Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/11569/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 áåðåçíÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/11569/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïòè÷ê³íà Â.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ñóää³ Äæàáóð³ÿ Î.Â., ñóää³ Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëèñòîïàä³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü (äàë³ â³äïîâ³äà÷, Äåïàðòàìåíò) â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó ùîäî âèãîòîâëåííÿ îíîâëåíèõ äîâ³äîê äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹400/5555/20 â³ä 15.10.2021 ðîêó ¹9/3-1115, ¹9/3-1116, ¹9/3-1117, ¹9/3-1118. - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò â³äêëèêàòè ç ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 15.10.2021 ðîêó ¹9/3-1115, ¹9/3-1116, ¹9/3-1117, ¹9/3-1118 òà íà ¿õ çàì³íó âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ó äàí³é ñïðàâ³ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íîâ³ äîâ³äêè ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, íà 01.01.2020 ðîêó, íà 01.01.2021 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹400/5555/20 òà Äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç çàçíà÷åííÿì ó íèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà â³äïîâ³äíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ «Íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ» ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïîñàäîâèì îêëàäîì çà ìàêñèìàëüíèì òàðèôíèì ðîçðÿäîì 46; íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 43,1 â³äñîòêà â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 32,2 â³äñîòêà â³ä ñóìè âñüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Çàñâ³ä÷åí³ íàëåæíèì ÷èíîì äóáë³êàòè äîâ³äîê íàïðàâèòè íà àäðåñó ïîçèâà÷à.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷, âèêîíóþ÷è ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.02.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/5555/20, âèãîòîâèâ äîâ³äêè â³ä 15.10.2021 ðîêó ¹9/3-1115, ¹9/3-1116, ¹9/3-1117, ¹9/3-1118 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç íàñòóïíèìè ïîðóøåííÿìè: - â äîâ³äö³ â³ä 15.10.2021 ðîêó ¹9/3-1118 ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ïîñàäîâèé îêëàä òà îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì âèçíà÷åí³ íå âèõîäÿ÷è ç 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, à ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà çà íåâ³äïîâ³äíîþ ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ. ³äïîâ³äíî, áóëè íåïðàâèëüíî ðîçðàõîâàí³ â³ä öèõ îêëàä³â íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðåì³ÿ. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷èâ ïîçèâà÷, ïðåì³ÿ ïîâèííà áóòè ðîçðàõîâàíà â³ä âñüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à íå â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; - îêðåìà äîâ³äêà â³ä 15.10.2021 ðîêó ¹9/3-1115 ñòàíîì íà 01.01.2019 ðîêó áóëà âçàãàë³ íå ïîòð³áíà; - â äîâ³äêàõ â³ä 15.10.2021 ðîêó ¹9/3-1116 òà ¹9/3-1117 íåïðàâèëüíî âèçíà÷åíèé ïîñàäîâèé îêëàä çà íåâ³äïîâ³äíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ, òà, â³äïîâ³äíî, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â ó âñòàíîâëåíèõ ñóäîì ðîçì³ðàõ, â³äñóòí³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ïðåì³ÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó çà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíîþ â³äïîâ³äíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ, ÿê³ º íåçì³ííèìè äî âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàñòóïíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà ìàþòü ì³ñòèòèñü â îáîõ äîâ³äêàõ. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.11.2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó, ÿê³ ïîëÿãàþòü â îôîðìëåíí³ òà íàïðàâëåíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè â³ä 15.10.2021 ðîêó ¹9/3-1115 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò â³äêëèêàòè ç ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó â³ä 15.10.2021 ðîêó ¹9/3-1115 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2019 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó, ÿê³ ïîëÿãàþòü â îôîðìëåíí³ òà íàïðàâëåíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè â³ä 15.10.2019 ðîêó ¹9/3-1118 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ³ç