Постанова 4854 № 420/8082/21
від 06.03.2023 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 06 áåðåçíÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/8082/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Öõîâðåáîâà Ì.Ã. ̳ñöå òà ÷àñ óêëàäåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ «--:--», ì. Îäåñà Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 24.09.2021ð. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðóñÿíà À.Â., ñóää³â ªùåíêà Î.Â., ßêîâëºâà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 14.05.2021ð. ³éñüêîâà àêàäåì³ÿ (ì. Îäåñà) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðîçì³ð³ 59411,32ãðí., îñê³ëüêè íå ïðîâåäåííÿ â³äøêîäóâàííÿ âèòðà÷åíèõ áþäæåòíèõ êîøò³â íà óòðèìàííÿ â³äðàõîâàíèõ êóðñàíò³â ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.09.2021ð. ïîçîâ çàäîâîëåíèé ç ï³äñòàâ òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.10 ñò.25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êóðñàíòè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ, â³äøêîäîâóþòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ ö³ çàêëàäè îñâ³òè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ³ óìîâ âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 02.11.2021ð. Îäåñüêèé îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ó äàí³é ñïðàâ³ ¹420/8082/21. 03.08.2022ð. ³éñüêîâà àêàäåì³ÿ (ì. Îäåñà) ïîäàëà äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.08.2022ð. ïîíîâëåíî ³éñüêîâ³é àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ïðîïóùåíèé ñòðîê äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹420/8082/21, âèäàíîãî Îäåñüêèì êðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 02.11.2021ð., ç ïîñèëàííÿì íà Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» â³ä 24.02.2022ð. ¹64/2022, ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ï.20 ÷.1 ñò.106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó», ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âíàñë³äîê ÷îãî ïðîñèòü: ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã; óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëè íîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. Àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé òà äîêàç³â íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ ùîäî ñòðîêó ïðîòÿãîì ÿêîãî â³í ìຠâèêîíàòè çîáîâ`ÿçàííÿ â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà íàâ÷àííÿ òà äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè ïîçèâà÷ó âèòðàòè íà íàâ÷àííÿ. Çàÿâëÿþ÷è ïðî ñóìó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíòà ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðîçì³ð³ 59411,32ãðí., ïîçèâà÷ íå íàäàâ æîäíèõ íàëåæíèõ, äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ñóäó ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî âèêîíàííÿ, òîìó çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ç öüîãî ïðèâîäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü â ìåæàõ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 20.07.2017ð. ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) òà ÎÑÎÁÀ_1 (êóðñàíò) áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, çã³äíî óìîâ ÿêîãî êóðñàíò äîáðîâ³ëüíî áåðå íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ, çîêðåìà: ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ) ó ³éñüêîâ³é àêàäå쳿 (ì. Îäåñà); â³äøêîäîâóâàòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó çàêëàä³, â ÿêîìó ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ), äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü ÷è â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî çàêëàäó. /à.ñ.16-18/ 04.04.2021ð. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ðàïîðò ïðî â³äðàõóâàííÿ ç ÷èñëà êóðñàíò³â ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ. Çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî â³í îçíàéîìëåíèé ç ïîðÿäêîì â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. /à.ñ.12/ Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) â³ä 14.04.2021ð. ¹25-ÐÑ, â³äïîâ³äíî äî àáç.3 ï.3.1, àáç.8 ï.3.2 òà ï.3.9 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ, â³äðàõóâàííÿ òà ïîíîâëåííÿ êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.12.1997ð. ¹490, ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , êóðñàíòà 374 íàâ÷àëüíî¿ ãðóïè ÷åòâåðòîãî íàâ÷àëüíîãî êóðñó ôàêóëüòåòó ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ñïåö³àëüíîñò³ «Îçáðîºííÿ òà â³éñüêîâà òåõí³êà», 14.04.2021ð. â³äðàõîâàíî ç ÷èñëà êóðñàíò³â ó çâ`ÿçêó ç ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ. /à.