Ухвала КАС ВС № 420/1319/21

УХВАЛА 23 березня 2023 року м. Київ справа №420/1319/21 адміністративне провадження №Зв/990/9/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 30 червня 2022 року у справі №420/1319/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури, другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив: - визнати протиправним та скасувати рішення другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 23 листопада 2020 року №5 про неуспішне проходження атестації позивачем; - визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків керівника Одеської обласної прокуратури від 23 грудня 2020 року №3039-к про звільнення позивача з посади заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області та з органів прокуратури відповідно до пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру»; - поновити позивача на посаді заступника керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури або рівнозначній посаді; - стягнути на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 23 листопада 2020 року №5 про неуспішне проходження позивачем атестації. Визнано протиправним та скасовано наказ виконувача обов`язків керівника Одеської обласної прокуратури про звільнення позивача з посади заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області та з органів прокуратури відповідно до пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру» від 23 грудня 2020 року №3039 к. Поновлено позивача з 31 грудня 2020 року на посаді заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області та в органах прокуратури. Стягнуто з Одеської обласної прокуратури на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 126 928,55 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2021 року змінено в частині підстав для задоволення вимог позову про визнання протиправним та скасування наказу виконувача обов`язків керівника Одеської обласної прокуратури №3039к від 23 грудня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області та з органів прокуратури. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2021 року залишено без змін. Постановою Верховного Суду від 30 червня 2022 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року скасовано та ухвалено у справі нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. 20 березня 2023 року до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 30 червня 2022 року. Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є, зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане. Відповідно до статті 362 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами. Заявник як на підставу перегляду за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 30 червня 2022 року посилається на Рішення Конституційного Суду України від 01 березня 2023 року 1-р (II)/2023. Заява відповідає вимогам статті 364 КАС України. Підстави для залишення заяви без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 361- 366 КАС України, Суд У Х В АЛ И В : Відкрити провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 30 червня 2022 року у справі №420/1319/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/1319/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією заяви та доданих до неї матеріалів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя О.В. Кашпур