Постанова 4854 № 420/13510/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 áåðåçíÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/13510/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ëåáåäºâà Ã.Â. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â Äæàáó𳿠Î.Â., - Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 26 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³; -ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî â ñóì³ 79159,19 ãðèâåíü; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.10.2019 âêëþ÷íî ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ 4463,15 ãðèâåíü â ì³ñÿöü â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàö³â 3, 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078; - ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ 4463,15 ãðèâåíü â ì³ñÿöü çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.10.2019 âêëþ÷íî â ñóì³ 83669,66 ãðèâåíü â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàö³â 3, 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.09.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/5082/20 çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 01.10.2019 âêëþ÷íî. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.11.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/5082/20 ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.09.2020 ðîêó çì³íåíî òà 3 àáçàö ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè âèêëàäåíî ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó. ³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó 19.11.2021 ðîêó âèïëà÷åíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³þ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ð³ê âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ñ³÷åíü 2008 ðîêó â ñóì³ 5477,53 ãðí. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷åì íå ïðàâèëüíî âèçíà÷åíó áàçó äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ òà âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â çíà÷íî ìåíøîìó ðîçì³ð³, à ñàìå: 5477,53 ãðí, çàì³ñòü 85927,84 ãðí. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íàãîëîñèâ, ùî ìຠïðàâî íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ 84 943,82 ãðí çà ïåð³îä ç 01.08.2018 ðîêó ïî 01.10.2019 ðîêó, ÿêà ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, çàçíà÷àþ÷è, ùî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæèòü äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî ç âèìîãàìè ïîñòàíîâè ¹1013 ³ Ïîðÿäêó ¹1078 ãðóäåíü 2015 ðîêó º ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ï³âíÿ ³íôëÿö³¿. ³äïîâ³äíî, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ ç ñ³÷íÿ 2016 â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹1078. Ùîäî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.10.2019 âêëþ÷íî ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ 4463,15 ãðèâåíü, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿, ÿêà ðîçì³ùåíà íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Äåðæñòàòó Óêðà¿íè, âåëè÷èíà ñïîæèâ÷èõ ö³í ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó íå ïåðåâèùóâàëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ó 103%. ³äòàê âêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷åì äî ðîçðàõóíêó ñóì ³íäåêñàö³¿ ó ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó º íåîá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî â ñóì³ 79 159,19 ãðèâåíü.  çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Âñòàíîâëåíî ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öüîãî ð³øåííÿ ñóäó, à ñàìå - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ ñóäó. Âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ çâ³òó - äâà ì³ñÿö³, ùî îá÷èñëþºòüñÿ ç äàòè íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ ³ â³äïîâ³äà÷ ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñÿòü â³äïîâ³äà÷ - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äà÷ íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àþòüñÿ íàñòóïí³ îáñòàâèíè. ÎÑÎÁÀ_1 ç 12.05.2004 ðîêó ïî 01.10.2019 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíþâàëîñÿ íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³, à ñàìå: ó ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 01.10.2019 ðîêó íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³ íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç íåâèïëàòîþ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 01.10.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.09.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/5082/20 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (êîä ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 01.10.2019; - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ) ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 01.10.2019 âêëþ÷íî. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.11.2020 ðîêó ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/5082/20 çì³íåíî, âèêëàâøè 3 àáçàö ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, à ñàìå: Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.09.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/5082/20 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Äîáðàñëàâñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè â Îäåñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà), â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹64074579. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹420/5082/20 â³äïîâ³äà÷åì 01.09.2020 ðîêó âèïëà÷åíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³þ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ñ³÷åíü 2008 ðîêó â ñóì³ 5 477,53 ãðí. Íå ïîãîäæóþñü ç âèïëà÷åíîþ ñóìîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîðÿäêó ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.12.