Постанова 4816 № 592/3129/23

Справа №592/3129/23 Головуючий у суді 1-ї інстанції - Номер провадження 23-з/816/10/23 Суддя-доповідач Рунов В. Ю. Категорія 173-2 КУпАП ПОСТАНОВА Іменем України 22 березня 2023 року суддя Сумського апеляційного суду Рунов В. Ю., розглянувши подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми КОРОЛЬОВОЇ Г. Ю. від 14.03.2023 щодо направлення справи про адміністративне правопорушення № 592/3129/23 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП на розгляд іншого суду, установив: 17.03.2023 до Сумського апеляційного суду надійшло подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми Корольової Г. Ю. щодо направлення справи про адміністративне правопорушення № 592/3129/23 відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП на розгляд іншого місцевого суду в межах юрисдикції Сумського апеляційного суду. Вказане подання вмотивоване тим, що 14.03.2023 до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП. Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП є АДРЕСА_1 , а оскільки, місце вчинення правопорушення не перебуває під юрисдикцією Ковпаківського районного суду м. Суми, тому справа не підсудна даному суду. Приймаючи до уваги те, що учасники процесу в судове засідання не з`явились, клопотань про відкладення розгляду справи не подавали та їх явка не є обов`язковою, колегія суддів вважає за необхідне провести апеляційний розгляд без участі учасників судового провадження. Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення і дослідивши доводи подання, апеляційний суд вважає, що вказане вище подання підлягає задоволенню, а матеріали справи про адміністративне правопорушення направленню з одного суду до іншого в межах юрисдикції Сумського апеляційного суду з таких підстав. Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності. Згідно з ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення. Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Оскільки у вказаному Кодексі відсутні норми, що регулюють порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, апеляційний суд вважає, що діє аналогія закону, а в даному випадку слід керуватися нормами КПК. Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК, кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо до початку судового розгляду, виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності. Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» №807-1Х від 17.07.2020 утворено Сумський район (з адміністративним центром у місті Суми) у складі територій Бездрицької сільської, Верхньосироватської сільської, Білопільської міської, Ворожбянської міської, Краснопільської селищної, Лебединської міської, Миколаївської селищної, Миколаївської сільської, Миропільської сільської, Нижньосироватської сільської, Річківської сільської, Садівської сільської, Степанівської селищної, Сумської міської, Хотінської селищної, Юнаківської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Рішенням Сумської міської ради від 21.10.2020 № 7586-МР «Про включення територій територіальних громад (населених пунктів) до складу території Сумської міської територіальної громади» з метою виконання вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення території та адміністративних центрів територіальних громад», розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 р. № 598- р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Сумської області», розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 р. № 723-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Сумської області» щодо визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад, постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» до Сумської міської територіальної громади з адміністративним центром у м. Суми включено та приєднано, зокрема, територіальну громаду села Велика Чернеччина Великочернеччинської сільської територіальної громади Сумського району Сумської області. При цьому згідно п. 3-1 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, На підставі викладеного, враховуючи, що місце вчинення правопорушення знаходиться на території Сумської області, Сумського району, пров. Анатолія Семенюти, буд. 9, яка перебуває під юрисдикцією Сумського районного суду Сумської області, а тому вказані матеріали справи про адміністративне правопорушення слід направити до іншого суду в межах юрисдикції Сумського апеляційного суду. Керуючись ст. 276 КУпАП, ст. 34 КПК України, постановив: Подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми КОРОЛЬОВОЇ Г. Ю. задовольнити. Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 592/3129/23 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП направити на розгляд до Сумського районного суду Сумської області. Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя В. Ю. Рунов