èíàþ÷è ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çã³äíî ³ç ð³øåííÿì Óðÿäó, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ìàëî çä³éñíþâàòèñü ç ì³ñÿöÿ íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠâ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, à ñàìå ç ëþòîãî 2008 ðîêó. Çàçíà÷àº, ùî â ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íå îñêàðæóâàâ ðîçðàõóíîê âåëè÷èíè ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, îñêàðæóºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿ ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ íàñòàííÿ îáñòàâèí ïåðåäáà÷åíèìè àáçàöàìè 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078. ϳäâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ïåâíîìó ì³ñÿö³ íå òÿãíå çà ñîáîþ áåçóìîâíå ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ó ïîäàëüøèõ ïåð³îäàõ. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. ³äïîâ³äà÷ ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íå âèïëà÷óâàâ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³ä â³äïîâ³äà÷à íà àäðåñó ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ð³øåííÿ ñóäó íå îñêàðæåíî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ ÒÀ ÂÈÇÍÀ×ÅͲ ²ÄÏβÄÍÎ ÄÎ ÍÈÕ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 , ç 29.02.2016 ïî 28.02.2019 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 . (à.ñ. 22, 27-28) Çà ïåð³îä ç 29.02.2016 ïî 28.02.2018 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè âèïëàòà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷åâ³ íå âèïëà÷óâàëàñü. Çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 28.02.2019 âèïëà÷åíî 213,24 ãðí ³íäåêñàö³¿ (à.ñ. 17-21, 51). 20.09.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.02.2016 ïî 28.02.2018 òà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ , âðàõîâóþ÷è ô³êñîâàíó ñóìó ³íäåêñàö³¿ çà áåðåçåíü 2018 ðîêó, çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 28.02.2019. (à.ñ. 11) Çàÿâà îòðèìàíà â³äïîâ³äà÷åì 08.10.2021, ïðîòå â³äïîâ³äü ïîçèâà÷ó íå íàäàíà. Ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ â íàëåæíîìó ðîçì³ð³ ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ùå íå çä³éñíþâàâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.02.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî íà âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ ñóäó, ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðàâà ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ áóäóòü ïîðóøåí³. Îñê³ëüêè ñóäîâîìó çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ïîðóøåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè îñîáè, à íå ò³, ùî ìîæëèâî/éìîâ³ðíî áóäóòü ïîðóøåí³ ó ìàéáóòíüîìó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ çà ïåð³îä ç 29.02.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ç³ çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, ñë³ä â³äìîâèòè, ÿê ïåðåä÷àñíèõ. Ñòîñîâíî ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 28.02.2019 âêëþ÷íî ñóä çàçíà÷èâ, ùî ëèøå ó æîâòí³ 2018 ðîêó ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ 103% ïåðåâèùåíî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó ïîçèâà÷à âèíèêຠïðàâî íà ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Íàòîì³ñòü, îñê³ëüêè ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ çà æîâòåíü 2018 ðîêó îïóáë³êîâàíî ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó, òî ³íäåêñàö³þ íåîáõ³äíî ïðîâîäèòè ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó (ï. 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078). Ñóä òàêîæ çàóâàæèâ, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàñòîñóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðåäàêö³¿, ÿêà íå ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàê, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» òà Ïîðÿäîê ¹ 1078 ó ïåð³îä ³ñíóâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ç 01.03.2018 äî 28.02.2019) íå ì³ñòèëè â ñîá³ òàêîãî ïîíÿòòÿ ÿê «ô³êñîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿». Çàçíà÷åíèé òåðì³í âèêîðèñòîâóâàâñÿ ó äîäàòêó 4 «Ïðèêëàä ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â» äî Ïîðÿäêó ¹ 1078, îäíàê ëèøå ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 15.12.2015, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ÍÎÐÌÈ ÏÐÀÂÀ, ßʲ ÐÅÃÓËÞÞÒÜ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ, ÒÀ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÑÓÄÎÌ Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2022 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 280/2508/22 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó íå îñêàðæåíå, àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠçàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü òàêîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 1. Ñòîñîâíî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29 ëþòîãî 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Îòæå, íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 3 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 1282-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ÿêèì âèçíà÷åí³ ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1078). Çà ïðèïèñàìè ï. 