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/5082/20 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè, ç ìîòèâ³â, ùî ïîðÿäêîì âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ìຠçàéìàòèñü Äåðæàâíà âèêîíàâ÷à ñëóæáà Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.01.2022 ðîêó ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.12.2021 ðîêó ç ï³äñòàâ, ùî óõâàëà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ïîðÿäêó ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ïåðåë³êó ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòíÿ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.04.2022 ðîêó ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.12.2021 ðîêó çàçíà÷èâøè, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè íîðìàìè ÊÀÑ íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâà àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàë ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ çàÿâè, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷åì ïîäàíî îêðåìó ïîçîâíó çàÿâó ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹64074579. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.01.2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/25836/21  çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äîáðîñëàâñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîãè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³äìîâëåíî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ïîñòàíîâà Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 420/5082/20, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îñòàòî÷íèìè, îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ òà âðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðîòå, çã³äíî ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ ëèøå çà ãðóäåíü 2015 ðîêó çàñòîñóâàâ áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó çàñòîñóâàâ íîâèé áàçîâèé ì³ñÿöü. Çàãàëüíà ñóìà ³íäåêñàö³ÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä íàðàõîâàíà ó ðîçì³ð³ 6821,69 ãðí. (à.ñ.56). Òàêèì ÷èíîì, íåçâàæàþ÷è íà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.11.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/5082/20, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî çàñòîñóâàâ ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó íîâèé áàçîâèé ì³ñÿöü. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàñòîñóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðåäàêö³¿, ÿêà íå ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïðèïèñàìè ç ÷.4 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò.370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.09.2020 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.11.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/5082/20 çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 01.12.2015 ð. ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ âðàõîâóº, ùî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè º ñàìå ïèòàííÿ â³ðí³ñòü ðîçðàõóíêó ùîì³ñÿ÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ¿¿ òâåðäèé ðîçì³ð, ÿêå íå áóëî ïðåäìåòîì ïðàâîâî¿ îö³íêè ñóäàìè ó ñïðàâ³ ¹ 420/5082/20, â ÿê³é äîñë³äæóâàëîñü ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 01.10.2019, çîêðåìà ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ï.5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078. Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñêîðèñòàâñÿ âñ³ìà ñïîñîáàìè íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.09.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/5082/20, íå îòðèìàâøè íàëåæíîãî ðåçóëüòàòó, âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ó ïîðÿäêó ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 01.10.2019 ðîêó ó òâåðä³é ñóì³. Ó ð³øåíí³ ªÑÏË â³ä 19.03.1997 ó ñïðàâ³ "Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿" Ñóä çàçíà÷èâ, ùî, ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà Âèñîêî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè äîçâîëÿëà, ùîá îñòàòî÷íå, îáîâ`ÿçêîâå äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøàëîñÿ íåâèêîíàíèì íà øêîäó áóäü-ÿê³é ç³ ñòîð³í. Åôåêòèâíèé äîñòóï äî ñóäó âêëþ÷ຠïðàâî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç íåâèïðàâäàíèõ çàòðèìîê. Êð³ì òîãî, â³äñóòí³ñòü ó çàÿâíèêà ìîæëèâîñò³ äîìîãòèñÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèíåñåíîãî íà éîãî êîðèñòü, ñòàíîâèòü âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ï. 1 ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ ëèøå çà ãðóäåíü 2015 ðîêó çàñòîñóâàâ áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó çàñòîñóâàâ íîâèé áàçîâèé ì³ñÿöü. Çàãàëüíà ñóìà ³íäåêñàö³ÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä íàðàõîâàíà ó ðîçì³ð³ 6821,69 ãðí. (à.ñ.56). Êð³ì òîãî, ç ëèñòà Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.11.2022 ðîêó ¹ 956/ôåñ, íàäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íå ïðîâåäåíî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç áàçîâèì ì³ñÿöåì ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ âèçíà÷åíîãî ïîðÿäêó ðîçðàõóíêó òàêî¿ ³íäåêñàö³¿ (à.ñ.94-96). Íàâåäåíà â³äïîâ³äü ôàêòè÷íî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðîâîäèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ çà ñï³ðíèé ïåð³îä ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íåçâàæàþ÷è íà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.11.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/5082/20, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî çàñòîñóâàâ ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó íîâèé áàçîâèé ì³ñÿöü. Îñê³ëüêè àí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ íå çàïåðå÷óº ïðîòè ðîçðàõîâàíîãî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â Ïîðÿäêó ¹ 1078, ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 ðîêó, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠâ³ðíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî â ñóì³ 79 159,19 ãðèâåíü.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ôàêòè÷íî âèêëàäຠíåçãîäó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ 2008 ðîêó ïðè îáðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 ðîêó, ðàçîì ç òèì, íàâåäåí³ äîâîäè ìîãëè ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ â³ä 24.11.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/5082/20. Îäíàê ïîñòàíîâà Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ â³ä 24.11.