Постанова 4857 № 500/4226/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 áåðåçíÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 500/4226/22 ïðîâ. ¹ À/857/1360/23 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãëóøêà ².Â., ñóää³â: Äîâãî¿ Î.²., Çàïîò³÷íîãî ².²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàòà Äóá÷àêà Ñåðã³ÿ Ïåòðîâè÷à íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2022 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Îñòàø À.Â. ó ì. Òåðíîïîë³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåíÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹500/4226/22 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ìåíøîìó ðîçì³ð³, çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåðàõóâàòè âèïëàòè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 23 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à - Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ó ÿêîìó ïðîñèâ ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³ ìåíøîìó, í³æ ïåðåäáà÷åíî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó; çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî â³í ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5-ãî òðàâíÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ó ðîçì³ð³ 5-òè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Îäíàê, ó 2022 ðîö³ â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ äîïîìîãó ëèøå ó ðîçì³ð³ 1491,00 ãðí. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.02.2020 ¹ 3-ð/2020 ÷èííîþ º íîðìà ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, çà çì³ñòîì ÿêî¿ ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïðîñèâ âðàõóâàòè âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹440/2722/20. гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2022 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàëàñü, ùî â ñèëó âèìîã ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîñòîâ³ðíî âñòàíîâëåíî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.10.2020 òà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é (à.ñ.6). Ó 2022 ðîö³ ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5-ãî òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ 1491 ãðí. Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ ó 2022 ðîö³ ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì Òåðíîï³ëüñüêà ì³ñüêà ðàäà ëèñòîì â³ä 17.10.2022 çà ¹25820-Ô/2022 âêàçàâëà íà òå, ùî ó 2022 ðîö³ âèïëàòà ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çä³éñíåíà ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.05.2022 ¹540 ³ äëÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ñóìà âèïëàòè ó 2022 ðîö³ - 1491 ãðí, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè òà êîøòè äëÿ âèïëàòè äîïîìîãè ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³äñóòí³. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ó âèïëàò³ ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ðîçì³ð³ ïðîòèïðàâíîþ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹ 389-V²²², ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 20 òà àáçàöó òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó 2022 ðîö³ âèïëàòà ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ â äîäàòêó äî Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 540. Íàäàþ÷è þðèäè÷íó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè âèçíà÷ຠòà ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ çàáåçïå÷óº Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³ä 25.12.1998 ¹ 367-XIV) ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Ðàçîì ç öèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæóº, ùî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, â³äáóëàñÿ çì³íà çàêîíîäàâñòâà ó ÷àñòèí³ âðåãóëþâàííÿ âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5-ãî òðàâíÿ. Òàê, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022 Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 2102-IX, ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24.02.2022 ñòðîêîì íà 30 ä³á (ïóíêò 3). Ó ïîäàëüøîìó, âîºííèé ñòàí íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàâñÿ òà ä³ÿâ íà ìîìåíò âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó 2022 ðîö³ ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é òà 䳺 íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè. Êð³ì öüîãî, ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 4 âêàçàíîãî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022, ïîñòàíîâëåíî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî çàáåçïå÷èòè ô³íàíñóâàííÿ òà âæèòè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ³íøèõ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàïðîâàäæåííÿì ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Òàê, â ðîçóì³íí³ ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó ¹ 389-V²²² â³ä 12.05.2015 âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. ×àñòèíîþ 2 ñò. 20 Çàêîíó ¹ 389-V²²² ïåðåäáà÷åíî, ùî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè.  óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåì³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿ (ñòàòòÿ 24 ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì; ñòàòòÿ 25 ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ãðîìàäÿíñòâà ³ ïðàâà çì³íèòè ãðîìàäÿíñòâî; ñòàòòÿ 27 êîæíà ëþäèíà ìຠíåâ³ä`ºìíå ïðàâî íà æèòòÿ; ñòàòòÿ 28 êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî éîãî ã³äíîñò³; ñòàòòÿ 29 êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü; ñòàòòÿ 40 óñ³ ìàþòü ïðàâî íàïðàâëÿòè ³íäèâ³äóàëüí³ ÷è êîëåêòèâí³ ïèñüìîâ³ çâåðíåííÿ àáî îñîáèñòî çâåðòàòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè; ñòàòòÿ 47 êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî; ñòàòòÿ 51 øëþá ´ðóíòóºòüñÿ íà â³ëüí³é çãîä³ æ³íêè ³ ÷îëîâ³êà; ñòàòòÿ 52 ä³òè ð³âí³ ó ñâî¿õ ïðàâàõ; ñòàòòÿ 55 ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì; ñòàòòÿ 56 êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè; ñòàòòÿ 57 êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî çíàòè ñâî¿ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè; ñòàòòÿ 58 çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè; ñòàòòÿ 59 êîæåí ìຠïðàâî íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó; ñòàòòÿ 60 í³õòî íå çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ÿâíî çëî÷èíí³ ðîçïîðÿäæåííÿ ÷è íàêàçè; ñòàòòÿ 61 í³õòî íå ìîæå áóòè äâ³÷³ ïðèòÿãíåíèé äî þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îäíîãî âèäó çà îäíå é òå ñàìå ïðàâîïîðóøåííÿ; ñòàòòÿ 62 îñîáà ââàæàºòüñÿ íåâèíóâàòîþ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó ³ íå ìîæå áóòè ï³ääàíà êðèì³íàëüíîìó ïîêàðàííþ, äîêè ¿¿ âèíó íå áóäå äîâåäåíî â çàêîííîìó ïîðÿäêó ³ âñòàíîâëåíî îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó; ñòàòòÿ 63 îñîáà íå íåñå â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â³äìîâó äàâàòè ïîêàçàííÿ àáî ïîÿñíåííÿ ùîäî ñåáå, ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â, êîëî ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ðåãóëþþòüñÿ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îäíàê, öÿ ñòàòòÿ íå âêëþ÷åíà äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêîþ âñòàíîâëåíî âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó. Òîáòî, ïðàâî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, çîêðåìà â ÷àñòèí³ âèïëàòèòè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îáìåæåíî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó. Àáçàöîì 3 ïï. 2 ï. 22 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó àáî äëÿ çä³éñíåííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì çàõîä³â çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìîæå ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ ³ ðîçì³ð³â äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â òà ãàðàíò³é, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ³ ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò. 20 òà àáç. 3 ïï. 2 ï. 22 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ó 2022 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü â³ä 7 òðàâíÿ 2022 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ¹ 540, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 11.05.2022. ϳäïóíêòîì 2 ï. 2 âèùåâêàçàíî¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó 2022 ðîö³ çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä - îñîáàì, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ð., øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ñïåö³àëüí³ ðàõóíêè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é çà ì³ñöåì ¿õ ñëóæáè, à îñîáàì, ÿê³ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè, îñîáàìè íà÷àëüíèöüêîãî òà ðÿäîâîãî ñêëàäó, - íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè òàêèõ îñ³á â óïîâíîâàæåíèõ áàíêàõ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 540 âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêîì. Íèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà äî 5 òðàâíÿ ó 2022 ðîö³ âèïëà÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ òà êîëèøí³ì íåïîâíîë³òí³ì (ÿêèì íà ìîìåíò óâ`ÿçíåííÿ íå âèïîâíèëîñÿ 18 ðîê³â) â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, à òàêîæ ä³òÿì, ÿê³ íàðîäèëèñÿ â çàçíà÷åíèõ ì³ñöÿõ ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ ¿õ áàòüê³â, - 1491 ãðèâíÿ. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ó êîíòåêñò³ íàâåäåíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà âèïëàòó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII, ï³äïàäຠï³ä ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ìîæóòü áóòè òèì÷àñîâî îáìåæåí³ â óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó. ³äòàê, ç îãëÿäó íà çàïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òà äëÿ çä³éñíåííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì çàõîä³â çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ/îáìåæåíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ³ ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèéíÿòòÿì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ ³ ðîçì³ð³â äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â òà ãàðàíò³é, ùî ñòîñóºòüñÿ ðàçîâî¿ (íåñèñòåìàòè÷íî¿, äîäàòêîâî¿ äî ïåíñ³¿ òà ³íøèõ âèä³â ñîö³àëüíèõ âèïëàò) ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä äåðæàâè, í³ÿêèì ÷èíîì íå ìîæå ðîçö³íþâàòèñÿ, ÿê çâóæåííÿ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, òàêå ð³øåííÿ ïîêëèêàíå, ïåðåäóñ³ì, ô³íàíñîâî çàáåçïå÷èòè çàõîäè ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ òà çàõîäè çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿. Êð³ì öüîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî ïîëîæåííÿ ÷. 7 ñò. 20 òà àáç. 3 ïï. 2 ï. 22 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÿê ñïåö³àëüíîãî çàêîíó, ùî ïðèéíÿò³ ó 2022 ðîö³, íå âèçíàâàëèñÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíèìè, à òîìó º ÷èííèìè òà îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîä³ëÿº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò. 20 Çàêîíó ¹ 389-V²²², ÷. 