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Àáçàöàìè 1 ³ 2 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 09.12.2015 ¹ 1013, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. Îòæå, áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íîâîïðèáóëî¿ îñîáè º ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠòàêà îñîáà. Âîäíî÷àñ àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º êîìïåòåíö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ÿê îðãàíó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ³ ÿêèé âèïëà÷óâàâ éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç öüîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ùîäî çä³éñíåííÿ éîìó íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîíêðåòíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ³ â³äïîâ³äíî â öüîìó éîìó â³äïîâ³äà÷åì íå â³äìîâëÿëîñü. Äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî ñóäó íå íàäàíî. Îòæå, íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó ñïîðó ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ì³æ ñòîðîíàìè íå ³ñíóâàëî. ³äïîâ³äà÷ òàêîæ ùå íå óõâàëþâàâ ð³øåííÿ ïðî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³ íå âèïëà÷óâàâ ïîçèâà÷ó òàêó ³íäåêñàö³þ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñï³ð ùîäî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ â³äñóòí³é, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðàâà ïîçèâà÷à ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ áóäóòü ïîðóøåí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñ. Îòæå, îñê³ëüêè ñóäîâîìó çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ïîðóøåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè îñîáè, à íå ò³, ùî ìîæëèâî/éìîâ³ðíî áóäóòü ïîðóøåí³ ó ìàéáóòíüîìó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ âèõîäÿ÷è ³ç áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó ó ðîçì³ð³ 78988 ãðèâåíü 28 êîï³éîê ñë³ä â³äìîâèòè, ÿê ïåðåä÷àñíî çàÿâëåíîìó, ÿê ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ä³éøîâ ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 2. Ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 3-6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ ñòðàõîâèõ âèïëàò ïîòåðï³ëèì íà âèðîáíèöòâ³ (ç óðàõóâàííÿì âèïëàò íà íåîáõ³äíèé äîãëÿä çà ïîòåðï³ëèì) òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, äî âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ äîäàºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 1-1 öüîãî Ïîðÿäêó. 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 704, ÿêîþ, çîêðåìà çàòâåðäæåíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Öÿ ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Îòæå, áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹ 704 º áåðåçåíü 2018 ðîêó, îñê³ëüêè ñàìå â öüîìó ì³ñÿö³ â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷. Ïî÷èíàþ÷è ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ðîçðàõîâóºòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äî ïåðåâèùåííÿ ïîðîãó ³íôëÿö³¿. Ó áåðåçí³-ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó ï³äñòàâè äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëè â³äñóòí³, îñê³ëüêè çà äàíèìè Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè îô³ö³éíà ïóáë³êàö³ÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ÿêèé ïåðåâèùèâ 103%, â³äáóëàñü ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó (îá÷èñëåíèé íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç êâ³òíÿ (íàñòóïíèé ì³ñÿöü ï³ñëÿ ï³äâèùåííÿ òàðèô³â) ïî æîâòåíü 2018 ðîêó), ùî çà ïðèïèñàìè ï. 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñêëàäàâ 1921 ãðí, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàëî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ñàìå â öüîìó ðîçì³ð³. Ñóìà, ùî ïåðåâèùóº öþ ìåæó, íå ³íäåêñóºòüñÿ, îñê³ëüêè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñóºòüñÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. (ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078) Ïðè öüîìó, ç íàäàíîãî ïîçèâà÷åì ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ëþòîìó 2019 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà ç äîäåðæàííÿì ïðèïèñ³â àáçàöó 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ùîäî äîäàâàííÿ äî âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 1-1 öüîãî Ïîðÿäêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó â ñ³÷í³-ëþòîìó 2019 ðîêó, õî÷à ó ëèñòîïàä³ ³ ãðóäí³ 2018 ðîêó âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í íå ïåðåâèùóâàëà103%. (à.