Постанова 4852 № 160/13624/22

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 08 березня 2023 року м. Дніпросправа № 160/13624/22 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року в адміністративній справі №160/13624/22 (головуючий суддя першої інстанції Дєєв М.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В : Позивач 05.09.2022 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив: - визнати протиправними дії ГУПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови йому у нарахуванні та здійсненні щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн., згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2022 року, після перерахунку пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у справі №160/1095/22; - зобов`язати відповідача провести йому нарахування та здійснити щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 грн., згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2022 року, після перерахунку пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у справі №160/1095/22. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн. згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.07.2022 року, після перерахунку пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у справі №160/1095/22. Відповідачем було відмовлено у здійсненні доплати, оскільки сума збільшення пенсії позивача після проведеного перерахунку за рішенням суду перевищує доплату передбачену Постановою №713, у зв`язку з чим доплата не встановлюється. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив рішення суду скасувати та прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим та прийняте з порушенням норм матеріального права. Позивач вказує, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у справі №160/1095/22 визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку його пенсії на підставі оновленої довідки ТМО МВС України у Дніпропетровській області, а також зобов`язано здійснити з 01.12.2019 року перерахунок його основного розміру пенсії, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення. Вважає, що пенсійним органом протиправно не проведено перерахунок його пенсії з урахуванням Постанови КМУ від 14.07.2021 року №713, оскільки виплата пенсії після перерахунку здійснюється без доплати у розмірі 2000 грн.. На думку позивача, відновлення нарахування та виплати щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. згідно Постанови КМУ №713, починаючи з 01.03.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум, є ефективним поновленням порушених прав позивача. Відповідач відзив на апеляційну скаргу не подав, що не перешкоджає розгляду справи. Суд апеляційної інстанції розглянув справу відповідно до приписів статті 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Відповідно до частин першої та другої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, встановила наступне. Позивач - ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію призначену відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» сформована довідка про розмір грошового забезпечення від 09.07.2021 року №33/24-/С-2287, згідно якої: - за листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського «Поліцейський поліції особливого призначення/ Молодший склад поліції» становив: посадовий оклад 2470 грн, оклад за спеціальне звання старший сержант поліції 1000 грн., надбавка за стаж служби в поліції 1388 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 1942,71 грн., премія 8515,85 грн., усього 15316,56 грн.. 15.07.2021 року позивач звернувся до пенсійного органу із заявою, в якій просив на підставі довідки №33/24/С-2287 від 09.07.2021 року здійснити перерахунок пенсії та виплатити різницю недорахованих коштів за весь час. ГУ ПФУ надано позивачу відповідь № 23334-21148/Р-01/8-0400/21 від 19.07.2021 року, в якій повідомив, що для проведення перерахунку на підставі вказаної довідки немає законних підстав. Відповідно до пункту 1 Постанови №713 з 01.07.2021 року особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 року відповідно до Закону №2262 (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018 року, буде встановлено щомісячну доплату в сумі 2000 грн., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у справі №160/1095/22, яке набрало законної сили 24.03.2022 року, визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо нездійснення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 09.07.2021 року № 33/24-/С-2287 та зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 09.07.2021 року №33/24-/С-2287, виданої ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням проведених платежів. 13.07.2022 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою з питання перерахунку пенсії та виплати щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн.. 19.07.2022 року пенсійний орган листом №0400-010202-8/73107 повідомив позивача, що розмір його пенсії переглядався після 01.03.2018 року на виконання рішення суду. Оскільки сума розмір пенсії позивача після проведеного перерахунку за рішенням суду збільшився більше ніж на 2000,00 грн., підстави для встановлення до пенсії позивача з 01.07.2021 року щомісячної доплати, передбаченої Постановою №713, відсутні (а.с. 16). Не погодившись із відмовою пенсійного органу у здійсненні виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., позивач оскаржив таку відмову до суду. Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що після перерахунку, проведеного з 01.12.2019 року на виконання відповідного рішення суду, пенсія позивача визначена з нового розміру грошового забезпечення та перевищує попередній розмір пенсії, що є більшим ніж 2000 грн, а тому відповідно до норм Постанови №713 підстав для виплати позивачу щомісячної доплати в розмірі 2000 грн. немає. Також суд зазначив, що хоча перерахунок пенсії і здійснено на виконання рішення суду, однак нормами Постанови №713 не розмежовано підстави таких перерахунків (перегляду) пенсій. Вказаною постановою чітко та однозначно передбачено, що у разі, коли пенсія особам переглядалася (перераховувалася) після 01 березня 2018 року, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим пункту 1 цієї постанови, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 грн.. Суд першої інстанції вказав, що пенсія за вислугу років, яку отримує позивач на підставі Закону №2262-ХІІ, була перерахована йому після 01 березня 2018 року, внаслідок чого її розмір збільшився більш ніж на 2000 грн., що й стало підставою для припинення виплати спірної доплати, виплата якої позивачу до моменту перерахунку проводилася, про що він особисто зазначив у позовній заяві. Апеляційний суд, переглядаючи рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, зазначає про таке. Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі по тексту - Закон №2262). Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262, згідно з частинами першою-четвертою якої, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подать додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. 14 липня 2021 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». У преамбулі цієї постанови зазначено, що вона прийнята з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб. Згідно з пунктом 1 Постанови № 713 з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону № 2262 (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, встановлено щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 року, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 року або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту. У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року. Отже, зазначеною Постановою №713 визначені певні умови виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 тисячі гривень: - зазначена доплата здійснюється до розміру пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року; - доплата не виплачується у разі коли пенсія переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. У такому випадку щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Як правильно встановлено і зазначено в рішенні судом першої інстанції, на виконання рішення рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у справі №160/1095/22 пенсійним органом проведено перерахунок пенсії позивача з 01 грудня 2019 року на підставі довідки від 09.07.2021 року №33/24/С-2287, виданої ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області». Після перерахунку розмір пенсії позивача, визначений з нового розміру грошового забезпечення збільшився більше ніж на 2 тисячі гривень, а тому відповідно до норм Постанови №713 підстави для виплати позивачу щомісячної доплати відсутні. Колегія суддів також зазначає, що позивач по суті просить здійснити йому доплату в розмірі 2 тисячі гривень до розміру пенсії, визначеного станом на 01 грудня 2019 року, а не до розміру пенсії станом на 01 березня 2018 року, що суперечить приписам постанови №713. Апеляційний суд також погоджується і з позицією суду, що його висновок про відсутність підстав для виплати позивачу доплати до пенсії узгоджується з метою прийняття Постанови №713, яка полягає у зменшенні диспропорцій в розмірах пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ. Зазначена диспропорція усувається шляхом здійснення спірної доплати лише тим пенсіонерам, розмір пенсії яких не переглядався (не перераховувався) або внаслідок такого перерахунку розмір пенсії збільшився на суму меншу від 2000 грн., що є підставою для часткового здійснення доплати. У випадку ж виплати 2000 гривень щомісячно всім військовим пенсіонерам без виключення усунення диспропорції не відбувається, оскільки розрив між розмірами перерахованих та неперерахованих пенсіях залишається незмінним. Доводи апелянта, що перерахунок пенсії за рішенням суду не є перерахунком пенсії в розумінні постанови №713 є безпідставними, оскільки постанова №713 таких застережень не містить, як правильного висновку дійшов і суд першої інстанції. Апеляційний суд вказує про наявність постанови Верховного Суду від 08 листопада 2022 року у справі №420/2473/22, проте висновки цієї постанови в межах розгляду спірних правовідносин не можуть бути застосовані, з огляду на таке. У зазначеній постанові з аналогічним предметом спору Верховним Судом здійснені такі правові висновки: - перерахунок пенсі, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови №713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262 має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262 на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018 року, не є перерахунком пенсії у зв`язку зі зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії. - оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього винило до 01.03.2018, це є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, а тому позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн відповідно до постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови №713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018. Колегія суддів зазначає, що по-перше, такий висновок Верховного Суду суперечить змісту самої Постанови №713, яка не містить застережень щодо безпосередньої підстави для перерахунку - за постановою КМУ, особистою заявою особи чи рішенням суду у випадку безпідставної відмови органу ПФУ в перерахунку. По-друге, зазначена правова позиція суперечить висновку Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (постанова від 17 грудня 2019 року набрала законної сили 24 червня 2020 року), відповідно до якого з 05.03.2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ (п. 38). Крім того, Верховний Суд у цьому ж рішенні в пункті 33 сформував правовий висновок, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ. Отже, за висновком Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 перерахунок пенсії за заявою пенсіонера і доданими ним документами (персональний перерахунок) та перерахунок пенсії за рішенням, прийнятим Кабінетом Міністрів України (централізований перерахунок), відрізняються лише передумовами для їх вчинення, проте це не змінює правову природу дій пенсійного фонду - це перерахунок пенсії після виникнення в особи права на нього в результаті скасування в судовому порядку певних нормативно-правових актів, якими таке право обмежувалось. З цього приводу колегія