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/5082/20 íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, à îòæå ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ 2008 ðîêó íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè òà â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ïîòðåáóº äîêàçóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÂÑ À0666 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , òà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ¹1282-Õ²² â³ä 03.07.1991 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ¹1282-Õ²²). Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹1282-Õ²² ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹1282-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè ì³ñòÿòüñÿ â ï.1-1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ÿêèì âèçíà÷åí³ ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹1078). Çã³äíî ç ï.2 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Ïèòàííÿ âèïëàòè ñóìè ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, à òàêîæ âèïëàòè âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) âðåãóëüîâàíî ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1078, çã³äíî ç³ çì³ñòîì ÿêîãî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Îòæå, ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ð³âíèé 1, à òîìó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå íàðàõîâóºòüñÿ, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ñòàíîâèòü 353,3%. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ¹704, ó ðåäàêö³¿ â³ä 24.02.2018, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018, çì³íåíî ñèñòåìó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ðîçì³ðè òàðèôíèõ ñòàâîê. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14. Òîáòî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 âèçíà÷åíî ³íøèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ òà ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Îêëàä ïîçèâà÷à ñòàíîì íà ëþòèé 2018 ñòàíîâèâ 1052 ãðí, â ñâîþ ÷åðãó ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³í çá³ëüøèâñÿ äî 4930 ãðí (à.ñ.57). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ï. 1.9 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 11.06.2008 ¹260, ÷èííî¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ìèíóëèé. Ç âèêëàäåíîãî ñë³äóº, ùî îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, òîáòî ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî îô³ö³éíèõ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè, ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñ ³íôëÿö³¿) â áåðåçí³ 2018 ðîêó ñòàíîâèâ 101,1%, â êâ³òí³ 2018 ðîêó ñòàíîâèâ 100,8%, â òðàâí³ 2018 ðîêó 100,0%, â ÷åðâí³ 100,0%, â ëèïí³ 99,3%, â ñåðïí³ 100,0%, â âåðåñí³ 101,9%, â æîâòí³ 101,7%. Îòæå, ëèøå ó æîâòí³ 2018 ðîêó ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ 103% (100,8% * 100,0% * 100,0% * 99,3% * 100,0% * 101,9% * 101,7% * 100) áóëî ïåðåâèùåíî, òîìó ó ïîçèâà÷à âèíèêຠïðàâî íà ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Âîäíî÷àñ, îñê³ëüêè ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ çà æîâòåíü 2018 ðîêó îïóáë³êîâàíî ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó, òî ³íäåêñàö³þ íåîáõ³äíî ïðîâîäèòè ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Òîæ, â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî íå ïðîâîäèëîñÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî âåðåñåíü 2018 ðîêó (âêëþ÷íî). Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/4061/21. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 òà ïðî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.10.2019 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çà çàçíà÷åíèé ïåð³îä íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ 4463,15 ãðí. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ Ïîðÿäêó ¹1078 â ðåäàêö³¿, ÿêà íå ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàê, Çàêîí ¹1282-Õ²² òà Ïîðÿäîê ¹1078 ó ïåð³îä ³ñíóâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ç 01.03.2018 ïî 20.09.2018) íå ì³ñòèëè â ñîá³ òàêîãî ïîíÿòòÿ ÿê «ô³êñîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿». Çàçíà÷åíèé òåðì³í âèêîðèñòîâóâàâñÿ â äîäàòêó 4 «Ïðèêëàä ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â» äî Ïîðÿäêó ¹1078, îäíàê, ëèøå â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 15.12.2015. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹755/10947/17 ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òîòîæíèõ ñïîð³â ñóäè ìàþòü âðàõîâóâàòè ñàìå îñòàííþ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó ïîñòàíîâ³ ïî ñïðàâ³ ¹ 560/5997/21 â³ä 27 ëþòîãî 2023 ðîêó çà òîòîæíèõ îáñòàâèí Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî îô³ö³éíèõ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà âåá-ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè, ëèøå ó æîâòí³ 2018 ðîêó áóëî ïåðåâèùåíî ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ó 103%. Âêàçàí³ â³äñîòêîâ³ ïîêàçíèêè ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ çà æîâòåíü 2018 ðîêó áóëè îïóáë³êîâàí³ ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó. Òîìó, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ÂÑ ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ùî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñë³ä ïðîâîäèòè ç 01 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ÿê ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê º ö³ëêîì ðåëåâàíòíèì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, â³ðíèìè º âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â çàäîâîëåíí³ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.10.2019. Îòæå àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Îö³íþþ÷è âèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ó äîñòàòíüîìó îáñÿç³ âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ³ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 28 âåðåñíÿ 2022 ðîêó, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"- "ã" ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ: Î.Â.Äæàáóð³ÿ Ñóääÿ: Ê.Â.Êðàâ÷åíêî