7 ñò. 20 òà àáç. 3 ïï. 2 ï. 22 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó 2022 ðîö³ âèïëàòà ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5-ãî òðàâíÿ, ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ â äîäàòêó äî Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 540. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ âèùåíàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 580/2869/22. Âîäíî÷àñ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠáåçï³äñòàâíèì ïîêëèêàííÿ ïîçèâà÷à íà ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹440/2722/20, îñê³ëüêè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ â³äáóëàñÿ çì³íà çàêîíîäàâñòâà ó ÷àñòèí³ âðåãóëþâàííÿ âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5-ãî òðàâíÿ, à òàêîæ ñóòòºâî çì³íèëèñÿ îáñòàâèíè: Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹64/2022 â Óêðà¿í³ âåäåíî âîºííèé ñòàí, ÿêèé òðèâຠ³ íà ñüîãîäí³. Îòæå, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹389-V²²², ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 20 òà àáçàöó òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó 2022 ðîö³ âèïëàòà ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5-ãî òðàâíÿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ â äîäàòêó äî Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹540, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ïðè âèïëàò³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó 2022 ðîö³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é º áåçï³äñòàâíèìè, íåîáãðóíòîâàíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Òàêîæ ç îãëÿäó íà çàïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà äåÿê³ àñïåêòè ì³æíàðîäíèõ òà íàö³îíàëüíèõ ãàðàíò³é çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 15 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè (1951 ðîêó, Êîíâåíö³þ ðàòèô³êîâàíî Çàêîíîì ¹ 475/97-ÂÐ â³ä 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó) ³äñòóï â³ä çîáîâ`ÿçàíü ï³ä ÷àñ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ï³ä ÷àñ â³éíè àáî ³íøî¿ ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè, ÿêà çàãðîæóº æèòòþ íàö³¿, áóäü-ÿêà Âèñîêà Äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà ìîæå âæèâàòè çàõîä³â, ùî â³äñòóïàþòü â³ä ¿¿ çîáîâ`ÿçàíü çà ö³ºþ Êîíâåíö³ºþ, âèêëþ÷íî â òèõ ìåæàõ, ÿêèõ âèìàãຠãîñòðîòà ñòàíîâèùà, ³ çà óìîâè, ùî òàê³ çàõîäè íå ñóïåðå÷àòü ³íøèì ¿¿ çîáîâ`ÿçàííÿì çã³äíî ç ì³æíàðîäíèì ïðàâîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà (ðàòèô³êîâàíî Óêàçîì Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ¹ 2148-VIII â³ä 19 æîâòíÿ 1973 ðîêó) ï³ä ÷àñ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíîâèùà â äåðæàâ³, ïðè ÿêîìó æèòòÿ íàö³¿ ïåðåáóâຠï³ä çàãðîçîþ ³ ïðî íàÿâí³ñòü ÿêîãî îô³ö³éíî îãîëîøóºòüñÿ, äåðæàâè-ó÷àñíèö³ öüîãî Ïàêòó ìîæóòü âæèâàòè çàõîä³â íà â³äñòóï â³ä ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü çà öèì Ïàêòîì ò³ëüêè â òàê³é ì³ð³, ó ÿê³é öå äèêòóºòüñÿ ãîñòðîòîþ ñòàíîâèùà, ïðè óìîâ³, ùî òàê³ çàõîäè íå º íåñóì³ñíèìè ç ¿õ ³íøèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè çà ì³æíàðîäíèì ïðàâîì ³ íå òÿãíóòü çà ñîáîþ äèñêðèì³íàö³¿ âèêëþ÷íî íà îñíîâ³ ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ñòàò³, ìîâè, ðåë³ã³¿ ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ. Öå ïîëîæåííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ÿêèõîñü â³äñòóï³â â³ä ñòàòåé 6 (ïðàâî íà æèòòÿ), 7 (çàáîðîíà êàòóâàííÿ), 8 (çàáîðîíà ðàáñòâà), 11 (çàáîðîíà ïîçáàâëåíèé âîë³ íà ò³é ëèøå ï³äñòàâ³, ùî îñîáà íå â çìîç³ âèêîíàòè ÿêåñü äîãîâ³ðíå çîáîâ`ÿçàííÿ), 15 (çàáîðîíà çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ çàêîíó, ÿêèé âèçíà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü), 16 (ïðàâî íà íåâ³ä÷óæóâàíó ïðàâîñóá`ºêòí³ñòü) ³ 18 (ñâîáîäà äóìêè òà ñîâ³ñò³). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ðåêîìåíäàö³é (2004)20 Ïðî ñóäîâèé ïåðåãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíèõ àêò³â, ïðèéíÿòèõ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè 15 ãðóäíÿ 2004 ðîêó (Recommendation REC(2004)10 of the Committee of Ministers to member States concerning the protection of the human rights and dignity of persons with mental disorder and its Explanatory Memorandum (Adopted by the Committee of Ministers on 22 September 2004 at the 896th meeting of the Ministers' Deputies)) äåðæàâè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòè äåÿê³ âèêëþ÷åííÿ ç ïîíÿòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ àêò³â, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè çàêð³ïëåí³ çàêîíîäàâ÷î, çîêðåìà, ñòîñîâíî àêò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ ñôåðîþ ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî òàê³ áóëè ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ¿ì áóëà íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ âèêîíàâ âêàçàí³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, îñê³ëüêè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³ðíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ çàêîííîãî ð³øåííÿ, ÿêå ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ðîçãëÿíóòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñò.309 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242, 308, 309, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàòà Äóá÷àêà Ñåðã³ÿ Ïåòðîâè÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹500/4226/22 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. Ãëóøêî ñóää³ Î. ². Äîâãà ². ². Çàïîò³÷íèé