Ухвала КАС ВС № 280/3336/21

УХВАЛА 02 березня 2023 року м. Київ справа № 280/3336/21 адміністративне провадження № К/990/6123/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Дашутіна І. В., суддів - Шишова О. О., Яковенка М. М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року у справі №280/3336/21 за адміністративним позовом Державного підприємства «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МІГРЕМОНТ» до Головного управління ДПС у м. Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, - у с т а н о в и в : Державне підприємство «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МІГРЕМОНТ» звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 21 січня 2021 року №00005880706 Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року позовну заяву задоволено. Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанцій, Головне управління ДПС у Запорізькій області 09 листопада 2022 року вдруге звернулось до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року у справі №280/3336/21. Вважаючи таке судове рішення суду апеляційної інстанції ухваленим із порушенням вимог процесуального закону, Головне управління ДПС у Запорізькій області оскаржило його в касаційному порядку. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав. Відповідно до частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки. З оскаржуваного судового рішення вбачається та не заперечується у касаційній скарзі, що Головне управління ДПС у Запорізькій області, суб`єкт владних повноважень, апеляційну скаргу на зазначене рішення суду першої інстанції від 30 червня 2021 року подало 09 листопада 2022 року. При цьому, судом встановлено, що відповідач вже оскаржував рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2021 року у справі №280/5994/21 в апеляційному порядку. Так, відповідач був обізнаний про розгляд даної справи, зокрема, ще у листопаді 2021 року Головне управління ДПС у Запорізькій області зверталось до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року у справі №280/3336/21. Зазначена апеляційна скаргу була повернута ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року у зв`язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги. Тобто, відповідачу було відомо про ухвалене рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2021 року у справі №280/5994/21, проте Головне управління ДПС у Запорізькій області з апеляційною скаргою звернулося лише 09 листопада 2022 року, тобто більш ніж через один рік з дня складення повного тексту оскаржуваного рішення. Отже, Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження за повторно поданою 09 листопада 2022 року апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року у справі №280/3336/21, вірно застосував положення частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, правильне їх застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. За змістом пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. За такого правового регулювання та обставин справи Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у х в а л и в : Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року у справі №280/3336/21 за адміністративним позовом Державного підприємства «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МІГРЕМОНТ» до Головного управління ДПС у м. Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Дашутін Судді О. О. Шишов М. М. Яковенко