суддів зазначає, що: - рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103, якими регулювався перерахунок пенсій військовим пенсіонерам, крім колишніх працівників міліції та поліцейських, та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45. - частковим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 травня 2019 року у справі №826/12704/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року, визнано протиправним та скасовано пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яким регулювався перерахунок пенсій колишнім працівникам міліції та поліцейським. Отже, саме ці судові рішення стали передумовою для виникнення в осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону №2262, права на перерахунок пенсії за довідками з новими складовими та їх розмірами станом на 5 березня чи 19 листопада 2019 року. Таким чином, право на перерахунок пенсії станом на 5 березня 2019 року первісно виникло у військових пенсіонерів не у зв`язку з «порушенням права особи на належний розмір пенсії», що вчинено органом ПФУ, як вважав Верховний Суд, а у зв`язку зі скасуванням судом п. 1, 2 постанови №103 та виникненням у пенсіонерів права на отримання нової довідки про грошове забезпечення з новими складовими та в інших розмірах саме станом на 5 березня 2019 року, які є іншими, ніж станом на 1 березня 2018 року, а відповідно призвели до збільшення пенсій. Аналогічно у колишніх працівників МВС право на перерахунок пенсії і відповідно на отримання довідки з новими складовими грошового забезпечення та в інших розмірах виникло 19 листопада 2019 року. Натомість Кабінетом Міністрів України після набрання зазначеними судовими рішеннями законної сили та виникненням у пенсіонерів права на перерахунок відповідне рішення для здійснення централізованого перерахунку пенсій прийнято не було, державні органи, які видають довідки для перерахунку пенсії, такі довідки з новими складовими та їх розмірами станом на 5 березня чи 19 листопада 2019 року видавати відмовлялись, а тому особи були вимушені звертатися до суду з позовами спочатку про зобов`язання видати нові довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, а потім - про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії після відмови органів ПФУ здійснювати такий перерахунок за особистими заявами пенсіонерів та доданими ними документами, зокрема довідками про грошове забезпечення станом на 5 березня чи 19 листопада 2019 року. Отже, предметом спору у зазначених справах був не належний розмір пенсії, як зазначив Верховний Суд, а право осіб на перерахунок раніше призначеної їм пенсії, яке ігнорувалось Державою, а тому суди своїми рішеннями лише поновили право пенсіонерів на такий перерахунок, не вирішуючи при цьому спору стосовно розміру цих пенсій. Таким чином, диспропорція у розмірах пенсій, які призначені відповідно до Закону №2262, станом на час прийняття постанови №713 виникла саме у зв`язку зі зверненнями пенсіонерів з позовами до суду та відповідними судовими рішеннями щодо зобов`язання органів ПФУ здійснити перерахунок пенсій з 1 квітня або з 1 грудня 2019 року, після якого розмір пенсій значно зростав. Тобто після проведених перерахунків, пенсіонери вже отримували пенсії у розмірах, визначених станом на зазначені дати, а не на 1 березня 2018 року, як передбачено постановою №713. Водночас, особи, які не звертались до суду, продовжували отримувати пенсії в розмірі, визначеному станом на 1 березня 2018 року, тобто в значно меншому розмірі, ніж у пенсіонерів станом на 1 квітня або з 1 грудня 2019 року, і саме у зв`язку з цим виникла диспропорція в пенсіях військових пенсіонерів, на часткове усунення якої і була спрямована постанова №713. Натомість, якщо додержуватися правового висновку Верховного Суду, то доплата до пенсії в розмірі 2 тисячі гривень повинна виплачуватися всім пенсіонерам без виключення та без будь-яких умов, що суперечить як меті, так і змісту постанови №713, оскільки виплата щомісячно всім по 2 тисячі гривень жодної диспропорції не усуває, тому що цю доплату отримають як пенсіонери з мінімальним (без перерахунку станом на 1 квітня чи 1 грудня 2019 року), так пенсіонери з середнім чи з високим розміром пенсії, яким такий перерахунок уже був здійснений. З огляду на вказане апеляційний суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 08 листопада 2022 року у справі №420/2473/22, проте не застосовує їх при вирішенні спору, оскільки ці висновки суперечать зазначеним вище приписам Закону №2262, постанови №713, а також висновкам Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19. Враховуючи, що пенсія за вислугу років, яку отримує позивач відповідно до Закону №2262-ХІІ, була перерахована йому з 01 грудня 2019 року, внаслідок чого її розмір збільшився більш ніж на 2 000 грн від розміру пенсії, яку позивач отримував станом на 01 березня 2018 року, підстави для виплати йому доплати до пенсії відповідно до постанови № 713 відсутні, як правильного висновку дійшов і суд першої інстанції. Отже, судом першої інстанції рішення прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, у зв`язку з чим апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - без змін. Оскільки справа у розумінні п.3 ч.6 ст.12 КАС України відноситься до категорії незначних, судове рішення суду апеляційної інстанції згідно з п.2 ч.5 ст.328 КАС України не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених зазначеним пунктом. Стосовно витрат на сплату судового збору за подання апеляційної скарги, колегія суддів зазначає, що оскільки судом апеляційної інстанції рішення суду першої інстанції залишено без змін, відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподіл судових витрат не змінюється. Керуючись статтями 12, 77, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року в адміністративній справі №160/13624/22 залишити без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року в адміністративній справі №160/13624/22 залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена в касаційному порядку, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України. Головуючий - суддя І.В. Юрко суддя С.В. Чабаненко суддя С.Ю. Чумак