Ухвала КАС ВС № 580/6099/21

УХВАЛА 09 березня 2023 року м. Київ справа №580/6099/21 адміністративне провадження № К/990/6777/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єресько Л.О., суддів: Соколова В.М., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу Виконавчого комітету Смілянської міської ради на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у справі №580/6099/21 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,- УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Смілянської міської ради (далі - відповідач), у якому просив: - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання публічної інформації за запитом від 29 червня 2021 року; - визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Смілянської міської ради щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання інформації на запит на публічну інформацію; - зобов`язати Виконавчий комітет Смілянської міської ради розглянути запит від 29 червня 2021 року про надання публічної інформації щодо наявності на території м. Сміла вільних земельних ділянок, що можуть бути використані під забудову жилого будинку, господарських будівель і споруд. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2022 року, відмовлено у задоволенні позову. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено повністю. Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Смілянської міської ради задоволено частково. Рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нову постанову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Смілянської міської ради щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання інформації на запит ОСОБА_1 від 29 червня 2021 року про публічну інформацію. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Виконавчий комітет Смілянської міської ради звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Аналіз змісту зазначеної норми КАС України свідчить, що дана норма процесуального закону є імперативною, тобто такою, що прямо вказує на правило поведінки та не допускає жодних відхилень від цього правила. Таке процесуальне обмеження передбачене пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України щодо повторної подачі касаційної скарги після відмови у відкритті касаційного провадження на те саме судове рішення є загальним для всіх суб`єктів, що узгоджується зі статтею 129 Конституції України, якою як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, відтак не може бути визнане обмеженням права доступу до суду в розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Керуючись частиною 5 статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" від 22 грудня 2005 року № 3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень з`ясовано, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 20 лютого 2023 року (справа №580/6099/21, провадження № К/990/5033/23), відповідно до статті 333 КАС України, відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Виконавчого комітету Смілянської міської ради на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у справі №580/6099/21. З огляду на вказане, враховуючи, що до Верховного Суду надійшла повторна касаційна скарга Виконавчого комітету Смілянської міської ради на це ж судове рішення, у відкритті касаційного провадження має бути відмовлено на підставі пункту 3 частини першої статті 333 КАС України. Керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Виконавчого комітету Смілянської міської ради на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у справі №580/6099/21 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала у спосіб її надсилання до суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. СуддіЛ.О. Єресько В.М. Соколов А.Г. Загороднюк