Постанова 4854 № 420/15392/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 áåðåçíÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/15392/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áåçäðàáêî Î.². Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñêðèï÷åíêà Â.Î., ñóää³â Êîñöîâî¿ ².Ï. òà Îñ³ïîâà Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ãðóäíÿ 2022ðîêó (ñóääÿ Áåçäðàáêî Î.²., ì. Îäåñà, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 01.12.2022) ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 27 æîâòíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÄÏ òà ÑÏ ÎÌÐ, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ðîçì³ð³, ìåíøîìó í³æ ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó"; - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó íåäîïëà÷åíó ñóìó - 8179 ãðí. ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ãðóäíÿ 2022 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÄÏ òà ÑÏ ÎÌÐ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Çîáîâ`ÿçàíî ÄÏ òà ÑÏ ÎÌÐ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åíó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî âèïëà÷åíî¿ ñóìè äîïîìîãè.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè äîâîäàì ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñòîñîâíîãî òîãî, ùî àíàë³ç ïîëîæåíü ñòàòåé 46 òà 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹389-VII, ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 20 òà àáçàöó 3 ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 Ðîçä³ëó 6 "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ó 2022 ðîï³ âèïëàòà ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ â äîäàòêó äî Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹540. Ïîçèâà÷ íàä³ñëàâ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà íå¿, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_3 ìຠñòàòóñ âåòåðàíà â³éíè - ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, òà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè. Ó ÷åðâí³ 2022 ðîêó ÄÏ òà ÑÏ ÎÌÐ çä³éñíèëî ÎÑÎÁÀ_3 âèïëàòó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³ 1491 ãðí. Íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî ðîçì³ðó ðàçîâî¿ äîïîìîãè ÄÏ òà ÑÏ ÎÌÐ ëèñòîì â³ä 03.10.2022 ðîêó ¹ 02-Ï-38167-ï ïîâ³äîìèëî çàÿâíèêà, ùî âêàçàíà äîïîìîãà âèïëà÷åíà ó ðîçì³ð³, ùî âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 07.05.2022 ðîêó ¹540. Ââàæàþ÷è, ùî ðîçì³ð ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ïîâèíåí ñòàíîâèòè ï`ÿòü ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì (9670,00 ãðí.), ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íåäîîòðèìàíî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³ 8179 ãðí. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ó ïîðÿäêó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 25.12.1998 ð. ¹367-Õ²V, ÿêà ïåðåäáà÷àëà ðîçì³ð äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ï`ÿòü ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ùî ó 2022 ðîö³ ñêëàäຠ9670 ãðí. Ç ìåòîþ ïîâíîãî òà åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ñóä çîáîâ`ÿçàâ Äåïàðòàìåíò çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê â ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî âèïëà÷åíî¿ ñóìè äîïîìîãè. Ïðîòå êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîãîëîøåíî, ùî ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ¹3551-XII "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" (äàë³ Çàêîí ¹3551-XII). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 25 ãðóäíÿ 1998 ðîêó ¹ 367-XIV) ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. ϳäïóíêòîì "á" ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 20 ðîçä³ëó II "Âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" ¹ 107-VI â³ä 28 ãðóäíÿ 2007 ðîêó (íàáðàâ ÷èííîñò³ 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó) ÷àñòèíó ï`ÿòó ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: "Ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè". Âîäíî÷àñ гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.05.2008 ¹10ðï/2008 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), çîêðåìà, ïîëîæåííÿ ï³äïóíêòó "á" ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 