Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/5548/22

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 áåðåçíÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 520/5548/22 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåðøîâà Ã.ª., Ñóää³â: Ðàëü÷åíêà ².Ì. , ×àëîãî ².Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.10.2022, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ìåëüíèêîâ Ð.Â., ì. Õàðê³â, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/5548/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ²áðàã³ìîâà Ôà³êà Áàëîãëàí îãëè òðåò³ îñîáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðê³â ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 ó âèãëÿä³ íå âðàõóâàííÿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ïîä³áí³é ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17 òà íå ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó 2018 òà 2019 ðîêàõ íà éîãî ïðîõàííÿ, âèêëàäåíå ó ðàïîðò³ â³ä 17.01.2022; - çîáîâ`ÿçàòè íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó 2018 òà 2019 ðîêàõ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ïîä³áí³é ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17; - ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - âèéòè çà ìåæè çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã äëÿ ïîâíîãî ³ åôåêòèâíîãî çàõèñòó éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â â³ä ïîðóøåíü ç áîêó íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÿê ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó äàíèõ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà âèðàçèëàñü ó íå âðàõóâàíí³ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ïîä³áí³é ñïðàâ, à ñàìå ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17, òà íå ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó 2018 òà 2019 ðîêàõ íà éîãî ïðîõàííÿ, âèêëàäåíå ó ðàïîðò³ â³ä 17.01.2022 º ïðîòèïðàâíîþ. Ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2022 ðîêó çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 , òðåò³ îñîáè: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðê³â, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/5548/22 òà íàä³ñëàòè äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó öþ çàÿâó äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó ïî ñóò³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàëåæíèì ÷èíîì ðîçãëÿíóòî éîãî ðàïîðò ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéì) æèòëà ó 2018 òà 2019 ðîêó, íå âðàõóâàâøè âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéì) æèòëà ó 2017 ðîö³. Ââàæàº, ùî ïîìèëêîâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå ìîæóòü âïëèâàòè íà éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿, îñê³ëüêè òàêå ïðàâî ïîçèâà÷à ï³äòâåðäæåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì çà ïîïåðåäí³é ïåð³îä. ³äïîâ³äà÷ íå ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðîöåñóàëüíå ïðàâî ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ï³äïîëêîâíèê þñòèö³¿ ç 21.06.2017 ³ ïî ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Ñõ³äíîìó òåðèòîð³àëüíîìó þðèäè÷íîìó â³ää³ë³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà çàçíà÷åíîãî â³ää³ëó. Ïîçèâà÷åì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ âêàçàíî, ùî áóäó÷è íå çàáåçïå÷åíèì ñëóæáîâèì æèòëîì òà áóäü-ÿêèì ³íøèì æèòëîì, à òàêîæ, âðàõîâóþ÷è, ùî ó çàäîâîëåíí³ éîãî ðàïîðòó ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç 21.06.2017, òîáòî ç äíÿ ïðèáóòòÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, â³äïîâ³äà÷åì áóëî â³äìîâëåíî, â³í âèð³øèâ ïîâòîðíî ñêîðèñòàòèñü ñâî¿ì ïðàâîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà âæå ó 2018 ðîö³. Òàê, ïîçèâà÷ íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 8.4 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ¹ 737, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé â ̳íþñò³ Óêðà¿íè 10.01.12 çà ¹ 24/20337, (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 737), ç³áðàâøè âåñü ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî ïóíêòó òà â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿. Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2013 ¹ 450 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹450), íåîáõ³äíî ïîäàòè ðàçîì ³ç ðàïîðòîì íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà, 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïîäàâ íà÷àëüíèêó Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ðàïîðò íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2018 ðîö³ ðàçîì ³ç âèçíà÷åíèìè Ïîðÿäêîì ¹ 450 òà ²íñòðóêö³ºþ ¹ 737 äîêóìåíòàìè. Íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_2 áóëî ðîçãëÿíóòî ïîäàíèé ïîçèâà÷åì ðàïîðò ðàçîì ³ç äîäàíèìè äî íüîãî äîêóìåíòàìè òà â³äìîâëåíî ó âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2018 ðîö³ ç ïîñèëàííÿì íà îáñòàâèíè òîãî, ùî ïîçèâà÷ ðàçîì ç ñ³ì`ºþ ç 4 (÷îòèðüîõ) îñ³á ó 2006 ðîö³ îòðèìóâàëè çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÷îòèðüîõ ê³ìíàòíó ³çîëüîâàíó êâàðòèðó â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ó ì. Õàðêîâ³, âêàçàíî, ùî â ñèëó àáçàöó 4 ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ðîäèíà ïîçèâà÷à ââàæàºòåñü òàêîþ, ùî çàáåçïå÷åíà æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì, íå ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.06.