Постанова 4854 № 420/10912/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 áåðåçíÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/10912/22 ̳ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: ì. Îäåñà; Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 19.12.2022 ðîêó; Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Õàð÷åíêî Þ.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªùåíêà Î.Â. ñóää³â Êðóñÿíà À.Â. ßêîâëºâà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.07.2022 ðîêó ¹16/Àê-2022 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ âiä 01.10.2021 ðîêó ¹29/ê- 2021 «Ïðî óâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ».  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü äåðæàâíó ñëóæáó â Ðîçä³ëüíÿíñüê³é ðàéîíí³é äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿ òà ç æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ º âiéñüêîâîñëóæáîâöåì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì, ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ó ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà ïîçèâà÷åì íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 01.10.2021 ðîêó ¹29/Ê-2021 áóëî çáåðåæåíî ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê. Ðîçïîðÿäæåííÿì Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.07.2022 ðîêó ¹16/Àê-2022 âíåñåíî çì³íè äî ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 01.10.2021 ðîêó ¹29/Ê-2021, çàì³íèâøè ñëîâà «ç³ çáåðåæåííÿì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó» ñëîâàìè «ç³ çáåðåæåííÿì ì³ñöÿ ðîáîòè ³ ïîñàäè». Îñïîðþþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî, ïåðåáóâàþ÷è íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, êîðèñòóâàâñÿ ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ãàðàíò³ÿìè ùîäî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñòàòòåé 22, 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàâîì³ðí³ î÷³êóâàííÿ äîòðèìàííÿ ãàðàíò³é éîãî ïðàâ â îáñÿç³, ÿê³ ³ñíóâàëè íà ìîìåíò óêëàäåííÿ êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî çì³íè ó òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî, ÿê³ çâóæóþòü íàáóò³ ïðàâà òà ïðèïèíÿþòü íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ì³ñöåì çáåðåæåííÿ ðîáîòè (ïîñàäè) äî ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º ïðîòèïðàâíèìè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2022 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ Ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.07.2022 ðîêó ¹16/Àê-2022 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ âiä 01.10.2021 ðîêó ¹ 29/ê- 2021 «Ïðî óâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ». Ñòÿãíóâ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 992,4 ãðí. Ïðîàíàë³çóâàâøè ïîëîæåííÿ ñòàòòåé 2, 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí» â³ä 01.07.2022 ðîêó ¹2352-IX ñêàñîâàíî çáåðåæåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ìîá³ë³çîâàíèìè ïðàö³âíèêàìè. ³äòàê, êîìïåíñàö³ÿ ç áþäæåòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà ï³äïðèºìñòâ³ (â óñòàíîâ³/îðãàí³çàö³¿), äå ïðàö³âíèê ïðàöþâàâ íà ÷àñ ïðèçîâó, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, çä³éñíþºòüñÿ ïî 18.07.2022 ðîêó âêëþ÷íî, òîáòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó â³ä 01.07.2022 ðîêó ¹2352-IX. Îäíî÷àñíî, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðèïèñè ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ 䳿 â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, âèõîäÿ÷è ç ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî ç ìîìåíòó óêëàäåííÿ ïîçèâà÷åì êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñòàíí³é çàáåçïå÷åíèé çáåðåæåííÿì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷èâ, ùî îñïîðþâàíå ðîçïîðÿäæåííÿ ïðèéíÿòå â³äïîâ³äà÷åì âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à îòæå º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ðîçä³ëüíÿíñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí» â³ä 01.07.2022 ðîêó ¹2352-IX ³ ïîìèëêîâî íå âðàõîâàíî, ùî ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí àêòàìè çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷åíî îñîáëèâîñòåé ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ íîðì ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Îòæå, ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíó ¹2352-IX çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïðèçâàíèìè (ïðèéíÿòèìè) íà â³éñüêîâó ñëóæáó, çáåð³ãàºòüñÿ ëèøå ì³ñöå ðîáîòè ³ ïîñàäè. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2022 ðîêó ¹168, íàïîëÿãຠíà íåîá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â ïîçèâà÷à ùîäî çâóæåííÿ îñïîðþâàíèì ðîçïîðÿäæåííÿì íàáóòèõ ïðàâ, îñê³ëüêè çàêîíîäàâåöü êîìïåíñóâàâ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè îäíî÷àñíèì çá³ëüøåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç`ÿñîâàíî òà ÿê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 10.11.2015 ðîêó ¹79/Ê-2015 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé ðàäíèêîì ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ãðîìàäñüêèõ çàñàäàõ. Ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ âiä 07.12.2015 ðîêó ¹86/ê-2015 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó ïåðøîãî çàñòóïíèêà ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ç 08.12.2015 ðîêó, ïðèñâîºíî 9 ðàíã äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ. 3 22.06.2016 ðîêó ïî 29.05.2017 ðîêó ïîçèâà÷ âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çã³äíî Ðîçïîðÿäæåííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ âiä 21.06.2016 ðîêó ¹42/ê-2016. Ç 01.10.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 º âiéñüêîâîñëóæáîâöåì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì, ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 28.09.2018 ðîêó ¹28/ê-2018 «Ïðî óâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 », íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 26.09.2018 ðîêó ¹971/ÂÊÏ, ïîçèâà÷à óâ³ëüíåíî â³ä ðîáîòè ç 01.10.2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäó ÂÎÑ 100 Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè íà ñòðîê äî ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ, ç³ çáåðåæåííÿì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ó çâ`ÿçêó ç óêëàäåííÿì íîâîãî êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäìiíiñòðàö³¿ â³ä 01.10.2021 ðîêó ¹29/ê-2021 «Ïðî óâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 » ïîçèâà÷à óâ³ëüíåíî ç 01.10.2021 ðîêó â³ä ðîáîòè íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ çáåðåæåííÿì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè/íà÷àëüíèêà Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿/â³éñüêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ âiä 19.07.2022 ðîêó ¹16/Àê-2022 âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 1 ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ âiä 01.10.2021 ðîêó ¹29/ê-2021 «Ïðî óâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 », çàì³íèâøè ñëîâà «ç³ çáåðåæåííÿì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó» ñëîâàìè «ç³ çáåðåæåííÿì ì³ñöÿ ðîáîòè ³ ïîñàäè».  ³íøèõ ÷àñòèíàõ ðîçïîðÿäæåííÿ çàëèøåíî áåç çì³í. Ïðî âèäàííÿ âêàçàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ó ëèñò³ êåð³âíèêà àïàðàòó ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ 19.07.2022 ðîêó çà ¹894/4/02/01-36. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèäàííÿì íàâåäåíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâîì³ðí³ñòü íå çáåðåæåííÿ íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ì³ñöåì ðîáîòè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹2232-XII â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹2232-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíàìè òðåòüîþ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 53 òà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 57 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó», ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 44, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 54 ³ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ôàõîâó ïåðåäâèùó îñâ³òó», ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó». Çîêðåìà, ÷àñòèíîþ äðóãîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò âèäàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäìiíiñòðàö³¿ â³ä 01.10.2021 ðîêó ¹29/ê-2021) ïåðåäáà÷àëîñü, ùî ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ³ Çàêîíó «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí» â³ä 01.07.2022 ðîêó ¹2352-IX äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âíåñåíî çì³íè, çàì³íèâøè ñëîâà «çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê» ñëîâàìè «çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè ³ ïîñàäà». Òàêèì ÷èíîì, ç 19.07.2022 ðîêó, à ñàìå ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì â³ä 01.07.2022 ðîêó ¹2352-IX, çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè ³ ïîñàäà íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Âèõîäÿ÷è ç³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà ÿê îñîáëèâèé âèä ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ïåðåäáà÷ຠîñîáëèâå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ÿê ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì òàê ³ çàãàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ. Îòæå, çì³íè, âíåñåí³ äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ â³äïîâ³äà÷åì, ÷èì ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü îñïîðþâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ. Îäíî÷àñíî êîëåã³ÿ ñóää³â íå âñòàíîâèëà ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íàáóòèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 19.07.2022 ðîêó ¹16/Àê-2022 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ âiä 01.10.2021 ðîêó ¹29/ê- 2021 «Ïðî óâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 » íå ïîøèðþº ñâîþ ä³þ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè äî éîãî âèäàííÿ. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ âèäàííÿ îñïîðþâàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà ï³äñòàâ³ ÷èííèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ. Ç îãëÿäó íà òå, ùî âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 308, 311, ï. 2 ÷. 1 ñò. 315, 317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.Â. ªùåíêî ñóää³: À.Â. Êðóñÿí Î.Â. ßêîâëºâ