Постанова 4857 № 380/17471/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 áåðåçíÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/17471/21 ïðîâ. ¹ À/857/1349/23 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à -Øåâ÷óê Ñ. Ì. ñóää³â -Îáð³çêà ². Ì. Øèíêàð Ò. ². ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/17471/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é, ì³ñöå óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ì. Ëüâ³â Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíî çà ïðàâèëàìèñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóääÿ ó ² ³íñòàíö³¿Êóõàð Í.À. äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíà ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä ñòÿãíóòè ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 25.10.2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè 31.08.2021 ðîêó òåðì³íîì 676 äí³â, âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) íàðàõîâàíîãî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 08.08.1995 ¹100. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/17471/21 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é - çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 171692 (ñòî ñ³ìäåñÿò îäíà òèñÿ÷à ø³ñòñîò äåâ`ÿíîñòî äâ³) ãðí. 93 êîï çà ïåð³îä ç 26.10.2019 ðîêó ïî 30.08.2021 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Íà ï³äòâåðäæåííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî âèçíà÷åíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ñòîòí³ñòü ÷àñòêè òà ñóìà â³äøêîäóâàííÿ º õèáíîþ. Âêàçóº, ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ðîçä³ëó 1 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹260 â³ä 07.06.2018 ðîêó, ñåðåäíüîäåíèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàëåæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. Ïîçèâà÷ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 304 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìëåí³ øëÿõîì íàä³ñëàííÿ óõâàë ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî ðîçãëÿäó íà ïîøòîâó àäðåñó ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à, ïðî ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ äîêàçè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, îñê³ëüêè ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â.  ñèëó âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. ²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Óõâàëþþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè ò³ëüêè 31.08.2021 ðîêó. Ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíóâàâ ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³, ÿê çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ñòàíîâèòü 675 êàëåíäàðíèõ äí³ (ç 26.10.2019 ðîêó ïî 30.08.2021 ðîêó). Ïðè öüîìó, ñóä óðàõóâàâ, ùî ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 620,39 ãðí. ²ñòîòí³ñòü ÷àñòêè ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñóä âèçíà÷èâ, ÿê 173387,44 ãðí./ 418763,25 ãðí. (ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ/ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) =0,41. ßê íàñë³äîê, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóìà, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ ñòàíîâèòü: 620,39 ãðí. (ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à çà îäèí ðîáî÷èé äåíü) õ 0,41õ 675 (äí³ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) = 171692,93 ãðí. ²²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹234 â³ä 25.10.2019, êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_1 íà÷àëüíèê ãðóïè ðåãëàìåíòó àâ³àö³éíîãî îçáðîºííÿ òåõí³÷íî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè, çâ³ëüíåíèé íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08.10.2019 ¹421 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, â³äïîâ³äíî äî ï³äï. á ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ), âèçíàíèé òàêèì, ùî âèáóâ, ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ; âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 25.10.2019. Çà â³äîìîñòÿìè äîâ³äêè â³ä 29.01.2021 ïðî íàðàõîâàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà äîäàòêîâ³ âèäè â ïåð³îä ç 01.01.2013 ïî 25.10.2019 ïîçèâà÷ó çà ïåð³îäè ç ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: - ó 2013 ðîö³ íå âèïëà÷óâàëàñÿ; - ó 2014 ðîö³ âèïëà÷óâàëàñÿ ç òðàâíÿ ïî ãðóäåíü; - ó 2015 ðîö³ - âèïëà÷óâàëàñÿ, êð³ì ñ³÷íÿ, ëþòîãî 2015 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ö³º¿ äîâ³äêè ïîçèâà÷ó ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ íå âèïëà÷óâàëàñÿ. Îäíàê âæå ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî êâ³òåíü 2019 ðîêó òà ç ÷åðâíÿ 2019 ïî æîâòíÿ 2019 ðîêó ³íäåêñàö³þ íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíó ïîçèâà÷ó (êð³ì òðàâíÿ 2019 ðîêó). Ó âêàçàí³é äîâ³äö³ çàçíà÷åíî, ùî áàçîâèé ì³ñÿöü ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñàö³¿ áåðåçåíü 2018 ðîêó. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ââàæàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2013 ïî 25.10.2019 ïðîòèïðàâíèìè, ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ éîãî ïîðóøåíèõ ïðàâ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/1409/21 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàëåæíîãî íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó, ç âðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó, ç âðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2018 ïî 25.10.2019, ç âðàõóâàííÿì áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè - çà ïåð³îä ç 01.01.2013 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿; ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/1409/21 ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. ³äïîâ³äíî äî áàíê³âñüêî¿ âèïèñêè ç êàðòêîâîãî ðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 31.08.2021 ðîêó, íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à íàä³éøëè êîøòè â ðîçì³ð³ 173387,44 ãðí. (³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè). Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è, ùî ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñêëàâ ç 25.10.2019 ðîêó ïî 31.08.2021 ðîêó, òîìó â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé ñïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ÷îãî íèì çä³éñíåíî íå áóëî, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII) äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (÷.3 ñò.9 Çàêîí ¹ 2011-XII). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÿêî¿ â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷à òà çâ³ëüíåííÿ ðåãóëþºòüñÿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ðàçîì ç òèì, äàíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè íå âñòàíîâëåíî ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ç³ çâ³ëüíåíîþ îñîáîþ, çîêðåìà, íå âñòàíîâëåíî äàòè ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâö³â çà íåâ÷àñíå çä³éñíåííÿ âèïëàò âñ³õ ñóì, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ñïëàò³, ùî ñòàâèòü òàêèõ îñ³á ó âêðàé íåâèã³äíå ñòàíîâèùå, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî ïîçáàâëÿº ¿õ ãàðàíò³é íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïîòðåá òà ñòâîðþº óìîâè äëÿ íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïð³îðèòåòíèìè ïåðåä íîðìàìè çàãàëüíèìè. Òîáòî, íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ðàç³, êîëè íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ òà ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ñòàòò³ 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îòîæ îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïðîâåñòè âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ éîìó ñóì (ñåðåä ÿêèõ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæí³ äî âèäà÷³ ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà) ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíèé ó ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äáóëîñÿ áåç ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ç íèì ðîçðàõóíêó. Òàê, ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠó âèïàäêó íåâèïëàòè â äåíü çâ³ëüíåííÿ âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. Âêàçàíèé çàêîíîäàâ÷èé ïðèïèñ º çàãàëüíèì ³ íå âñòàíîâëþº êîíêðåòí³ âèäè âèïëàò, ÿê³ ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ â äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ. ×àñòèíàìè 1 ³ 2 ñò. 51 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïðÿìî âèçíà÷åíî, ùî êåð³âíèêè áþäæåòíèõ óñòàíîâ óòðèìóþòü ÷èñåëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèõ òà çä³éñíþþòü ôàêòè÷í³ âèäàòêè íà çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), âêëþ÷àþ÷è âèäàòêè íà ïðå쳿 òà ³íø³ âèäè çàîõî÷åíü ÷è âèíàãîðîä, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó, ëèøå â ìåæàõ ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), çàòâåðäæåíîãî äëÿ áþäæåòíèõ óñòàíîâ ó êîøòîðèñàõ. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 13.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹810/451/17 çàóâàæèëà, ùî çà çì³ñòîì ÷. 1ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì äî ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðè öüîìó, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äáóëîñÿ áåç ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ç íèì ðîçðàõóíêó. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îáðàõîâàíèé â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 100 â³ä 08.02.1995 ðîêó. ³äíîñíî æ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç ïðèâîäó íå óðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³í âíåñåíèõ äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ç ïîçîâîì ó äàí³é ñïðàâ³ çâåðíóâñÿ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 29.09.2021 ðîêó. Ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ ç äàíèì ïîçîâîì ñòàòòÿ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àëà, ùî ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêèì ÷èíîì, íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ïðèâåäåí³ ïîëîæåííÿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ì³ñòèëè øåñòèì³ñÿ÷íîãî îáìåæåííÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Çì³íè äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ç ïðèâîäó âèïëàòè ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â áóëè çàïðîâàäæåíí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2352-IX â³ä 01.07.2022, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 19.07.2022ðîêó. гøåííÿ ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ óõâàëåíî 10.02.2022ðîêó. ßê íàñë³äîê, íà ÷àñ óõâàëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷àñîâèõ îáìåæåíü ó ø³ñòü ì³ñÿö³â, çàïðîâàäæåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2352-IX â³ä 01.07.2022 ðîêó íå ³ñíóâàëî. ³äíîñíî æ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç ïðèâîäó çàñòîñîâàíî¿ ïîçèâà÷åì ìåòîäèêè ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 100 â³ä 08.02.1995 ð., ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì (ï.8 çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ðîçä³ëó 1 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹260 â³ä 07.06.2018 ðîêó, ñåðåäíüîäåíèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàëåæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. Çà ïðèâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî äëÿ ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çâ³ëüíåíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàñòîñîâóþòüñÿ êàëåíäàðí³ äí³. Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ 25.10.2019. Îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì çà ð³øåííÿì ñóäó ïðîâåäåíèé â³äïîâ³äà÷åì ò³ëüêè 31.08.2021 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ áàíê³âñüêîþ âèïèñêîþ ç ðàõóíêó ïîçèâà÷à òî ñóä ââàæàº, ùî ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíóâàâ ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³, ÿê çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³, ñóì º ïåð³îä ç 26.10.2019 ðîêó ïî 30.08.2021 ðîêó. Âêàçàíèé ïåð³îä ñòàíîâèòü 675 êàëåíäàðíèõ äí³. Çà äàíèìè äîëó÷åíî¿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîâ³äêè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ñåðïåíü 2019 ñòàíîâèëî 19414,47 ãðí, çà âåðåñåíü 2019 ðîêó ñòàíîâèëî 18429,47. Ðîçðàõóíîê ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: (19414,47 ãðí. + 18429,47 ãðí. (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ñåðïí³ òà âåðåñí³ 2019 ðîêó)/61= 620,39 ãðí. (ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ³äïîâ³äíî, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèòü 418763,25 ãðí (ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ 620,39 ãðí õ 675 êàëåíäàðíèõ äí³â). Ïðè öüîìó ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðè ðîçì³ð³ íåâ÷àñíî âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ 173387,44 ãðí, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèòü 418763,25 ãðí, ùî íàáàãàòî ïåðåâèùóº ðîçì³ð íåâ÷àñíî âèïëà÷åíî¿ ñóìè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà òà éîãî êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ (äèâ. ïóíêò 71 ïîñòàíîâè â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö). Ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè (äèâ. âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹6-113öñ16; âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, ùîäî â³äñòóïëåííÿ â³ä ÷àñòèíè âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íàâåäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹6-113öñ16). Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òàêå (äèâ. ïóíêò 91 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö):- ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì;- ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì;- éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà;- ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó óõâàëåíî ïîñòàíîâó â³ä 30.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19, â ÿê³é ñôîðìîâàíî íàñòóïíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê. Ñèíòàêñè÷íèé ðîçá³ð òåêñòóàëüíîãî çì³ñòó ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè ñóäó çðîáèòè âèñíîâêè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå â ðàç³ íåâèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é òîùî). Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðÿìî âèïëèâຠ³ç ö³º¿ íîðìè. Àíàë³ç òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ äຠçìîãó ñóäó çðîáèòè ïðàâîâèé âèñíîâîê, ÿêèé íåïðÿìî âèïëèâຠç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïðî òå, ùî â ðàç³ âèïëàòè ÷àñòèíè (íå âñ³õ) íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çìåíøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³. ² öåé ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí áóòè ïðîïîðö³éíèì ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðÿìî ïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàò³ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îäíàê çà âåñü ÷àñ ¿õ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çã³äíî äîâ³äêè (à.ñ.20) ïîçèâà÷ó äî âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ íàðàõîâàíî 289555,91ãðí. Ïðè öüîìó çàãàëüíèé ðîçì³ð íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåí³ âèïëàò ìàâ ñêëàäàòè 462943,35 ãðí (289555,91ãðí + 173387,44 ãðí ³íäåêñàö³¿), ùî ñòàíîâèòü 100%. Îòæå, â³äñîòîê, ÿêèé ñêëàäຠíåâèïëà÷åíà ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìà 22164,24 ãðí, ó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî çàãàëüíî¿ ñóìè ñòàíîâèòü 37,45% (173387,44 õ 100 / 462943,35). ³äïîâ³äíî, â³äñîòîê ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ñóìó ³íäåêñàö³¿ â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè ñòàíîâèòü 156 826,84 ãðí. (418763,25 ãðí õ 37,45%). Òàêèì ÷èíîì, öÿ ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º ñï³âì³ðíîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà ï³äëÿãຠâèïëàò³ ïîçèâà÷ó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ïîçîâíà âèìîãà ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ï³äëÿãàëà ïðèñóäæåííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ëèøå ó ðîçì³ð³ 156 826,84 ãðí. Ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå óðàõóâàâ ïðèâåäåíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùîäî ìåòîäèêè ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çä³éñíèâ ïîìèëêîâå âèçíà÷åííÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó ñóìó ³íäåêñàö³¿) ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó íå â ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèòè â ÷àñòèí³ ïðèâåäåíî¿ ìåòîäèêè ðîçðàõóíêó òà ïðèñóäæåíî¿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóìè ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), à çîêðåìà çàì³ñòü ñóìè 171692 (ñòî ñ³ìäåñÿò îäíà òèñÿ÷à ø³ñòñîò äåâ`ÿíîñòî äâ³) ãðí. 93 êîï, çàçíà÷èòè ñóìó ó ðîçì³ð³ 156 826,84 ãðí (ñòî ï`ÿòäåñÿò ø³ñòü òèñÿ÷ â³ñ³ìñîò äâàäöÿòü ø³ñòü ãðèâåíü 84 êîï). Äîñë³äæóþ÷è ïèòàííÿ, ÿêå ñòîñóþòüñÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ïîíåñåíèõ ó äàí³é ñïðàâ³, êîëå㳺þ ñóää³â óñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì íå ïîíåñåíî âèòðàò ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ðîçïîä³ëó â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, ñò. 311, ñò. 315, ñò. 317, ñò. 321, ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/17471/21 çì³íèòè â ÷àñòèí³ ïðèâåäåíî¿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìåòîäèêè ðîçðàõóíêó òà ïðèñóäæåíî¿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) ñóìè ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), à çîêðåìà â ìîòèâóâàëüí³é òà ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/17471/21 çàì³ñòü ñóìè 171692 (ñòî ñ³ìäåñÿò îäíà òèñÿ÷à ø³ñòñîò äåâ`ÿíîñòî äâ³) ãðí. 93 êîï, çàçíà÷èòè ñóìó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 156 826,84 ãðí (ñòî ï`ÿòäåñÿò ø³ñòü òèñÿ÷ â³ñ³ìñîò äâàäöÿòü ø³ñòü ãðèâåíü 84 êîï), ÿêà ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (Êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ). Ó ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Øåâ÷óê ñóää³ ². Ì. Îáð³çêî Ò. ². Øèíêàð