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/785/18 â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 , òðåò³ îñîáè: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè òà áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2018 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.06.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/785/18 çì³íåíî â ÷àñòèí³ ìîòèâ³â â³äìîâè ó ïîçîâ³; â ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.06.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/785/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 , òðåò³ îñîáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè òà áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.01.2019 ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.06.2018 òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/785/18 â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷åì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ âêàçàíî, ùî îñê³ëüêè, â³í ïðîäîâæóâàâ áóòè íå çàáåçïå÷åíèì çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ó Õàðê³âñüêîìó ãàðí³çîí³) ñëóæáîâèì æèòëîì òà áóäü-ÿêèì ³íøèì æèòëîì, â³í ïîâòîðíî âèð³øèâ ñêîðèñòàòèñÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (ïàíîì) æèòëà, àëå âæå ó 2019 ðîö³ øëÿõîì ïîäàííÿ äî â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äíîãî ðàïîðòó â³ä 28.12.2018 ³ç ïåðåë³êîì íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â . ³äïîâ³äà÷åì áóëî ðîçãëÿíóòî ïîäàíèé ïîçèâà÷åì ðàïîðò íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2019 ðîö³ ðàçîì ³ç äîäàíèìè äî íüîãî äîêóìåíòàìè òà â³äìîâëåíî ó âèäàíí³ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ïðî âèïëàòó îñòàííüîìó ó 2019 ðîö³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà, îá´ðóíòóâàâøè âëàñíó â³äìîâó íàñòóïíîþ ðåçîëþö³ºþ â³ä 08.01.2019, âèêëàäåíîþ íà îêðåìîìó àðêóø³, ïðèºäíàíîìó äî ðàïîðòó, à ñàìå: Âðàõîâóþ÷è, ùî Âè: ðàçîì ç ñ³ì`ºþ ç 4 (÷îòèðüîõ) îñ³á ó 2006 ðîö³ îòðèìóâàëè çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 4-õ ê³ìíàòíó ³çîëüîâàíó êâàðòèðó â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ó ì. Õàðêîâ³, òî â ñèëó àáçàöó 4 ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, Âè ââàæàºòåñü òàêèì, ùî çàáåçïå÷åí³ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì; íå ïåðåáóâàºòå íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , òî â ñèëó íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹ 380 òà ðîçïîðÿäæåííÿ Ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÍÃØ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16.10.2013 ¹ 318, ïðàâîâèõ ï³äñòàâ âèäàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 26.06.2013 ¹ 450, íåìàº. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì íàãîëîøåíî íà îáñòàâèíàõ òîãî, ùî çàçíà÷åíà â³äìîâà º àíàëîã³÷íî¿ ïîïåðåäí³é. Ïîçèâà÷åì âêàçàíî, ùî â³í ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Òàê, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1324/19 â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 , òðåò³ îñîáè - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.09.2019 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1324/19 - çàëèøåíî áåç çì³í. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.11.2019 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/1324/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ²áðàã³ìîâà ÎÑÎÁÀ_3 , òðåò³ îñîáè: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïðè öüîìó, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 03.12.2020 íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17 êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17 ñêàñîâàíî òà íàïðàâëåíî ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîçèâà÷åì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ âêàçàíî, ùî ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17, çà ÿêîþ Âåðõîâíèé Ñóä âèñëîâèâ ñâî¿ ïðàâîâ³ âèñíîâêè, º òàêîæ îñêàðæåííÿ íèì ä³é òîãî æ ñàìîãî íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ òàêî¿ æ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà, àëå ç 21.06.2017. Ïðè öüîìó, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷åì