Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/3845/22

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 áåðåçíÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 520/3845/22 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ×àëîãî ².Ñ., Ñóää³â: Êàòóíîâà Â.Â. , Ðàëü÷åíêà ².Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.06.2022, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Á³äîíüêî À.Â., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 29.06.22 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/3845/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå çä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íîâîãî ðîçðàõóíêó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà 2016-2017 ðîêè; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêó îòðèìóâàëà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà 2016-2017 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà çä³éñíèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åíèõ ÷àñòèí çà 2016-2017. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.06.2022 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Íà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî îäíîðàçîâ³ ãðîøîâ³ äîïîìîãè îáðàõîâóþòüñÿ òà âèïëà÷óþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Æîäíà íîðìà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" íå ì³ñòèòü âèêëþ÷åíü áóäü-ÿêèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè îáðàõóíêó ðîçì³ðó îäíîðàçîâèõ âèïëàò. Ââàæàº, ùî 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 º ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî ñóïåðå÷èòü íîðìàì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Âêàçóº, ùî îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ð³øåíü òà ä³é â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïîêëàäàºòüñÿ íà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ïîäຠäî ñóäó äîêàçè íà îá´ðóíòóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é, ð³øåíü àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 25.04.2016 ïî 31.01.2022. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â³ä 31.01.2022 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì ¹ 22 â³ä 31.01.2022. Ââàæàþ÷è, ùî íà ìîìåíò âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîøò³â, ÿê³ âõîäèëè äî ñêëàäó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà 2016-2017 ðîêè, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè òîãî, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, à òàêîæ â³äñóòíÿ â³äìîâà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íå áóëî ïîðóøåíî ïðàâ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹2232-XII). Çã³äíî ç ÷.4 ñò.2 Çàêîíó ¹2232-XII ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ º Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹2011-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíîþ 2 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àáçàöàìè 1,2 ÷.4 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (Ïîñòàíîâà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ÊÌ ¹ 704 â³ä 30.08.2017 ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ Ïîñòàíîâàìè ÊÌ ¹ 1052 â³ä 27.12.2017, ¹ 103 â³ä 21.02.2018) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïï.3 ï.5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30.08.2017 ¹ 704 íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ, íàäàâàòè îäèí ðàç íà ð³ê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà äîïîìîãó äëÿ îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç îãëÿäó íà ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 íîâèé ðîçðàõóíîê ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà 2016-2017 ðîêè. Âîäíî÷àñ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí òîãî, ùî ïîçèâà÷ó òàêà äîïîìîãà âèïëà÷óâàëàñÿ äî ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âêàçàíå, íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ òà ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè íå ç`ÿñîâàíî ÷è âèïëà÷óâàëàñÿ òàê³ âèäè äîïîìîãè. Òàê³ ä³¿ ñóäó ïðèçâåëè äî ïåðåêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó äîêàçóâàííÿ íà ïîçèâà÷à, ùî ñóïåðå÷èòü íîðìàì ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ÷³òêî âèçíà÷åíî ãîëîâíå ïðàâèëî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà: "â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à". Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 07.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 520/7308/21 òàêîæ çâåðíóâ óâàãó íà íåîáõ³äí³ñòü äîñë³äæåííÿ ñóäàìè äàíîãî ïèòàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì, çîêðåìà øëÿõîì âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ñòîñîâíî âèïëàòè (íåâèïëàòè) ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ïîçèâà÷ó çà ñï³ðí³ ïåð³îäè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âæèâຠâèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 80 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìîæå âèòðåáóâàòè äîêàçè ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, óõâàëîþ ñóäó âèòðåáóâàíî ó â³äïîâ³äà÷à äîêàçè ñòîñîâíî âèïëàòè (íåâèïëàòè) ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 2016-2017 ðîêè. Íà çàïèò ñóäó â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî ñóäó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ðè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2016 òà 2017 ðîêè, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â âåðåñí³ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ö³ âèïëà÷åíó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ â ñóì³ 4495,50 ãðí, â áåðåçí³ 2017 ðîêó - â ñóì³ 4521,63 ãðí, â ãðóäí³ 2016 ðîêó âèïëà÷åíî ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ñóì³ 4495,50 ãðí òà â ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó - â ñóì³ 2091,25 ãðí. Òàêîæ ç âêàçàíî¿ äîâ³äêè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿöÿ îòðèìóâàëà äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â ðîçì³ð³ 418-423 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó çà 2016-2017 ðîêè. Ïðè öüîìó øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ìàòåìàòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíèõ ó äîâ³äö³, âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëåíî ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, ïîçèâà÷ö³, íå áóëî âêëþ÷åíî. Òàêå íå âêëþ÷åííÿ îá´ðóíòóºòüñÿ íîðìàìè ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24.10.2016 ðîêó ¹550, ï. 8 ÿêî¿ âèçíà÷åíî, ùî äîäàòêîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðàçîì ³ç öèì, â³äïîâ³äà÷, çàñòîñîâóþ÷è âêàçàíó ³íñòðóêö³þ ÿê ñïåö³àëüíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî âèçíà÷ຠñòðóêòóðó òà ñêëàä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, íå âðàõîâóº ïð³îðèòåòíîñò³ çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè òà äèñêðåö³¿ äåðæàâè ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó òà ðîçì³ðó ãàðàíò³é îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó. Òàê, ç³ çì³ñòó ÷. 4 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ ëèøå âèçíà÷àòè ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîä³ ÿê ïðàâî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà âèäè âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàêîíîì, íå â³äíåñåíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿ òà ìîæå áóòè çì³íåíèé ëèøå çàêîíîäàâöåì. Îòæå, ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠÇàêîí ¹2011-Õ²², à íå ï³äçàêîíí³ àêòè, ÿê³ çâóæóþòü ïîíÿòòÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñóïåðå÷àòü âèìîãàì öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2,3 ñò.9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêèì ÷èíîì, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü ÷îòèðè âèäè ñêëàäîâèõ: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 4) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òîáòî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÿê îáðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè íå âêëþ÷àþòüñÿ îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Òàêèé ïðèíöèïîâèé ï³äõ³ä çàñòîñîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèäó âèïëàò. Íàâåäåíå âèùå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹380/2427/20, â³ä 30.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹620/561/20. Êîëåã³ÿ ñóää³â àêöåíòóº óâàãó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå çàïåðå÷óºòüñÿ ôàêò íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889, ÿêà (âêàçàíà ïîñòàíîâà) áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíîþ äîâ³äêîþ ïðî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàçíà÷åíà âèùå âèíàãîðîäà íå ìîæå ââàæàòèñÿ îäíîðàçîâîþ. Îòæå, ñï³ðíà ùîì³ñÿ÷íà âèíàãîðîäà â³äïîâ³äຠîçíàêàì äîäàòêîâîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ùîì³ñÿ÷íèé òà ïîñò³éíèé õàðàêòåð. Íàâåäåíå âèùå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹825/997/17, ÿêà ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âðàõóâàííÿ ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïî äàí³é ñïðàâ³ ðîçðàõóíîê ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ïîçèâà÷êè ìàâ ïðîâîäèòèñÿ â³äïîâ³äà÷åì ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹899 â³ä 22.09.2010, ÿêó ïîçèâà÷êà îòðèìóâàëà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòå â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî çä³éñíåíî â³äïîâ³äíèõ ä³é. Ç óðàõóâàííÿì âæå íàâåäåíèõ âèùå âèñíîâê³â, ïîçèö³ÿ ïðî òå, ùî äîäàòêîâà âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ïîìèëêîâîþ. Ùîäî ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà òå, ùî äëÿ îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ íåîáõ³äíå âîëåâèÿâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â âèãëÿä³ çàÿâè íà ¿¿ îòðèìàííÿ (ï.33.2. ðîçä³ëó XXXIII ²íñòðóêö³¿ ¹ 260), òîä³ ÿê â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òàêà çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ äîïîìîãè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíÿ, òî êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº òàê³ ïîñèëàííÿ, îñê³ëüêè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çîêðåìà âèòðåáóâàíîþ äîâ³äêîþ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò îòðèìàííÿ ïîçèâà÷êîþ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016 òà 2017 ðîêè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ òà ïðàâîì³ðíîñò³ çàÿâëåíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íîâîãî ðîçðàõóíêó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó îòðèìóâàëà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà 2016 - 2017 ð³ê. Òàê, ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîáòî åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ âèùå âèñíîâêè ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ òà ïðàâîì³ðíîñò³ âèìîã ïîçèâà÷êè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó íå çä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ðîçðàõóíêó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó îòðèìóâàëà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà 2016 - 2017 ð³ê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî òàêîæ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_2 â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷êà îòðèìóâàëà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà 2016 òà 2017 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì çà 2016 òà 2017 ð³ê. Ñòàòòåþ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âíàñë³äîê íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ, à âèìîãè ïîçèâà÷êè çàäîâîëåííþ. Îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, ³ ïîçèâà÷êà íå áóëà ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà ó çíà÷åíí³ âêàçàíîãî âèùå Çàêîíó çàéìàëà â³äïîâ³äàëüíå àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî äàíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî âêàçàíå ð³øåííÿ (ïîñòàíîâà) ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.06.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/3845/22 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå çä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íîâîãî ðîçðàõóíêó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó îòðèìóâàëà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà 2016-2017 ðîêè. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ), ÿêó îòðèìóâàëà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà 2016-2017, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ñ. ×àëèé Ñóää³ Â.Â. Êàòóíîâ ².Ì. Ðàëü÷åíêî