âèçíà÷åíèìè â í³é ðîçì³ðàìè ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì áåç âèêîðèñòàííÿ ïîêàçíèêà ó 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò â³äêëèêàòè ç ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó â³ä 15.10.2019 ðîêó ¹9/3-1118 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò íà çàì³íó äîâ³äêè â³ä 15.10.2022 ðîêó ¹9/3-1118 îôîðìèòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, â ÿê³é çàçíà÷èòè ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç 2086,50 ãðí (50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2019 ðîêó), òàðèôíîãî ðîçðÿäó 35, òàðèôíîãî êîåô³ö³ºíòó 3,76 òà ³ç çàçíà÷åííÿì íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (45%), íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (22,2%), ïðå쳿 (29,8%). Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó, ÿê³ ïîëÿãàþòü â îôîðìëåíí³ òà íàïðàâëåíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè â³ä 15.10.2021 ðîêó ¹9/3-1116 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó áåç óðàõóâàííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (22,2%) òà ïðå쳿 (29,8%). Çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò â³äêëèêàòè ç ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó â³ä 15.10.2019 ðîêó ¹9/3-1116 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò íà çàì³íó äîâ³äêè â³ä 15.10.2021 ðîêó ¹9/3-1116 îôîðìèòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó, â ÿê³é çàçíà÷èòè ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç 2361,50 ãðí (50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2020 ðîêó), òàðèôíîãî ðîçðÿäó 35, òàðèôíîãî êîåô³ö³ºíòó 3,76 òà ³ç çàçíà÷åííÿì íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (45%), íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (22,2%), ïðå쳿 (29,8%). Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó, ÿê³ ïîëÿãàþòü â îôîðìëåíí³ òà íàïðàâëåíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè â³ä 15.10.2021 ðîêó ¹9/3-1117 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó áåç óðàõóâàííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (22,2%) òà ïðå쳿 (29,8%). Çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò â³äêëèêàòè ç ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó â³ä 15.10.2021 ðîêó ¹9/3-1117 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò íà çàì³íó äîâ³äêè â³ä 15.10.2021 ðîêó ¹9/3-1117 îôîðìèòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó, â ÿê³é çàçíà÷èòè ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç 3000,00 ãðí (50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2021 ðîêó), òàðèôíîãî ðîçðÿäó 35, òàðèôíîãî êîåô³ö³ºíòó 3,76, òà ³ç çàçíà÷åííÿì íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (45%), íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (22,2%), ïðå쳿 (29,8%). ³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó âèãîòîâèòè ³ íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åíèì ðîçì³ðîì ïðå쳿 ó â³äñîòêàõ â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó âèãîòîâèòè ³ íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ³ç çàçíà÷åííÿì ó íèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà â³äïîâ³äíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ «Íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ» ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïîñàäîâèì îêëàäîì çà ìàêñèìàëüíèì òàðèôíèì ðîçðÿäîì - 46, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 43,1% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 32,2% â³ä ñóìè âñüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó íàïðàâèòè íà àäðåñó ïîçèâà÷à äóáë³êàòè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñïðàâó áóëî ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ íåçàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ïîâí³ñòþ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ÿê ïåíñ³îíåð îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²) çà ïîñàäîþ, ÿêó îá³éìàâ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ³ç ñëóæáè, - ãîëîâíèé áóõãàëòåð Óïðàâë³ííÿ ïî âèêîíàííþ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³. Ëèñòîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 22.03.2021 ðîêó ¹2236/16.3.2/32-21 â³äïîâ³äà÷ó äîâåäåíà ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó îêðåìèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çîêðåìà íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ ïðå쳿. ³äïîâ³äà÷ âèãîòîâèâ òà íàïðàâèâ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ÷îòèðè äîâ³äêè â³ä 15.10.2021 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿: - ¹9/3-1115 ñòàíîì íà 01.01.2019 ðîêó, çà ÿêîþ ïîñàäîâèé îêëàä 7850,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì 1670,00 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (45 â³äñîòê³â) 4284,00 ãðí., âñüîãî 13804,00 ãðí.. ³äîìîñò³ ïðî ðîçì³ðè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 ó ö³é äîâ³äö³ íå çàçíà÷åí³. Ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ «íà÷àëüíèê ñàìîñò³éíîãî â³ää³ëó» òà âèõîäÿ÷è ç 50% ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, óñòàíîâëåíî¿ íà 01.01.2019 ðîêó (2086,50 ãðí.), ïîìíîæåíèõ íà òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò ó 3,76, óñòàíîâëåíèé äëÿ òàðèôíîãî ðîçðÿäó 35. Ö³ îáñòàâèíè âèçíàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ï³äòâåðäæóþòüñÿ êîﳺþ äîâ³äêè; - ¹9/3-1116 ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó, çà ÿêîþ ïîñàäîâèé îêëàä 8880,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì 1890,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (45 â³äñîòê³â) 4846,00 ãðí., âñüîãî 15616,50 ãðí.. ³äîìîñò³ ïðî ðîçì³ðè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 ó ö³é äîâ³äö³ íå çàçíà÷åí³. Ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ «íà÷àëüíèê ñàìîñò³éíîãî â³ää³ëó» òà âèõîäÿ÷è ç 50% ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, óñòàíîâëåíî¿ íà 01.01.2020 ðîêó (2361,50 ãðí.), ïîìíîæåíèõ íà òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò ó 3,76, óñòàíîâëåíèé äëÿ òàðèôíîãî ðîçðÿäó 35. Ö³ îáñòàâèíè âèçíàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ï³äòâåðäæóþòüñÿ êîﳺþ äîâ³äêè; - ¹9/3-1117 ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó, çà ÿêîþ ïîñàäîâèé îêëàä 11280,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì 2400,00 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (45 â³äñîòê³â) 6156,00 ãðí., âñüîãî 19836,00 ãðí.. ³äîìîñò³ ïðî ðîçì³ðè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 ó ö³é äîâ³äö³ íå çàçíà÷åí³. Ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ «íà÷àëüíèê ñàìîñò³éíîãî â³ää³ëó» òà âèõîäÿ÷è ç 50% ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, óñòàíîâëåíî¿ íà 01.01.2021 ðîêó (3000,00 ãðí.), ïîìíîæåíèõ íà òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò ó 3,76, óñòàíîâëåíèé äëÿ òàðèôíîãî ðîçðÿäó 35. Ö³ îáñòàâèíè âèçíàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ï³äòâåðäæóþòüñÿ êîﳺþ äîâ³äêè; - ¹9/3-1118 ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, çà ÿêîþ ïîñàäîâèé îêëàä 6630,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì 1410,00 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (45 â³äñîòê³â) 3618,00 ãðí., íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (22,2 â³äñîòêà) 2588,08 ãðí., ïðåì³ÿ (29,8 â³äñîòêà) 1975,74 ãðí., âñüîãî 16221,82 ãðí.. Ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ «íà÷àëüíèê ñàìîñò³éíîãî â³ää³ëó», ùî âèçíàºòüñÿ ñòîðîíàìè òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äîâ³äêè. Äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì â³äïîâ³äà÷ íå âèêîðèñòîâóâàâ ïîêàçíèê ó 50% ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, óñòàíîâëåíî¿ íà 01.01.2019 ðîêó (2086,50 ãðí.). Çîêðåìà, äîáóòîê 2086,50 ãðí. òà 3,76 (òàðèôíîãî êîåô³ö³ºíòó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ òàðèôíîãî ðîçðÿäó 35), ñòàíîâèòü 7845,24 ãðí., à íå 6630,00 ãðí., ÿê çàçíà÷åíî ó äîâ³äö³. ßêèé ïîêàçíèê áóëî âèêîðèñòàíî, â³äïîâ³äà÷ íå ïîâ³äîìèâ. Ðîçì³ð íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äà÷åì ó 22,2% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ðîçì³ð ïðå쳿 îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äà÷åì ó 29,8% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó. ³äïîâ³äí³ ðîçì³ðè íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ ïðå쳿 äîâåäåí³ â³äïîâ³äà÷ó ëèñòîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 22.03.2021 ðîêó ¹2236/16.3.2/32-21. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. dz çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî: - çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó âèãîòîâèòè ³ íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åíèì ðîçì³ðîì ïðå쳿 ó â³äñîòêàõ â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó âèãîòîâèòè ³ íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ³ç çàçíà÷åííÿì ó íèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà â³äïîâ³äíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ «Íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ» ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïîñàäîâèì îêëàäîì çà ìàêñèìàëüíèì òàðèôíèì ðîçðÿäîì - 46, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 43,1% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 32,2% â³ä ñóìè âñüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó íàïðàâèòè íà àäðåñó ïîçèâà÷à äóáë³êàòè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â, âèõîäÿ÷è ³ç âèçíà÷åíèõ ó ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìåæ ïåðåãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäຠäàíó ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òîáòî â ÷àñòèí³ íåçàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ íàâåäåíèõ âèùå ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ðîçðàõóíîê ïðå쳿 çä³éñíþºòüñÿ ó â³äñîòêàõ â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, òîìó 䳿 â³äïîâ³äà÷à â ö³é ÷àñòèí³ â³äïîâ³äàþòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì îá´ðóíòîâàíî ïðèð³âíÿíî ïîñàäó ïîçèâà÷à, ç ÿêî¿ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî, äî ïîñàäè «íà÷àëüíèê ñàìîñò³éíîãî â³ää³ëó» Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ùîäî ïèòàííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó âèãîòîâèòè ³ íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åíèì ðîçì³ðîì ïðå쳿 ó â³äñîòêàõ â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê çàçíà÷åíî âèùå, ðîçì³ðè ïðåì³é ó ëèñò³ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 22.03.2021 ðîêó ¹2236/16.3.2/32-21 äîâåäåí³ â³äïîâ³äà÷ó ó â³äñîòêàõ â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, à íå â³ä óñüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó äîâ³äö³ ¹9/3-1118 â³ä 15.10.2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ ðîçì³ð ïðå쳿 ó ãðèâíÿõ, âèõîäÿ÷è ç â³äñîòê³â â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ïîçèâà÷ íàïîëÿãàº, ùî ðîçì³ð ïðå쳿 ïîâèíåí îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ç óñüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à íå ëèøå ç ïîñàäîâîãî îêëàäó. ϳäïóíêò 2 ï.5 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018 ðîêó (äàë³ - Ïîñòàíîâè ¹704), íàäຠïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ, çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè ó ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 10 â³äñîòê³â (äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â - íå ìåíø ÿê 30 â³äñîòê³â) ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ðîçä³ëó 13 (Ïîðÿäîê ïðåì³þâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó) «Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè 28.03.2018 ðîêó ¹925/5, ïðåì³þâàííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ïðî ïðåì³þâàííÿ, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ â êîæíîìó îðãàí³ òà óñòàíîâ³, â ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå í³æ 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ îáñÿã³â ô³íàíñóâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ äëÿ áþäæåòíèõ óñòàíîâ ó êîøòîðèñàõ, à òàêîæ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé ï³äïðèºìñòâ óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü. Îòæå, ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðåì³ÿ ìîæå óñòàíîâëþâàòèñÿ ó â³äñîòêàõ ñàìå â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, à òîìó 䳿 â³äïîâ³äà÷à â ö³é ÷àñòèí³ â³äïîâ³äàþòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çâóæåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ïðè îáðàõóâàíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åíèì ðîçì³ðîì ïðå쳿 ó â³äñîòêàõ â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó íå â³äáóâàºòüñÿ, îñê³ëüêè ïðåì³ÿ âðàõîâóºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à óñòàíîâëåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó íàëåæèòü äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ, òà ðîçðàõîâóºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó âèãîòîâèòè ³ íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åíèì ðîçì³ðîì ïðå쳿 ó â³äñîòêàõ â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ùîäî ïèòàííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó âèãîòîâèòè ³ íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ³ç çàçíà÷åííÿì ó íèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà â³äïîâ³äíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ «Íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ» ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïîñàäîâèì îêëàäîì çà ìàêñèìàëüíèì òàðèôíèì ðîçðÿäîì - 46, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 43,1% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 32,2% â³ä ñóìè âñüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 5, 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45), ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. ³äïîâ³äíîþ ââàæàºòüñÿ ïîñàäà, ÿêà çà êëàñèô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, çîêðåìà, íàçâîþ, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òîùî) ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîñàäà ïîçèâà÷à, ç ÿêî¿ â³í áóâ çâ³ëüíåíèé ³ç ñëóæáè, ìàëà íàçâó «ãîëîâíèé áóõãàëòåð Óïðàâë³ííÿ ïî âèêîíàííþ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³». Ïîâíîâàæåííÿ çàçíà÷åíîãî óïðàâë³ííÿ ïîøèðþâàëèñÿ íà îäíó îáëàñòü - Ìèêîëà¿âñüêó. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ º àíàëîã³÷íà çà íàçâîþ ïîñàäà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ - ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà, ïåðåäáà÷åíà øòàòíèì ðîçïèñîì íà 2019 ð³ê â³ä 28.03.2019 ðîêó ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîâíîâàæåííÿ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ ïîøèðþþòüñÿ íà òåðèòîð³þ ÷îòèðüîõ îáëàñòåé - Îäåñüêî¿, ʳðîâîãðàäñüêî¿, Ìèêîëà¿âñüêî¿ òà Õåðñîíñüêî¿. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ, äî ïîñàäè ç ÿêî¿ áóëî çâ³ëüíåíî ïîçèâà÷à, º ïîñàäà íà÷àëüíèêà ñàìîñò³éíîãî â³ää³ëó. Öÿ ïîñàäà òàêîæ ïåðåäáà÷åíà øòàòíèì ðîçïèñîì íà 2019 ð³ê â³ä 28.03.2019 ðîêó ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿. Ç ìåòîþ âèêîíàííÿ âèìîã Ïîñòàíîâè ¹103 ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ï³äãîòîâêè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóþòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè âèäàëî íàêàç ¹686/5 â³ä 13.03.2018 ðîêó. Çàçíà÷åíèì íàêàçîì, ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè íàêàçîì ¹954/5 â³ä 30.03.2018 ðîêó, çàòâåðäæåíèé Ïåðåë³ê ïîñàä îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ÌÂÑ, ÿê³ ïðèð³âíþþòüñÿ äî ³ñíóþ÷èõ ïîñàä Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - Ïåðåë³ê ¹954/5). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó òåðèòîð³àëüíîìó îðãàí³ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü, à íå â öåíòðàëüíîìó àïàðàò³. Ðîçä³ë Ïåðåë³êó ¹954/5 «Òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ âèïðàâíî-òðóäîâèõ óñòàíîâ (ÃÓ ÂÒÓ ÌÂÑ), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü (ÃÓÂÏ)» ïåðåäáà÷àº, ùî ïîñàäè íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ âèïðàâíî-òðóäîâèõ óñòàíîâ (ÃÓ ÂÒÓ ÌÂÑ), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü (ÃÓÂÏ) ïðèð³âíþþòüñÿ äî àíàëîã³÷íèõ çà íàçâîþ ïîñàä, âèçíà÷åíèõ äëÿ ì³æðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³íü ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü òà ïðîáàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿. Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ, ìàþòüñÿ íà óâàç³ Ì³æðåã³îíàëüí³ óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü òà ïðîáàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì³í³ìàëüíèé òàðèôíèé ðîçðÿä çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ). Àíàëîã³÷í³ çà íàçâîþ ïîñàäè ì³æðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³íü ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü òà ïðîáàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ ïåðåäáà÷åí³ â Ïåðåë³êó ïîñàä îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó àïàðàò³â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â³ää³ë³â îïåðàòèâíîãî ÷åðãóâàííÿ, çáîðó òà óçàãàëüíåííÿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿê³ ñêîðî÷åí³ òà ïðèð³âíþþòüñÿ äî ³ñíóþ÷èõ ïîñàä îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîìó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 13.03.2018 ðîêó ¹686/5 (äàë³ - Ïåðåë³ê ¹686/5). Ïåðåë³ê ¹686/5 ïåðåäáà÷àº, ùî ñêîðî÷åí³ ïîñàäè ãîëîâíîãî ³íæåíåðà, ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà, íà÷àëüíèêà âèðîáíèöòâà ïðèð³âíþþòüñÿ äî ³ñíóþ÷î¿ ïîñàäè «Íà÷àëüíèê ñàìîñò³éíîãî â³ää³ëó». Ó ïðèì³òö³ çàçíà÷åíî, ùî ìàþòüñÿ íà óâàç³ ì³æðåã³îíàëüí³ óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü òà ïðîáàö³¿ (ì³í³ìàëüíèé òàðèôíèé ðîçðÿä çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ). Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 13.03.2018 ðîêó ¹686/5 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè» çàòâåðäæåí³ Ñõåìà òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü òà ì³æðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³íü ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ - Ñõåìà òàðèôíèõ ðîçðÿä³â) òà Òàðèôíà ñ³òêà ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (äàë³ - Òàðèôíà ñ³òêà). Âêàçàíà ñõåìà òàðèôíèõ ðîçðÿä³â ïåðåäáà÷ຠäëÿ ïîñàäè «íà÷àëüíèê ñàìîñò³éíîãî â³ää³ëó» ì³í³ìàëüíèé òàðèôíèé ðîçðÿä 35. Òàðèôíà ñ³òêà äëÿ 35-ãî ðîçðÿäó ïåðåäáà÷ຠòàðèôíèé êîåô³ö³ºíò - 3,76. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñàäîâèé îêëàä (òà îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì) îá÷èñëåí³ â³äïîâ³äà÷åì âèõîäÿ÷è ç òàðèôíîãî êîåô³ö³ºíòó ó 3,76. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèð³âíÿíî¿ ïîñàäè íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè íå º âèçíà÷àëüíèì ÷èííèêîì. Âàæëèâå çíà÷åííÿ ìàþòü ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòü òà îðãàí³çàö³éíèé ð³âåíü ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå, ïîçèâà÷ îá³éìàâ ïîñàäó ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà â òåðèòîð³àëüíîìó îðãàí³, ïîâíîâàæåííÿ ÿêîãî ïîøèðþâàëèñÿ íà îäíó îáëàñòü - Ìèêîëà¿âñüêó. Òîáòî, òàêà ïîñàäà íå ìîæå áóòè ïðèð³âíÿíà äî ïîñàäè íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, ïîâíîâàæåííÿ ÿêîãî ïîøèðþþòüñÿ íà 4 îáëàñò³. Îäíàê, íàêàçàìè ̳í`þñòó ÷³òêî âèçíà÷åíà ïîñàäà, äî ÿêî¿ ïðèð³âíÿíà ñêîðî÷åíà ïîñàäà ïîçèâà÷à, ç ÿêî¿ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ³ç ñëóæáè, à ñàìå äî «íà÷àëüíèê ñàìîñò³éíîãî â³ää³ëó». Ùîäî çàçíà÷åííÿ â äîâ³äêàõ ñóìè íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 43,1%, à ïðå쳿 32,2%, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äí³ ðîçì³ðè íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ ïðå쳿 ïåðåäáà÷åí³ äëÿ ïîñàäè «íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ» (ëèñò ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 22.03.2021 ðîêó ¹2236/16.3.2/32-21). Îòæå, âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñêîðî÷åíà ïîñàäà ïîçèâà÷à, ç ÿêî¿ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ³ç ñëóæáè, ïðàâîì³ðíî ïðèð³âíÿíà â³äïîâ³äà÷åì äî ïîñàäè «íà÷àëüíèê ñàìîñò³éíîãî â³ää³ëó», à äëÿ òàêî¿ ïîñàäè â³äïîâ³äí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åí³ ó ðîçì³ð³ 22,2% òà 29,8% â³äïîâ³äíî. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó âèãîòîâèòè ³ íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ³ç çàçíà÷åííÿì ó íèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà â³äïîâ³äíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ «Íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ» ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïîñàäîâèì îêëàäîì çà ìàêñèìàëüíèì òàðèôíèì ðîçðÿäîì - 46, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 43,1% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 32,2% â³ä ñóìè âñüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå áåçï³äñòàâíèìè. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó íàïðàâèòè éîìó äóáë³êàòè íîâèõ äîâ³äîê êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Çàêîí ¹2262-Õ²², Ïîðÿäîê ¹45, Ïîñòàíîâà ¹704 òà Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018 ðîêó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ÿê ³ ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, òàêîãî îáîâ`ÿçêó äëÿ â³äïîâ³äà÷à íå âñòàíîâëþþòü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâó íàëåæèòü â³äìîâèòè. Òàêèì ÷èíîì, îö³íþþ÷è âèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ó äîñòàòíüîìó îáñÿç³ âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ³ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çà òàêèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.311, ñò.315, ñò.316, ñò.321, ñò.322, ñò.325, ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðàâ÷åíêî Ê.Â. Ñóää³ Äæàáóð³ÿ Î.Â. Âåðáèöüêà Í. Â.