ñ. 18-21) Ç öüîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â ùå ðàç çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷ ïîìèëêîâî òëóìà÷èòü ïîëîæåííÿ àáçàöó 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ââàæàþ÷è, ùî ó â³äïîâ³äíîìó ì³ñÿö³ äî âèçíà÷åíî¿ ðàí³øå ñóìè ³íäåêñàö³¿ ïîâèííà äîäàâàòèñÿ íå ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿ ó ïåð³îä³, ïî÷èíàþ÷è ç áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, à ÿêàñü ô³êñîâàíà ñóìà, ðîçðàõîâàíà çà íàñë³äêàìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, çà ïðèïèñàìè çàçíà÷åíèõ âèùå ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹ 1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèçíà÷åííÿ ÿê íàñë³äîê íîâîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ôàêòè÷íî îáíóëÿþòü âñ³ ðàí³øå íàðàõîâàí³ ç íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì êîåô³ö³ºíòè òà ñóìè ³íäåêñàö³¿ çà ïîïåðåäí³é ïåð³îä äî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ³ æîäíà ô³êñîâàíà ñóìà äî íîâîãî ïåð³îäó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ï³ñëÿ òàêîãî ï³äâèùåííÿ ³ âèçíà÷åííÿ íîâîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ íå ïåðåõîäÿòü. ßê çàçíà÷åíî âèùå, ï³ñëÿ âèçíà÷åííÿ íîâîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâèííà îáðàõîâóâàòèñü çàíîâî ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â (àáçàö 2 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078), à òîìó ïåðåíåñåííÿ ç ïîïåðåäí³õ ïåð³îä³â íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ÿêî¿ñü ô³êñîâàíî¿ ñóìè òà ¿¿ âèïëàòà ï³ñëÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â òà âèçíà÷åííÿ íîâîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñóïåðå÷èòü çàçíà÷åíèì ïîëîæåííÿì Ïîðÿäêó ¹ 1078. Âîäíî÷àñ, ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 816/1728/16, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè: ïî-ïåðøå, â³í âèêëàäåíèé ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ äî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó, òîáòî ó ñïðàâ³ çîâñ³ì ç ³íøèì ïðåäìåòîì ñïîðó, ïî-äðóãå, çàçíà÷åíèé âèñíîâîê íå ´ðóíòóºòüñÿ íà íîðìàõ Ïîðÿäêó ¹ 1078, ÿêèé òàêîãî ïîíÿòòÿ ÿê «ô³êñîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿» íå ì³ñòèòü âçàãàë³, à íîðìè ï. 4 òà 5 öüîãî Ïîðÿäêó òàêîæ íå ì³ñòÿòü ³ íîðì, ùî ï³ñëÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³ â³äïîâ³äíî âèçíà÷åííÿ íîâîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàðàõîâóºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ íå ìåíøå í³æ ÿêàñü ô³êñîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿, ðîçðàõîâàíà çà ïîïåðåäí³é äî ï³äâèùåííÿ îêëàä³â ì³ñÿöü, ÿê ïîìèëêîâî ââàæຠïîçèâà÷. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, Ïîðÿäîê ¹ 1078 ó öüîìó âèïàäêó ì³ñòèòü ÷³òêå ïðàâèëî, ùî «ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â», àëå öå ïðàâèëî çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå äëÿ ïåð³îäó ï³ñëÿ âèçíà÷åííÿ íîâîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, òîáòî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó, à íå ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/4061/21, çàçíà÷èâøè, çîêðåìà, ùî Ïîðÿäîê ¹ 1078 ó ïåð³îä ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íå ì³ñòèâ ïîíÿòòÿ «ô³êñîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿». Òàêîæ ñóä çàçíà÷èâ, ùî òàêèé òåðì³í âèêîðèñòîâóâàâñÿ ó äîäàòêó 4 «Ïðèêëàä ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â» äî Ïîðÿäêó ¹1078, îäíàê, ëèøå â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ äî 15 ãðóäíÿ 2015 ðîêó. Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì çà ïåð³îä ³ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëþòèé 2019 ðîêó âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó â ïðàâèëüíîìó ðîçì³ð³ ç óðàõóâàííÿì óñ³õ ïðèïèñ³â Ïîðÿäêó ¹ 1078. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè â ÷àñòèí³ ïîçîâó ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹ 44, îñê³ëüêè ñóäîâîìó çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè îñîáè, à íå ò³, ùî ìîæëèâî/éìîâ³ðíî áóäóòü ïîðóøåí³ ó ìàéáóòíüîìó. Äîêàç³â òîãî, ùî ì³æ ñòîðîíàìè ³ñíóº ñï³ð ç ïðèâîäó âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (³íäåêñàö³¿) í³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, í³ àïåëÿö³éíîìó ñóäó íå íàäàíî. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóä íå âïðàâ³ âèçíà÷àòè êîíêðåòí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ñë³ä âèïëàòèòè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà îá÷èñëåííÿ òàêèõ ñóì íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü êîìïåòåíòíèõ ñòðóêòóð â³äïîâ³äà÷à, à òîìó ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, ïîðóøåíå ïðàâî ï³äëÿãຠâ³äíîâëåííþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ä³éøîâ ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ÂÈÑÍÎÂÎÊ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2022 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 280/2508/22 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ - äîïîâ³äà÷ Ñ.Þ. ×óìàê ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ ².Â. Þðêî