20 ðîçä³ëó II "Âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" ¹107-VI. Ó ïîäàëüøîìó, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28.12.2014 ¹79-V²²² "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ðåôîðìè ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí" (íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2015) ðîçä³ë V² "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 26, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ, çîêðåìà ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹3551-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ïðèïèñ³â Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèïëàòè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè, îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó ¹3551-XII ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü", Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîðîêó ïðèéìàëèñÿ â³äïîâ³äí³ ùîäî îêðåìîãî áþäæåòíîãî ðîêó ïîñòàíîâè, à ñàìå: ¹147 â³ä 31.03.2015, ¹141 â³ä 02.03.2016, ¹233 â³ä 05.04.2017, ¹170 â³ä 14.03.2018, ¹237 â³ä 20.03.2019, ¹112 â³ä 19.02.2020 òà ¹325 â³ä 08.04.2021, ÿêèìè âèçíà÷àâñÿ, çîêðåìà, ðîçì³ð òà ïîðÿäîê âèïëàòè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é. Âîäíî÷àñ ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.02.2020 ¹3-ð/2020 ó ñïðàâ³ ¹1-247/2018(3393/18) âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó V² "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ, çîêðåìà ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹3551-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ó öüîìó æ гøåíí³ çàçíà÷åíî, ùî îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26, ÿêå âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 27.02.2020 ó ñïðàâ³ 1-247/2018(3393/18) ñòàòòÿ 13 Çàêîíó ¹3551-XII ìຠçàñòîñîâóâàòèñü òàê³é ðåäàêö³¿: "Ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ³íâàë³äàì â³éíè âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ðàõ: ³íâàë³äàì I ãðóïè - äåñÿòü ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; II ãðóïè - â³ñ³ì ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; III ãðóïè - ñ³ì ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì". Ðàçîì ç òèì, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹2102-IX, ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24.02.2022 ñòðîêîì íà 30 ä³á (ïóíêò 3). Êð³ì òîãî, ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 4 âêàçàíîãî Óêàçó ïîñòàíîâëåíî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî çàáåçïå÷èòè ô³íàíñóâàííÿ òà âæèòè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ³íøèõ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàïðîâàäæåííÿì ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14.03.2022 ¹133/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.03.2022 ¹2119-IX, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 26.03.2022 ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 18.04.2022 ¹2593/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21.04.2022 ¹2212-IX, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 25.04.2022 ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.05.2022 ¹341/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22.05.2022 ¹2263-²Õ, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 25.05.2022 ñòðîêîì íà 90 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 12.08.2022 ¹573/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.08.2022 ¹2500-IX, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 23.08.2022 ñòðîêîì íà 90 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 07.11.2022 ¹757/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 16.11.2022 ¹2738-IX, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 21.11.2022 ñòðîêîì íà 90 ä³á. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó" âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 15 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè (1951 ðîêó, Êîíâåíö³þ ðàòèô³êîâàíî Çàêîíîì ¹475/97-ÂÐ â³ä 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó) "³äñòóï â³ä çîáîâ`ÿçàíü ï³ä ÷àñ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿" ï³ä ÷àñ â³éíè àáî ³íøî¿ ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè, ÿêà çàãðîæóº æèòòþ íàö³¿, áóäü-ÿêà Âèñîêà Äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà ìîæå âæèâàòè çàõîä³â, ùî â³äñòóïàþòü â³ä ¿¿ çîáîâ`ÿçàíü çà ö³ºþ Êîíâåíö³ºþ, âèêëþ÷íî â òèõ ìåæàõ, ÿêèõ âèìàãຠãîñòðîòà ñòàíîâèùà, ³ çà óìîâè, ùî òàê³ çàõîäè íå ñóïåðå÷àòü ³íøèì ¿¿ çîáîâ`ÿçàííÿì çã³äíî ç ì³æíàðîäíèì ïðàâîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà (ðàòèô³êîâàíî Óêàçîì Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ¹2148-VIII â³ä 19.10.1973) ï³ä ÷àñ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíîâèùà â äåðæàâ³, ïðè ÿêîìó æèòòÿ íàö³¿ ïåðåáóâຠï³ä çàãðîçîþ ³ ïðî íàÿâí³ñòü ÿêîãî îô³ö³éíî îãîëîøóºòüñÿ, äåðæàâè-ó÷àñíèö³ öüîãî Ïàêòó ìîæóòü âæèâàòè çàõîä³â íà â³äñòóï â³ä ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü çà öèì Ïàêòîì ò³ëüêè â òàê³é ì³ð³, ó ÿê³é öå äèêòóºòüñÿ ãîñòðîòîþ ñòàíîâèùà, ïðè óìîâ³, ùî òàê³ çàõîäè íå º íåñóì³ñíèìè ç ¿õ ³íøèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè çà ì³æíàðîäíèì ïðàâîì ³ íå òÿãíóòü çà ñîáîþ äèñêðèì³íàö³¿ âèêëþ÷íî íà îñíîâ³ ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ñòàò³, ìîâè, ðåë³ã³¿ ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ. Öå ïîëîæåííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ÿêèõîñü â³äñòóï³â â³ä ñòàòåé 6 (ïðàâî íà æèòòÿ), 7 (çàáîðîíà êàòóâàííÿ), 8 (çàáîðîíà ðàáñòâà), 11 (çàáîðîíà ïîçáàâëåíèé âîë³ íà ò³é ëèøå ï³äñòàâ³, ùî îñîáà íå â çìîç³ âèêîíàòè ÿêåñü äîãîâ³ðíå çîáîâ`ÿçàííÿ), 15 (çàáîðîíà çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ çàêîíó, ÿêèé âèçíà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü), 16 (ïðàâî íà íåâ³ä÷óæóâàíó ïðàâîñóá`ºêòí³ñòü) ³ 18 (ñâîáîäà äóìêè òà ñîâ³ñò³). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ðåêîìåíäàö³é (2004)20 "Ïðî ñóäîâèé ïåðåãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíèõ àêò³â", ïðèéíÿòèõ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè 15.12.2004 (Recommendation REC(2004)10 of the Committee of Ministers to member States concerning the protection of the human rights and dignity of persons with mental disorder and its Explanatory Memorandum (Adopted by the Committee of Ministers on 22 September 2004 at the 896th meeting of the Ministers' Deputies)) äåðæàâè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòè äåÿê³ âèêëþ÷åííÿ ç ïîíÿòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ àêò³â, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè çàêð³ïëåí³ çàêîíîäàâ÷î, çîêðåìà, ñòîñîâíî àêò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ ñôåðîþ ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè. Êð³ì òîãî, íà ñüîãîäí³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ñôîðìóâàâ ïðàêòèêó ñòîñîâíî çàïðîâàäæåííÿ, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â, íîâèõ ìåõàí³çì³â ïåðåðîçïîä³ëó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà âèêîðèñòàííÿ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ñîö³àëüí³é ñôåð³, ñïðÿìîâàíèõ íà äîñÿãíåííÿ ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè îêðåìèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. Òàê, ó гøåíí³ â³ä 08.10.2008 ¹20-ðï/2008 (ïóíêò 5) Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî âèäè ³ ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ ïîñëóã âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâîþ ç óðàõóâàííÿì ¿¿ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, âèð³øóþ÷è öå ïèòàííÿ, âðàõóâàâ ïîëîæåííÿ àêò³â ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, çîêðåìà ñòàòòþ 22 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè ïðî òå, ùî ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò ³ äîïîìîãè âñòàíîâëþþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè, òîáòî êîæíà ëþäèíà ÿê ÷ëåí ñóñï³ëüñòâà ìຠïðàâî íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ, çä³éñíåííÿ íåîáõ³äíèõ äëÿ ï³äòðèìàííÿ ¿¿ ã³äíîñò³, â³ëüíîãî ðîçâèòêó ¿¿ îñîáè ïðàâ ó åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é ³ êóëüòóðí³é ãàëóçÿõ çà äîïîìîãîþ íàö³îíàëüíèõ çóñèëü ³ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, ïðîòå â³äïîâ³äíî äî ñòðóêòóðè ³ ðåñóðñ³â êîæíî¿ äåðæàâè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ñï³ð ó ÿêèõ ñòîñóºòüñÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ï³ä ÷àñ â³éíè âðàçëèâèõ ãðóï íàñåëåííÿ, íåîáõ³äíî â³äíàéòè áàëàíñ ì³æ êîíñòèòóö³éíîþ ö³íí³ñòþ îáîðîíè, ÿêà º ñóñï³ëüíèì (ïóáë³÷íèì) ³íòåðåñîì, ó ÿêîìó àêóìóëþþòüñÿ ³íäèâ³äóàëüí³ ïðàâà êîæíîãî, ç îäíîãî áîêó, òà ìåòîþ çàêîíîäàâ÷îãî âïîðÿäêóâàííÿ îòðèìàííÿ ïåâíîãî âèäó ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ç ³íøîãî áîêó. Îäíèì ³ç âàæëèâèõ ìîìåíò³â äëÿ çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é ³ ð³øåíü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º àäåêâàòíà îö³íêà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè çàõîä³â ïóáë³÷íî¿ âëàäè (ïàðëàìåíòó, ãëàâè äåðæàâè, óðÿäó, öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ñïåö³àëüíèõ îðãàí³â), ÿê³ âæèâàþòüñÿ íåþ ó âîºííèé ÷àñ ³ ÿê³ º íåîáõ³äíèìè äëÿ ïîäîëàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, çîêðåìà, ùîäî âèä³ëåííÿ/ïåðåðîçïîä³ëó ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çàõîä³â â³éñüêîâîãî ñòàíó òà ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿. Òàê³ ô³íàíñîâ³ çàõîäè º íåîáõ³äíèìè, ïðîòå ³íêîëè âîíè ìîæóòü çäàâàòèñÿ íåçâè÷íèìè, íåîðäèíàðíèìè ³ íàäì³ðíèìè äëÿ ìèðíîãî ÷àñó. Äîö³ëüí³ñòü âæèòòÿ âèùåçàçíà÷åíèõ ô³íàíñîâèõ çàõîä³â âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîäàâ÷îþ òà âèêîíàâ÷îþ ã³ëêàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, à ìåæ³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïîâèíí³ ïîëÿãàòè â òîìó, íàñê³ëüêè âîíè º ñóì³ñíèìè ç Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ð³øåííÿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñòîñîâíî âèä³ëåííÿ ÷è ïåðåðîçïîä³ëó ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â íà ñîö³àëüí³ ïðîãðàìè ó çâ`ÿçêó ç ïîòðåáàìè ïåðøî÷åðãîâîãî ô³íàíñóâàííÿ ïîòðåáè îáîðîíè êðà¿íè íå ïîâèíí³ ñïðè÷èíÿòè ñâàâ³ëëÿ, à íàâïàêè, çàñëóãîâóâàòè íà ï³äòðèìêó ãðîìàäÿí, à äëÿ öüîãî òàê³ çóñèëëÿ ïàðëàìåíòó, ãëàâè äåðæàâè, óðÿäó â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó ïîâèíí³ áóòè íàëåæíèì ÷èíîì óìîòèâîâàí³ òà äîíåñåí³ äî â³äîìà ñóñï³ëüñòâà.  óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó äåðæàâà çîáîâ`ÿçàíà ìîá³ë³çóâàòè âñ³ äîñòóïí³ ¿é ðåñóðñè, ó òîìó ÷èñë³ ô³íàíñîâ³, äëÿ ïîñèëåííÿ ñâ îáîðîíîçäàòíîñò³ òà â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè. ³äòàê, ïðèéíÿò³ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ð³øåííÿ, íàïðàâëåí³ äëÿ äîñÿãíåííÿ âêàçàíèõ ö³ëåé, ïîâèíí³ ï³ääàâàòèñü ñóäîâîìó êîíòðîëþ ç îñîáëèâîþ óâàãîþ. Âîäíî÷àñ, çà ìåæàìè âîºííîãî ñòàíó, ïðè äîñÿãíåíí³ ³íøèõ ñóñï³ëüíèõ ö³ëåé, ðîçñóä äåðæàâè º ³ñòîòíî âóæ÷èì. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³äòðèìàííÿ âèñîêîãî ð³âíÿ îáîðîíîçäàòíîñò³ º íàéâèùèì äåðæàâíèì ³íòåðåñîì ³ îäí³ºþ ç íàéá³ëüø çàõèùåíèõ êîíñòèòóö³éíèõ ö³ííîñòåé Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º íàéâàæëèâ³øèìè ôóíêö³ÿìè äåðæàâè, ñïðàâîþ âñüîãî Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Ïðè öüîìó, îáìåæåííÿ ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ï³ä ÷àñ â³éíè ìîæå áóòè ö³ëåñïðÿìîâàíèì ³ ìàñîâèìè, îäíàê, î÷åâèäíèì º òå, ùî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó ï³äñòàâè äëÿ éîãî âèïðàâäàííÿ º ³íøèìè, í³æ ó ìèðíèé ÷àñ. Ïèòàííÿ îö³íêè òàêèõ îáìåæåíü îáóìîâëþþòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, òèì, ùî ó â³éñüêîâèé ÷àñ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ îáîðîíè äåðæàâè ìîæóòü íàäàâàòè ïåðåâàãó àðãóìåíòàì, ÿê³ îáóìîâëþþòü ïîñèëåííÿ îáîðîíîçäàòíîñò³ (ïîòðåáè îáîðîíè), à íå òèì, ÿê³ íàö³ëåí³ íà ³íäèâ³äóàëüí³ ïðàâà. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó" ïåðåäáà÷åíî, ùî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè.  óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåì³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿. Ïðè öüîìó, ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí ðåãóëþþòüñÿ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Òîáòî, ïðàâî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îáìåæåíî â óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó. ³äòàê, ïðàâî ïîçèâà÷à, ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà âèïëàòó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹3551-XII, ï³äïàäຠï³ä ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ìîæóòü áóòè òèì÷àñîâî îáìåæåí³ â óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó Àáçàöîì òðåò³ì ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 ðîçä³ëó VI "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó àáî äëÿ çä³éñíåííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì çàõîä³â çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìîæå ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ ³ ðîçì³ð³â äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â òà ãàðàíò³é, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ³ ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ âèäຠïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ. Àêòè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï³äïèñóº Ïðåì`ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 20 òà àáçàöó òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 ðîçä³ëó VI "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 07.05.2022 ¹540 ("Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ó 2022 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ³ "Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü") çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ó 2022 ðîö³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü (äàë³ Ïîðÿäîê ¹540). ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 2 âèùåâêàçàíî¿ ïîñòàíîâè Óðÿäîì óñòàíîâëåíî, ùî: âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó 2022 ðîö³ çä³éñíþºòüñÿ: îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ð., øëÿõîì âêëþ÷åííÿ ó â³äîìîñò³ (ñïèñêè) íà âèïëàòó ïåíñ³é; ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä - îñîáàì, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ð., øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ñïåö³àëüí³ ðàõóíêè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é çà ì³ñöåì ¿õ ñëóæáè, à îñîáàì, ÿê³ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè, îñîáàìè íà÷àëüíèöüêîãî òà ðÿäîâîãî ñêëàäó, - íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè òàêèõ îñ³á â óïîâíîâàæåíèõ áàíêàõ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹540 ðîçïîðÿäíèêàìè áþäæåòíèõ êîøò³â íèæ÷îãî ð³âíÿ º: 1) ùîäî âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ðîêó, - Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè; 2) ùîäî âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ðîêó: ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³é (äàë³ - ðåã³îíàëüí³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ); ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - ì³ñöåâ³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ), öåíòðè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ïóíêòó 47 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹540 âèçíà÷åíî, ùî áþäæåòí³ êîøòè ðîçïîä³ëÿþòüñÿ ̳íñîöïîë³òèêè â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü ³ ñïðÿìîâóþòüñÿ: Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè - â³äïîâ³äíî äî ïîäàíî¿ íèì çàÿâêè ùîäî ñóì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî âêëþ÷åí³ ó â³äîìîñò³ (ñïèñêè) íà âèïëàòó ïåíñ³é çà ÷åðâåíü 2022 ð., íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿, ùî îáðîáëÿºòüñÿ â áàçàõ äàíèõ îäåðæóâà÷³â ïåíñ³é (åëåêòðîííèõ ïåíñ³éíèõ ñïðàâàõ), òà âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèïëàòîþ òà äîñòàâêîþ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ïðîâîäèòüñÿ îðãàí³çàö³ºþ, ùî çä³éñíþº âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ; ðåã³îíàëüíèì îðãàíàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ - â³äïîâ³äíî äî ïîäàíî¿ íèìè ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñóì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñôîðìîâàíî¿ íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿ ì³ñöåâèõ îðãàí³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ òà öåíòð³â ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàò îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó àáçàö³ ïåðøîìó ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 3 öüîãî Ïîðÿäêó, çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ ÷è îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ. Êîøòè äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà îïëàòè ïîñëóã, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèïëàòîþ òà äîñòàâêîþ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ïåðåðàõîâóþòüñÿ ̳íñîöïîë³òèêè íà îêðåìèé ðàõóíîê Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, â³äêðèòèé â ÀÒ "Îùàäáàíê". Âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêîì. Íèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà äî 5 òðàâíÿ ó 2022 ðîö³ âèïëà÷óºòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: - îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà êîëèøí³ì ìàëîë³òí³ì (ÿêèì íà ìîìåíò óâ`ÿçíåííÿ íå âèïîâíèëîñÿ 14 ðîê³â) â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, âèçíàíèì îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, òðóäîâîãî êàë³öòâà òà ç ³íøèõ ïðè÷èí: I ãðóïè - 4421 ãðèâíÿ, II ãðóïè - 3906 ãðèâåíü, III ãðóïè - 3391 ãðèâíÿ; - ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ òà êîëèøí³ì íåïîâíîë³òí³ì (ÿêèì íà ìîìåíò óâ`ÿçíåííÿ íå âèïîâíèëîñÿ 18 ðîê³â) â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, à òàêîæ ä³òÿì, ÿê³ íàðîäèëèñÿ â çàçíà÷åíèõ ì³ñöÿõ ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ ¿õ áàòüê³â, - 1491 ãðèâíÿ; - îñîáàì, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ, - 4421 ãðèâíÿ; - ÷ëåíàì ñ³ìåé çàãèáëèõ ³ äðóæèíàì (÷îëîâ³êàì) ïîìåðëèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, äðóæèíàì (÷îëîâ³êàì) ïîìåðëèõ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèê³â â³éíè òà æåðòâ íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü, âèçíàíèõ çà æèòòÿ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, òðóäîâîãî êàë³öòâà òà ç ³íøèõ ïðè÷èí, ÿê³ íå îäðóæèëèñÿ âäðóãå, à òàêîæ ÷ëåíàì ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) çàõèñíèê³â ³ çàõèñíèöü Óêðà¿íè - 966 ãðèâåíü; - ó÷àñíèêàì â³éíè òà êîëèøí³ì â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, îñîáàì, ÿêèõ áóëî íàñèëüíî âèâåçåíî íà ïðèìóñîâ³ ðîáîòè, ä³òÿì ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ³íøèõ ó÷àñíèê³â áîðîòüáè ç íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòñüêèì ðåæèìîì ó òèëó âîðîãà - 612 ãðèâåíü. Àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 3, 7 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 20 òà àáçàöó òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 ðîçä³ëó VI "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà çàïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òà äëÿ çä³éñíåííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì çàõîä³â çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ³ ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ìîæå ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ ³ ðîçì³ð³â äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â òà ãàðàíò³é, çîêðåìà ³ ùîäî ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ó 2022 ðîö³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü. Îòæå, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó", ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 20 òà àáçàöó òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 ðîçä³ëó VI "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó 2022 ðîö³ âèïëàòà ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5-ãî òðàâíÿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ â äîäàòêó äî Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹540. Âêàçàíà ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 1 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/2869/22. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , Òàêèì ÷èíîì äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà º ï³äñòàâîþ äëÿ ÷àñòêîâîãî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äòàê, àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 292, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äåïàðòàìåíòó ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíò ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åíó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî âèïëà÷åíî¿ ñóìè äîïîìîãè.  ³íøèé ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ãðóäíÿ 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠâ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 12, ñò. 257 òà ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Î.Ñêðèï÷åíêî Ñóääÿ ².Ï.Êîñöîâà Ñóääÿ Þ.Â.Îñ³ïîâ