Ухвала КАС ВС № 420/18970/22

УХВАЛА 15 березня 2023 року м. Київ справа №420/18970/22 провадження №К/990/6657/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: Данилевич Н. А., Шевцової Н. В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, встановив: 23 лютого 2023 року зазначену касаційну скаргу подано до суду касаційної інстанції за допомогою системи «Електронний суд». З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі рішень убачається таке. Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Одеської обласної прокуратури, у якому просив: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови розглянути його звернення від 17 грудня 2022 року та передачі його до Подільської окружної прокуратури Одеської області; зобов`язати уповноважену особу Одеської обласної прокуратури розглянути звернення позивача від 17 грудня 2022 року відповідно до вимог Закону України від 2 жовтня 1996 року №393/96-ВР «Про звернення громадян». Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2022 року, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2023 року, у відкритті провадження у справі відмовлено. Не погодившись із рішенням судів попередніх інстанції, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу. Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених пунктом 4 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме: предметом касаційного оскарження є ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2022 року про відмову у відкритті провадження у справі та прийнята за наслідками її перегляду в апеляційному порядку постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2023 року, підставами касаційного оскарження є неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що, на думку скаржника, призвело до неправильного вирішення справи. Крім того, автор касаційної скарги посилається на неврахування судами висновків Верховного Суду, викладених у справах №№ 815/3591/17, 818/1526/18, 240/8264/21, 815/1178/17, 280/4698/19 , 454/908/16-ц, 467/1274/18, 369/891/18, 495/8567/16-ц, 755/2545/15-ц. Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її відповідність вимогам статті 330 КАС України та відсутність підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись статтями 328 - 332, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в :

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2023 року у справі № 420/18970/22.

2. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 420/18970/22.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Суддя-доповідач М. І. Смокович Судді Н. А. Данилевич Н. В. Шевцова