Ухвала КАС ВС № 480/7596/21

УХВАЛА 14 березня 2023 року м. Київ справа № 480/7596/21 адміністративне провадження № К/990/8113/23 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Сумській області як відокремленого територіального підрозділу ДПС на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2023 року у справі №480/7596/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області як відокремленого територіального підрозділу ДПС про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ: 06 березня 2023 року у касаційному суді зареєстровано скаргу Головного управління ДПС у Сумській області як відокремленого територіального підрозділу ДПС на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2023 року у справі №480/7596/21. Частиною шостою статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування. Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду. Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи те, що у провадженні Суду є касаційна скарга Головного управління ДПС у Сумській області як відокремленого територіального підрозділу ДПС аналогічного змісту на це ж саме рішення та у цій же справі, за якою не постановлено ухвалу про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку, що касаційну скаргу Головного управління ДПС у Сумській області як відокремленого територіального підрозділу ДПС, зареєстровану у Верховному Суді 06 березня 2023 року, на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2023 року у справі №480/7596/21, необхідно повернути особі, яка її подала, на підставі пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України. Аналогічну позицію щодо повернення тотожних касаційних скарг викладено в ухвалі Верховного Суду від 29 липня 2021 року у справі №440/3397/20. Керуючись статтями 169, 240, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Сумській області як відокремленого територіального підрозділу ДПС на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2023 року у справі №480/7596/21 - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. ........................... Ж.М. Мельник-Томенко Суддя Верховного Суду