Ухвала КАС ВС № ЗД/380/6/22

УХВАЛА 10 березня 2023 року м. Київ справа №ЗД/380/6/22 адміністративне провадження №К/990/6163/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Данилевич Н.А., суддів: Шевцової Н.В., Мацедонської В.Е., перевірив касаційну скаргу представника Політичної партії «Українська Галицька Партія» - адвоката Кавчука Андрія Вікторовича на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2023 року у справі №ЗД/380/6/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної організації політичної партії "Українська Галицька Партія", Політичної партії "Українська Галицька Партія", третя особа: Львівська обласна територіальна виборча комісія про визнання протиправними та скасування рішень,- В С Т А Н О В И В: Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2022 року апеляційну скаргу Політичної партії "Українська Галицька Партія" на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року про забезпечення позову до подання позовної заяви у справі № ЗД/380/6/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної організації політичної партії "Українська Галицька Партія", Політичної партії "Українська Галицька Партія", третя особа: Львівська обласна територіальна виборча комісія про визнання протиправними та скасування рішень залишено без руху. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2023 року визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження Політичної партії "Українська Галицька Партія". Відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку апеляційного оскарження Політичної партії "Українська Галицька Партія". Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Політичної партії "Українська Галицька Партія" на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року про забезпечення позову до подання позовної заяви у справі № ЗД/380/6/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної організації політичної партії "Українська Галицька Партія", Політичної партії "Українська Галицька Партія", третя особа: Львівська обласна територіальна виборча комісія про визнання протиправними та скасування рішень. 21 лютого 2023 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (надіслана засобами поштового зв`язку 16 лютого 2023 року). Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Отже, ухвала суду першої інстанції про відкриття провадження у справі та відстрочення сплати судового збору не входить до вказаного списку, а відтак не підлягає касаційному оскарженню. Так, згідно абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Як зазначає заявник касаційної скарги, суд апеляційної інстанції, постановляючи оскаржувану ухвалу від 20 січня 2023 року, допустив порушення: Частин п`ятої та шостої статті 251 КАС України - помилково визначив, що днем вручення ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року, з якого обчислюється строк на апеляційне оскарження, є день, коли скаржник дізнався про цю ухвалу від 03 лютого 2022 року, що не передбачено КАС України. Пункту 2 частини другої статті 295 КАС України - безпідставно відмовив скаржнику, як апелянту, в поновленні строку на апеляційне оскарження. Частини третьої статті 295 КАС України - необґрунтовано відкинув інші поважні причини для поновлення строку на апеляційне оскарження. Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Керуючись статтями 329-331,334, 335, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою представника Політичної партії «Українська Галицька Партія» - адвоката Кавчука Андрія Вікторовича на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2023 року у справі № ЗД/380/6/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної організації політичної партії "Українська Галицька Партія", Політичної партії "Українська Галицька Партія", третя особа: Львівська обласна територіальна виборча комісія про визнання протиправними та скасування рішень. Витребувати із Львівського окружного адміністративного суду справу № ЗД/380/6/22. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.А. Данилевич Судді В.Е. Мацедонська Н.В. Шевцова