òà ñóäàìè ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ³íñòàíö³é ïî ö³é ñïðàâ³ ó âèïëàò³ òàêî¿ æ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ç 21.06.2017 òàêîæ ñëóãóâàëî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà, îñê³ëüêè ó 2006 ðîö³ âæå çàáåçïå÷óâàâñÿ â³äîì÷èì æèòëîì, ÿêå íàäàâàëîñü éîìó â êîðèñòóâàííÿ. dz çì³ñòó çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17 âáà÷àºòüñÿ âèêëàäåííÿ âèñíîâê³â ñòîñîâíî òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ìîòèâàö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà òà íå ïîãîäèâñÿ ç òàêîþ æ ìîòèâàö³ºþ ñóä³â ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ³íñòàíö³é, ÿêà ïîëÿãàëà ó òîìó, ùî â³í âæå ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, øëÿõîì îòðèìàííÿ îðäåðó íà êâàðòèðó, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , à çâ³äòè, Äåðæàâîþ íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèêîíàíî ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì (êâàðòèðîþ), ùî â ñâîþ ÷åðãó âèêëþ÷ຠïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà, îñê³ëüêè, îäí³ºþ ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà º íåçàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Òàêîæ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå âèêîðèñòàâ ñâîº ïðàâî, ïåðåäáà÷åíå ïðèïèñàìè ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, íà îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî, çà áàæàííÿì, íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. ³äòàê, çà ðåçóëüòàòîì íîâîãî ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 ó âèãëÿä³ íå âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàíî íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 âèäàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ç 21 ëèïíÿ 2017 ðîêó; â ³íø³é ÷àñòèí³ âèìîã ïîçîâ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.09.2021 ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíó ñêàðãó Íà÷àëüíèê Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ; ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó - çàëèøåíî áåç çì³í. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî äîâîäè ïîçèâà÷à ñòîñîâíî òîãî, ùî ó ÷àñ³ ï³ñëÿ â³äìîâè ñóäàìè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/785/18 (ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó 2018 ðîö³) òà ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1324/19 (ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó 2019 ðîö³) òà ï³ñëÿ âèñëîâëåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17 (ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó 2017 ðîö³), ÿêà º ñïðàâîþ ç ïîä³áíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè, áóëè óõâàëåí³ òà íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ³íø³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïî ñïðàâàì ç ïîä³áíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè, ÿê³ âèíèêëè ç òèõ æå ï³äñòàâ, à ñàìå: ïîñòàíîâà Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1103/2020 òà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2094/21, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Îòæå, ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹520/1103/2020 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî Íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 , òðåò³ îñîáè: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðê³â âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1103/2020 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1103/2020 ñêàñîâàíî; ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2020 ðîö³; çîáîâ`ÿçàíî íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 âèäàòè íàêàç ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2020 ðîö³; â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâëåíî. Òàêîæ, ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2094/21, çàëèøåíèì áåç çì³í Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.08.2021, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ç áîêó íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó 2021 ðîö³; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 ó âèãëÿä³ íå âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó 2021 ðîö³; çîáîâ`ÿçàíî íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó 2021 ðîö³ òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó; â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷åì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ âêàçàíî, ùî íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ¹ 520/1103/2020 òà ¹ 520/2094/21 éîìó âæå âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2020 ðîö³ òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2021 ðîö³. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî äîâîäè ïîçèâà÷à ñòîñîâíî òîãî, ùî ç îãëÿäó íà óõâàëåííÿ çàçíà÷åíèõ âèùå ð³øåíü òà íàÿâí³ñòü ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ ïî ñïðàâ³ ç ïîä³áíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè ¹ 820/3839/17, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè òîãî, ùî ïðîòÿãîì 2017, 2018, 2019, 2020 òà 2021 ðîê³â, ó âèïëàò³ ñï³ðíî¿ âèïëàòè çà ÿê³ â³äïîâ³äà÷åì çàïåðå÷óâàëàñü ç ï³äñòàâ, ÿê³ íå çì³íþâàëèñü òà áóëè àáñîëþòíî îäíàêîâèìè âñ³ âèõ³äí³ äàí³ ïîçèâà÷à, ÎÑÎÁÀ_1 ñïîä³âàâñÿ ³ áóâ âïåâíåíèé ó òîìó, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.04.2021 ïî ñïðàâ³ ç ïîä³áíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè ¹ 820/3839/17, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.09.2021, ïðî çàäîâîëåííÿ éîãî ïîçîâó ç ïðèâîäó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà, ïî÷èíàþ÷è ç 21 ëèïíÿ 2017 ðîêó, â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áóäå âèäàíèé â³äïîâ³äíèé íàêàç ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà, ïî÷èíàþ÷è ç 21 ëèïíÿ 2017 ðîêó ³ áóäå âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà, ïî÷èíàþ÷è ç 21 ëèïíÿ 2017 ðîêó, ó òîìó ÷èñë³ ³ çà 2018 ð³ê, ³ çà 2019 ð³ê (çà 2020 ³ 2021 ðîêè âæå áóëà âèïëà÷åíà), ç îãëÿäó íà ³äåíòè÷í³ñòü ìîòèâàö³¿ òàêî¿ â³äìîâè ó âñ³õ âèïàäêàõ. Îòæå, ïîçèâà÷åì âêàçàíî, ùî â³í, î÷³êóþ÷è òðèâàëèé ÷àñ íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17, òîáòî, î÷³êóþ÷è âèïëàòó çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç 21 ëèïíÿ 2017 ðîêó, ó òîìó ÷èñë³ ³ çà 2018 ð³ê ³ çà 2019 ð³ê, â³í âèð³øèâ äîäàòêîâî ïîäàòè 17.01.2022 â³äïîâ³äà÷ó ðàïîðò, ó ÿêîìó ïðîñèâ íà ï³äñòàâ³ ñâîº÷àñíî ïîäàíèõ íèì ðàïîðòó â³ä 29.12.2017 (ç ïðîõàííÿì âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2018 ðîö³) òà ðàïîðòó â³ä 28.12.2018 (ç ïðîõàííÿì âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2019 ðîö³) òà ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17, âèñíîâê³â Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâàõ: ¹ 820/3839/17, ¹ 520/1103/2020, ¹ 520/2094/21, âèäàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2018 òà 2019 ðîêàõ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì áóëî â³äìîâëåíî ó âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2018 òà ó 2019 poêàõ ³ç îäíî÷àñíèì çàçíà÷åííÿì ðåçîëþö³¿ â³ä 26.01.2022, âèêëàäåíîþ íà îêðåìîìó àðêóø³, äîäàíîìó äî ðàïîðòó, à ñàìå: ïîäàí³ ðàïîðòè â³ä 29.12.2017 òà â³ä 28.12.2018 áóëè ðîçãëÿíóò³ ïî ñóò³: ðåçîëþö³¿ íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ÒÞ â³ä 05.01.2018 òà â³ä 08.01.2019 â³äïîâ³äíî; ð³øåííÿìè ñóä³â ïî ñïðàâàì ¹¹ 820/785/18 òà 520/1324/19 âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷èõ ï³äñòàâ äëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó íà÷àëüíèêîì Ñõ³äíîãî ÒÞ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2018 òà 2019 ðîêàõ; çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè òà â ñóäîâîìó ïîðÿäêó íå ñêàñîâàí³, ÷åðåç ùî ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó ïðèéíÿòèõ ð³øåíü íåìàº. ßê âêàçàíî ïîçèâà÷åì, çàçíà÷åíèé ðàïîðò â³ä 17.01.2022 ç âêàçàíîþ ðåçîëþö³ºþ â³äïîâ³äà÷à â³ä 26.01.2022 áóâ íàäàíèé éîìó íà ðóêè 17.02.2022, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü éîãî îñîáèñòèé íàïèñ ³ ï³äïèñ íà ïåðø³é ñòîð³íö³ ðàïîðòó. Îäíî÷àñíî, ïîçèâà÷åì âêàçàíî, ùî ï³ä ÷àñ î÷³êóâàííÿ ðåçóëüòàòó ðîçãëÿäó â³äïîâ³äà÷åì éîãî ðàïîðòó â³ä 17.01.2022 éîìó 02.02.2022 áóëà âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ñàìå íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17, àëå ò³ëüêè ëèøå çà ïåð³îä ç 21 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïî ê³íåöü 2017 ðîêó ó ñóì³ 11360 ãðí 88 êîï, à ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2018, 2019 ðîêàõ, íà ÿêó ïîçèâà÷ çã³äíî âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ìຠçàêîííå ïðàâî, âèïëà÷åíà íå áóëà ³ íå º âèïëà÷åíîþ äî ÷àñó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, ñâ³ä÷àòü ïðî äîïóùåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, ùî â ñâîþ ÷åðãó ïðèçâåëî äî éîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ, ùî ïîñëóãóâàëî çâåðíåííþ îñòàííüîãî äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïèòàííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó 2018 òà 2019 ðîêàõ áóëî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó ñïðàâàõ ¹¹ 820/785/18 òà 520/1324/19. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä óñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò âèçíà÷åíèì øëÿõîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó öüîìó ðàç³ ìîæëèâå çà óìîâè, ùî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, óõâàëåíå çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òîòîæíîãî ïîçîâó, â ÿêîìó çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè ïîçîâ³â. Ïðåäìåò ïîçîâó - öå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâà âèìîãà ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ñòîñîâíî ÿêî¿ â³í ïðîñèòü óõâàëèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ϳäñòàâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó - öå ôàêòè÷í³ òà þðèäè÷í³ îáñòàâèíè ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó, ÿê³ îá´ðóíòîâóþòü ìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ òàêîãî ïîçîâó, öå ôàêòè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âêàçóþòü íà íàÿâí³ñòü (â³äñóòí³ñòü) ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äòàê, äëÿ âñòàíîâëåííÿ òîòîæíîñò³ ï³äñòàâ ïîçîâó âèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ ìຠêîëî îáñòàâèí òà ôàêò³â, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè. Íå º çì³íîþ ï³äñòàâ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó âèêëàäåííÿ îäíèõ ³ òèõ æå îáñòàâèí, àëå â ³íø³é ñòèë³ñòè÷í³é ôîðì³ àáî ³ç çàçíà÷åííÿì îáñòàâèí, ÿê³ áóëè â³äîì³ çàÿâíèêîâ³ ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ íèì ïåðâ³ñíî¿ çàÿâè, àëå áóëè íàçâàí³ íèì ³íàêøå. Âèçíà÷àþ÷è ï³äñòàâè ïîçîâó ÿê åëåìåíòó éîãî çì³ñòó, ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî, òîáòî ÿêèõ ôàêò³â (îáñòàâèí) ³ íîðì çàêîíó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðî çàõèñò ñâîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 11-257çà³18 òîòîæíèìè âèçíàþòüñÿ ïîçîâè, ó ÿêèõ çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâà, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íåìîæëèâ³ñòü ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó â òîòîæí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâîâèõ íàñë³äêàõ 䳿 çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñòîðîíè òà ³íø³ îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, à òàêîæ ¿õ ïðàâîíàñòóïíèêè íå ìîæóòü çíîâó çàÿâëÿòè â ñóä³ ò³ æ ïîçîâí³ âèìîãè é ç òèõ æå ï³äñòàâ. Òîáòî, äîñòàòíüîþ òà íåîáõ³äíîþ ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè º îäíî÷àñíà ñóêóïí³ñòü íàñòóïíèõ óìîâ: òîòîæí³ñòü ñïîðó (ï³äñòàâè, ïðåäìåò ïîçîâó òà ñòîðîíè ñï³âïàäàþòü); íàÿâí³ñòü ïîñòàíîâè ÷è óõâàëè, ÿêèìè çàâåðøåíî ðîçãëÿä ñïðàâè; íàáðàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì â ³íø³é ñïðàâ³ çàêîííî¿ ñèëè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çâåðíóâøèñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä íàäàòè îö³íêó áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ÿêà âèðàçèëàñü ó âèãëÿä³ íå âðàõóâàííÿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ïîä³áí³é ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17 òà íå ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó 2018 òà 2019 ðîêàõ íà éîãî ïðîõàííÿ, âèêëàäåíå ó ðàïîðò³ â³ä 17.01.2022. ³äòàê, ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå ôîðìóëþâàííÿ òà çì³ñò ïîçîâíî¿ çàÿâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ïîçèâà÷åì âêàçàíî íå ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó 2018 òà 2019 ðîêàõ. Ïðè öüîìó ñóäîâèì ðîçãëÿäîì ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.06.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/785/18 â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 , òðåò³ îñîáè: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè òà áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâëåíî.  ìåæàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 820/785/18 ñóäîì áóëî íàäàíî îö³íêó ïîçîâíèì âèìîãàì ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ç áîêó íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2018 ðîö³; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 ó âèãëÿä³ íå âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2018 ðîö³; çîáîâ`ÿçàííÿ íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 âèäàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ïðî âèïëàòó òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2018 ðîö³. Ñóäîâå ð³øåííÿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³ ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2018 áóëî çì³íåíî â ÷àñòèí³ ìîòèâ³â â³äìîâè ó ïîçîâ³; â ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.06.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/785/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 , òðåò³ îñîáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè òà áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Òàêîæ, ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1324/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.09.2019, ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 , òðåò³ îñîáè - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðê³â ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâëåíî.  ðàìêàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 520/1324/19 ñóäîì áóëî íàäàíî îö³íêó ïîçîâíèì âèìîãàì ïîçèâà÷à ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ç áîêó íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2019 ðîö³; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 ó âèãëÿä³ íå âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2019 ðîö³; çîáîâ`ÿçàííÿ íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_2 âèäàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ïðî âèïëàòó òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà ó 2019 ðîö³. ³äòàê, ñóä çàçíà÷àº, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ ¹ 820/785/18 òà ¹ 520/1324/19 â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ó âêàçàíèõ ñïðàâàõ õî÷à ³ º äåùî â³äì³ííèìè, ïðîòå ïîâ`ÿçàí³ âîíè âèêëþ÷íî ³ç âèð³øåííÿì ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó 2018 òà 2019 ðîêàõ, ÿêîìó áóëî íàäàíî îö³íêó â ìåæàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 820/785/18 òà ¹ 520/1324/19. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî íàäàííÿ îö³íêè íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó 2018 òà 2019 ðîêàõ, ùî âæå ìàëî ì³ñöå ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ïî ñïðàâàõ ¹ 820/785/18 òà ¹ 520/1324/19. ³äòàê êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâîì³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ö³é ñïðàâ³ º òîòîæíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàì, ÿêèì íàäàíî ïðàâîâó îö³íêó ñóäàìè â ðàìêàõ ðîçãëÿäó ñïðàâ ¹ 820/785/18 òà ¹ 520/1324/19.  êîíòåêñò³ ðîçãëÿíóòî¿ ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà äîö³ëüíå çàçíà÷èòè, ùî ïðè çì³í³ îäí³º¿ àëüòåðíàòèâíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ³íøîþ, àáî ïðè âèä³ëåíí³ ç ïîçîâó, ÿêèé âæå çàÿâëåíî, ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â îêðåìèé ïîçîâ, òîòîæí³ñòü ïðåäìåòà ïîçîâó çáåð³ãàºòüñÿ. Ïîä³áíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9901/433/18. Òàêîæ, Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî íå º çì³íîþ ï³äñòàâ ïîçîâó âèêëàäåííÿ îäíèõ ³ òèõ æå îáñòàâèí, àëå â ³íø³é ñòèë³ñòè÷í³é ôîðì³ àáî ³ç çàçíà÷åííÿì îáñòàâèí, ÿê³ áóëè â³äîì³ çàÿâíèêîâ³ ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ íèì ïåðâ³ñíî¿ çàÿâè, àëå áóëè íàçâàí³ íèì ³íàêøå. Êð³ì öüîãî, íå ââàæàºòüñÿ çì³íîþ ï³äñòàâ ïîçîâó äîïîâíåííÿ éîãî íîâèìè îáñòàâèíàìè ïðè çáåðåæåíí³ â íüîìó ïåðâ³ñíèõ îáñòàâèí òà çì³íà ïîñèëàííÿ íà íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àáî íàâåäåííÿ ³íøîãî ïðàâîðîçóì³ííÿ òàêèõ íîðì. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 916/1764/17. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà òå, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ¹ 820/785/18 òà ¹ 520/1324/19 íå âñòàíîâëþâàëèñü, íå äîñë³äæóâàëèñü òà íå ïåðåâ³ðÿëèñü ïåâí³, âèçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè, à òàêîæ áóëè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîä³áí³é ñïðàâ³ ¹ 820/3839/17, ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî òîòîæí³ñòü öüîãî ïîçîâó ³ ïîçîâ³â, ðîçãëÿíóòèõ â ìåæàõ ñïðàâ ¹ 820/785/18 òà ¹ 520/1324/19, à òàêîæ áàæàííÿ ñêàðæíèêà ïåðåãëÿíóòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ¹ 820/785/18 òà ¹ 520/1324/19, ÿê³ ïðèéíÿòò³ íå íà éîãî êîðèñòü. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é, ùî ñòàíîì íà äåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì âæå áóëè òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ ì³æ òèìè æ ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ³ñíóâàëè ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ùîäî ³íøèõ äîâîä³â ñòîð³í êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº. Óõâàëþþ÷è öå ñóäîâå ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ñò. 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè) òà Âèñíîâêîì ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â (ï.41) ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü. Çã³äíî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè(ï.58) ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïóíêòîì 41 Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, äîñë³äèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ïèòàííÿ ïðàâà, ùî ëåæàòü â îñíîâ³ ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íø³ àðãóìåíòè àïåëÿíòà, îñê³ëüêè ñóäîì áóëè äîñë³äæåí³ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, ÿê³ º âàæëèâèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.10.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/5548/22 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ã.ª. Áåðøîâ Ñóää³ ².Ì. Ðàëü÷åíêî ².Ñ. ×àëèé