ñ.9/ Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) â³ä 14.04.2021ð. ¹25-ÐÑ, â³äïîâ³äíî äî àáç.3 ï.3.1, àáç.8 ï.3.2 òà ï.3.9 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ, â³äðàõóâàííÿ òà ïîíîâëåííÿ êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.12.1997ð. ¹490, ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , êóðñàíòà 374 íàâ÷àëüíî¿ ãðóïè ÷åòâåðòîãî íàâ÷àëüíîãî êóðñó ôàêóëüòåòó ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ñïåö³àëüíîñò³ «Îçáðîºííÿ òà â³éñüêîâà òåõí³êà», 14.04.2021ð. â³äðàõîâàíî ç ÷èñëà êóðñàíò³â ó çâ`ÿçêó ç ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ. /à.ñ.9/ Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) â³ä 14.04.2021ð. ¹76 âèêëþ÷åíî ç 14.04.2021ð. ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó àêàäå쳿, çíÿòî ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äëÿ ïîñòàíîâêè íà â³éñüêîâèé îáë³ê. /à.ñ.10/ Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ÿê³ âèòðà÷åí³ íà éîãî íàâ÷àííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèéøëà äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992ð. ¹2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (íàäàë³ Çàêîí Óêðà¿íè ¹2232-XII) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷.10 ñò.25 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2232-XII êóðñàíòè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, íåâèêîíàííÿ îñâ³òíüî¿ ïðîãðàìè (³íäèâ³äóàëüíîãî íàâ÷àëüíîãî ïëàíó - çà éîãî íàÿâíîñò³) òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè, à òàêîæ îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â (äåñÿòè ðîê³â - äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ îâîëîä³ëè ñïåö³àëüíîñòÿìè ëüîòíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿) ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â «ä», «å», «º», «ç» «è» ïóíêòó 1 òà ï³äïóíêò³â «ä», «å», «º», «æ», «ç» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, â³äøêîäîâóþòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ ö³ çàêëàäè îñâ³òè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ³ óìîâ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò òàêå â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïóíêòàìè 3 òà 4 Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè òà îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.07.2006ð. ¹964 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹964) âèçíà÷åíî, ùî â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç: ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì, ðå÷îâèì, ìåäè÷íèì çàáåçïå÷åííÿì; ïåðåâåçåííÿì äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà êàí³êóëÿðíî¿ â³äïóñòêè òà ó çâîðîòíîìó íàïðÿìêó; îïëàòîþ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ³ âàðòîñò³ ñïîæèòèõ åíåðãîíîñ³¿â. Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó âèòðàò óñòàíîâëþºòüñÿ ̳íîáîðîíè ðàçîì ³ç ̳íô³íîì, ÌÂÑ, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÑÁÓ òà Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè. Ðîçðàõóíîê ôàêòè÷íèõ âèòðàò çä³éñíþºòüñÿ çàêëàäîì âèùî¿ îñâ³òè çã³äíî ç íîðìàìè óòðèìàííÿ êóðñàíò³â. Íà âèêîíàííÿ ï.3 Ïîðÿäêó ¹964 ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì òðàíñïîðòó òà çâ`ÿçêó Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè âèäàíî ñï³ëüíèé íàêàç â³ä 16.07.2007ð. ¹419/831/240/605/537/219/534 ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ (íàäàë³ Ïîðÿäîê ¹419/831/240/605/537/219/534), ÿêèì âðåãóëüîâàíî ìåõàí³çì â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ó òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü. Çã³äíî ç ï.2.1.1 Ïîðÿäêó ¹419/831/240/605/537/219/534 ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, âèòðàòàìè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ º îòðèìàíå êóðñàíòîì ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ, ÿêå âèçíà÷àºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè), ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ôàêòè÷í³ äàí³ áåðóòüñÿ ç ðîçðàõóíêîâèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êóðñàíòó. ³äïîâ³äíî äî ï.2.1.2 Ïîðÿäêó ¹419/831/240/605/537/219/534 ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, âèòðàòàìè íà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ º âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì êóðñàíòà ïðîäîâîëüñòâîì çã³äíî ç íîðìàìè õàð÷óâàííÿ. Ïóíêòîì 2.1.3 Ïîðÿäêó ¹419/831/240/605/537/219/534 ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ïåðåäáà÷åíî, ùî âèòðàòàìè íà ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ º âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì êóðñàíòà ðå÷îâèì ìàéíîì çã³äíî ç íîðìàìè çàáåçïå÷åííÿ òà ëàçíå-ïðàëüíèìè ïîñëóãàìè. Çã³äíî ç ï.2.1.4 Ïîðÿäêó ¹419/831/240/605/537/219/534 ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, âèòðàòàìè íà ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ º âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç íàäàííÿì ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, ó òîìó ÷èñë³ ñòîìàòîëîã³÷íî¿, áåçïîñåðåäíüî ó ÂÍÇ, òà âàðò³ñòü ë³êóâàííÿ ó â³éñüêîâèõ ãîñï³òàëÿõ. ³äïîâ³äíî äî ï.2.1.6 Ïîðÿäêó ¹419/831/240/605/537/219/534 ðîçðàõóíêó âèòðàò äî ñïîæèòèõ êóðñàíòîì ÂÍÇ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà åíåðãîíîñ³¿â íàëåæàòü òåïëî, ãàðÿ÷à òà õîëîäíà âîäà, âîäîâ³äâåäåííÿ òà åëåêòðîåíåðã³ÿ. Çã³äíî ç ï.2.3 Ïîðÿäêó ¹419/831/240/605/537/219/534 ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó â³äïîâ³äí³ ñëóæáè (ï³äðîçä³ëè) çàáåçïå÷åííÿ íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó çä³éñíþþòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ôàêòè÷íèõ âèòðàò çà â³äïîâ³äíèìè âèäàìè çàáåçïå÷åííÿ, ñêëàäàþòü äîâ³äêè-ðîçðàõóíêè òà ïîäàþòü ¿õ äî êàäðîâîãî ï³äðîçä³ëó ÂÍÇ. ßê ïåðåäáà÷åíî ï.7 Ïîðÿäêó ¹964 â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè òà îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ó ðàç³ â³äìîâè êóðñàíòà àáî îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè ñòÿãíåííÿ ¿õ ñóì çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. ÎÑÎÁÀ_1 íàâ÷àâñÿ ó ³éñüêîâ³é àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) íà ï³äñòàâ³ êîíòðàêòó â³ä 20.07.2017ð. íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. /à.ñ.16-18/ 04.04.2021ð. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ðàïîðò ïðî â³äðàõóâàííÿ ç ÷èñëà êóðñàíò³â ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ. Çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî â³í îçíàéîìëåíèé ç ïîðÿäêîì â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. /à.ñ.12/ Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) â³ä 14.04.2021ð. ¹25-ÐÑ, â³äïîâ³äíî äî àáç.3 ï.3.1, àáç.8 ï.3.2 òà ï.3.9 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ, â³äðàõóâàííÿ òà ïîíîâëåííÿ êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.12.1997ð. ¹490, ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , êóðñàíòà 374 íàâ÷àëüíî¿ ãðóïè ÷åòâåðòîãî íàâ÷àëüíîãî êóðñó ôàêóëüòåòó ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ñïåö³àëüíîñò³ «Îçáðîºííÿ òà â³éñüêîâà òåõí³êà», 14.04.2021ð. â³äðàõîâàíî ç ÷èñëà êóðñàíò³â ó çâ`ÿçêó ç ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ. /à.ñ.9/ Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøåíî óìîâè êîíòðàêòó â³ä 20.07.2017ð. íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, îñê³ëüêè éîãî ðîç³ðâàíî ó çâ`ÿçêó ç íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ ó âëàñíîìó ðàïîðò³ â³ä 04.04.2021ð. çàçíà÷èâ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ïîðÿäêîì â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òîìó â³í çíàâ ïðî ñâ³é îáîâ`ÿçîê äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ, àëå íå â÷èíèâ â³äïîâ³äíèõ ä³é. Ðîçì³ð âèùåçàçíà÷åíîãî â³äøêîäóâàííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ-ðîçðàõóíêîì â³ä 14.04.2021ð. ¹1/55/578 âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ó ³éñüêîâ³é àêàäå쳿 (ì. Îäåñà), ùî ñêëàäຠâñüîãî 59411,32ãðí., ó ò.÷.: ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ 18975,89ãðí. ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ 16011,96ãðí., ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ 18074,10ãðí., ñïîæèò³ êîìóíàëüí³ ïîñëóãè òà åíåðãîíîñ³¿ 6349,37ãðí. /à.ñ.11/ Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ âèùåíàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà, â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â³äøêîäóâàòè ³éñüêîâ³é àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ùîäî ïîíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ï.9 ÷.2 ñò.129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ç³ ñò.129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ìè ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ â ñò.370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Îòæå, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ ïðàâà îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ùî ãàðàíòîâàíå ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, òà îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíèõ ñò.129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ñò.