Ухвала КАС ВС № 522/3198/22

УХВАЛА 10 березня 2023 року м. Київ справа №522/3198/22 адміністративне провадження № К/990/6184/23 Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Данилевич Н.А., суддів: Шевцової Н.В., Мацедонської В.Е., перевіривши касаційну скаргу Державної служби України з питань безпеки на транспорті на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2023 року у справі №522/3198/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕЛОГВІ" до Державної служби України з питань безпеки на транспорті, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення,- ВСТАНОВИВ : У лютому 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю «БЕЛОГВІ» звернулось до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі: ВМ № 00009004 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00008876 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00008885 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00008951 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00008895 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00008874 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00008902 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00008877 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00008806 від 24 січня 2022 року, ВМ № 00008805 від 24 січня 2022 року, ВМ № 00008918 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00009811 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00009066 від 26 січня 2022 року, ВМ № 00008901 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00008932 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00008933 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00008919 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00008920 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00008896 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00009092 від 26 січня 2022 року, ВМ № 00009093 від 26 січня 2022 року, ВМ № 00009121 від 26 січня 2022 року, ВМ № 00009098 від 26 січня 2022 року, ВМ № 00009099 від 26 січня 2022 року, ВМ № 00008788 від 24 січня 2022 року, ВМ № 00009032 від 26 січня 2022 року, ВМ № 00009180 від 27 січня 2022 року, ВМ № 00008795 від 24 січня 2022 року, ВМ № 00009023 від 25 січня 2022 року, ВМ № 00009022 від 25 січня 2022 року. 26 вересня 2022 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 , подана в порядку статей 48, 49 КАС України у даній справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БЕЛОГВІ» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення. Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 02 листопада 2022 року, відмовлено ОСОБА_1 у вступі в справу в якості третьої особи з самостійними вимогами щодо предмета спору. Позовну заяву третьої особи з самостійними вимогами ОСОБА_1 в адміністративній справі № 522/3198/22 за позовом ТОВ «БЕЛОГВІ» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення - повернуто заявнику. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 02 листопада 2022 року у справі №522/3198/22 скасовано. Справу №522/3198/22 направлено до Приморського районного суду м. Одеси для вирішення питання щодо прийняття позову третьої особи із самостійними вимогами щодо предмета спору ОСОБА_1 . Стягнуто з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до спеціального фонду Державного бюджету України за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA9089 9998 03131 1125 60000 26001; код класифікації доходів бюджету 22030106, несплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції в сумі 2481,00 грн. 21 лютого 2023 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно із частиною п`ятою статті 321 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції оскаржуються в касаційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом. Відповідно до частин першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Аналіз статті 328 КАС України дає підстави вважати, що відповідно до частини першої цієї статті до касаційного суду можуть бути оскаржені рішення суду першої інстанції у справі після її апеляційного перегляду та постанови суду апеляційної інстанції, прийняті за наслідками розгляду апеляційної скарги на такі рішення. Частина друга вказаної статті передбачає право на касаційне оскарження ухвал суду першої інстанції після їх перегляду судом апеляційної інстанції. Скаржник просить переглянути у касаційному порядку постанову суду апеляційної інстанції, якою скасовано ухвалу суду першої інстанції на підставі пунктів 3, 4 частини першої статті 320 КАС України з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про прийняття позову третьої особи із самостійними вимогами. За таких обставин, колегія суддів вважає, що постанова суду апеляційної інстанції, якою скасовано ухвалу суду першої інстанції і направлено справу до суду першої інстанції для вирішення питання щодо прийняття позову третьої особи із самостійними вимогами щодо предмета спору ОСОБА_1 , якою, до того ж, спір по суті не вирішувався, не може бути предметом касаційного оскарження. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити. Керуючись статтями 328, 333 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної служби України з питань безпеки на транспорті на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2023 року у справі №522/3198/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕЛОГВІ" до Державної служби України з питань безпеки на транспорті, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити заявникові. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. СуддіН.А. Данилевич Н.В. Шевцова В.Е. Мацедонська