ñò.14, 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò.373 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ÷.3 âèùåçàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ âèêîíàâ÷èé ëèñò, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, - óõâàëà ñóäó º âèêîíàâ÷èìè äîêóìåíòàìè. Âèêîíàâ÷èé ëèñò, óõâàëà ìàþòü â³äïîâ³äàòè âèìîãàì äî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Çã³äíî ï.1 ÷.1 ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â òà íàêàç³â, ùî âèäàþòüñÿ ñóäàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ð³øåíü òðåòåéñüêîãî ñóäó, ð³øåíü ì³æíàðîäíîãî êîìåðö³éíîãî àðá³òðàæó, ð³øåíü ³íîçåìíèõ ñóä³â òà íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì àáî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 12 âèùåçàçíà÷åíîãî çàêîíó âèçíà÷åíî ñòðîêè ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â äî âèêîíàííÿ, ïåðåðèâàííÿ ñòðîêó äàâíîñò³ ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà äî âèêîíàííÿ, ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó, à ñàìå âèêîíàâ÷³ äîêóìåíòè ìîæóòü áóòè ïðåä`ÿâëåí³ äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â, êð³ì ïîñâ³ä÷åíü êîì³ñ³é ïî òðóäîâèõ ñïîðàõ òà âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, çà ÿêèìè ñòÿãóâà÷åì º äåðæàâà àáî äåðæàâíèé îðãàí, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïðåä`ÿâëåí³ äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â. Ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, âñòàíîâëþþòüñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ íàáðàííÿ íèì çàêîííî¿ ñèëè ÷è çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî â ðàç³ â³äñòðî÷êè ÷è ðîçñòðî÷êè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, à ÿêùî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ - ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ. Âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ïðî ñòÿãíåííÿ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ó ñïðàâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è ³íøîãî óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà òîùî ìîæå áóòè ïðåä`ÿâëåíî äî âèêîíàííÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó, íà ÿêèé ïðèñóäæåí³ ïëàòåæ³. Ñòðîêè ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà äî âèêîíàííÿ ïåðåðèâàþòüñÿ ó ðàç³: 1) ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà äî âèêîíàííÿ; 2) íàäàííÿ ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äñòðî÷êè àáî ðîçñòðî÷êè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó ó çâ`ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ â ïîâíîìó îáñÿç³ àáî ÷àñòêîâî âèêîíàòè ð³øåííÿ ñòðîê ïðåä`ÿâëåííÿ òàêîãî äîêóìåíòà äî âèêîíàííÿ ï³ñëÿ ïåðåðèâàííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ ç äíÿ éîãî ïîâåðíåííÿ, à â ðàç³ ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåíîþ çàêîíîì çàáîðîíîþ ùîäî çâåðíåííÿ ñòÿãíåííÿ íà ìàéíî ÷è êîøòè áîðæíèêà, à òàêîæ ïðîâåäåííÿ ³íøèõ âèêîíàâ÷èõ ä³é ñòîñîâíî áîðæíèêà - ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 â³äïîâ³äíî¿ çàáîðîíè. Ñòÿãóâà÷, ÿêèé ïðîïóñòèâ ñòðîê ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà äî âèêîíàííÿ, ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó äî ñóäó, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.09.2021ð. ó äàí³é ñïðàâ³ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 26.10.2021ð., à òîìó çã³äíî âèìîã ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ìîãëî áóòè ïðåä`ÿâëåíî äî âèêîíàííÿ âïðîäîâæ òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ íèì çàêîííî¿ ñèëè, à ñàìå äî 27.01.2022ð. Ðàçîì ç òèì, ëèøå 17.02.2022ð. ³éñüêîâî¿ àêàäå쳺þ (ì. Îäåñà) îòðèìàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹420/8082/21. /à.ñ.63, 66/ Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà äî âèêîíàííÿ ³éñüêîâà àêàäåì³ÿ (ì. Îäåñà) âêàçóº íà îòðèìàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ïîçà ìåæàìè ñòðîêó, íàäàíîãî çàêîíîì, äëÿ éîãî âèêîíàííÿ, ùî óíåìîæëèâëþº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ëþäèíè, ðàòèô³êîâàíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.07.1997 ðîêó ¹ 475/97-ÂÐ, ãàðàíòîâàíî êîæí³é ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ ïðàâî íà ðîçãëÿä ñóäîì ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó öèâ³ëüíî¿, êðèì³íàëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ àáî ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè, à òàêîæ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ÿê³é âîíà º ñòîðîíîþ. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªÑÏË, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïåðåáóâຠâ ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, îäíàê òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íå º íåîáìåæåíèìè. ³ä ñóä³â âèìàãàºòüñÿ âêàçóâàòè ï³äñòàâè. Ïðîòå íàâ³òü ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ íå áóäå íåîáìåæåíîþ, îñê³ëüêè ñòîðîíè â ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèâàòè çàõîä³â, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» òà «Òðóõ ïðîòè Óêðà¿íè»). Ó êîæí³é ñïðàâ³ íàö³îíàëüí³ ñóäè ìàþòü ïåðåâ³ðÿòè, ÷è ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â äëÿ îñêàðæåííÿ âèïðàâäîâóþòü âòðó÷àííÿ ó ïðèíöèï res judicata (ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³), êîëè íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå îáìåæóº äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ñóä³â í³ ó ÷àñ³, í³ â ï³äñòàâàõ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â (ïóíêò 41 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè»). гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹17-ðï/2011 â³ä 13.12.2011ð. âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ìîæå âñòàíîâëåííÿì â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, îáìåæóâàòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ùî íå âïëèâຠíà çì³ñò òà îáñÿã êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ³ äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.121 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó öüîãî ñòðîêó º îö³íî÷íîþ êàòåãîð³ºþ ³ âñòàíîâëþºòüñÿ ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó. Òàêèìè ïðè÷èíàìè ìîæóòü áóòè: òÿæêà õâîðîáà, áåçïîðàäíèé ñòàí, òðèâàëå â³äðÿäæåííÿ, ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè îá`ºêòèâíî¿ ìîæëèâîñò³ ïîäàòè âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò äî âèêîíàííÿ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ñòðîêè. ×àñòèíîþ 1 ñò.376 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñòÿãóâà÷àì, ÿê³ ïðîïóñòèëè ñòðîê äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî âèêîíàííÿ ç ïðè÷èí, âèçíàíèõ ñóäîì ïîâàæíèìè, ïðîïóùåíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíî. Òàê, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» â³ä 24.02.2022ð. ¹64/2022, ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ï.20 ÷.1 ñò.106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» â³ä 14.03.2022ð. ¹133/2022, â³ä 18.04.2022ð. ¹259/2022, â³ä 17.05.2022ð. ¹ 341/2022, â³ä 12.08.2022ð. ¹573/2022, â³ä 07.11.2022ð. ¹757/2022, ó çâ`ÿçêó ç òðèâàþ÷îþ øèðîêîìàñøòàáíîþ çáðîéíîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ï.20 ÷.1 ñò.106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó», ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 21 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 90 ä³á. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó 䳿 âîºííîãî ñòàíó, çàïðîâàäæåíîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç çáðîéíîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿, ñóâîðå çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ñòîñîâíî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâíèìè çàÿâàìè, àïåëÿö³éíèìè ³ êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè, ³íøèìè ïðîöåñóàëüíèìè äîêóìåíòàìè ìîæå ìàòè îçíàêè íåâèïðàâäàíîãî îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ñóäó, ãàðàíòîâàíîãî ñòàòòÿìè 55, 124, 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòåþ 14 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà òà ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Îòæå, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî âèêîíàííÿ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷åíî ùîäî íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî îá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè, ùî óíåìîæëèâëþâàëè ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ðîçãëÿíóâ ñïðàâó ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî, ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó â ïîðÿäêó ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç çì³í, à àïåëÿö³éí³ ñêàðãè çàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðóñÿí À.Â. Ñóää³ ªùåíêî Î.Â. ßêîâëºâ Î.Â.