Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/13155/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ëþòîãî 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/13155/22 ïðîâ. ¹ À/857/16376/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ð. É., ñóää³â Ãóëÿêà Â. Â., ²ëü÷èøèí Í. Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 æîâòíÿ 2022 ðîêó (ïðèéíÿòå ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ì. Ëüâîâ³ ñóääåþ Ïîòàáåíêî Â.À.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 380/13155/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó âåðåñí³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ òàêîæ ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷) òà ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ¹ Ñ/2778 â³ä 26.05.2022 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», âèõîäÿ÷è ç 90 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ¹ Ñ/2778 â³ä 26.05.2022 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, âèõîäÿ÷è ç 90 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî éîìó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ó ðîçì³ð³ 90 % ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ áåçï³äñòàâíî çìåíøèëî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 90 % äî 70 %. ³í çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ òà ïðîñèâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çã³äíî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 26.05.2022 ¹ Ñ/2778 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019. Ïðîòå â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 29.07.2022 ¹ 9832-9032/Õ-52/8-1300/22 ïîâ³äîìèâ ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 26.06.2022 ¹ Ñ/2778 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII, ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30.08.2017 ¹ 704. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 26.05.2022 ¹ Ñ/2778 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíî¿ ñòàíîì íà 05.03.2019 â³äïîâ³äíî äî âèìîã äî ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII, ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30.08.2017 ¹ 704, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 700 (ñ³ìñîò) ãðí âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ð³øåííÿì ñóäó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, éîãî îñêàðæèâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ùå ïðè ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ïðîòèïðàâíî çìåíøèâ â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî ïåíñ³¿ ç 90 % äî 70%, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ¿¿ âèïëàòó â ðîçì³ð³ íèæ÷îìó, í³æ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì ³ â³äìîâëÿºòüñÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à îáðàõîâóâàëàñü ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç 90 % ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2018 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, â ðåçóëüòàò³ ÿêîãî îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ îáðàõîâàíî ó ðîçì³ð³ 70 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Íàäàë³, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 160/8324/19, Âåðõîâíèì Ñóäîì âèíåñåíî ð³øåííÿ â³ä 17.12.2019, çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.06.2020, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ç 05.03.2019 - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ç ö³º¿ äàòè îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹ 704 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âèäàíî ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 26.05.2022 ¹ Ñ/2778 çà íîðìàìè ÷èííèìè íà 05.03.2019 òà ïîñàäîþ, â³äïîâ³äíîþ (àíàëîã³÷íîþ) éîãî øòàòí³é ïîñàä³: çàñòóïíèê êîìàíäèðà âåëèêîãî ï³äâîäíîãî ÷îâíà. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ äîâ³äêè, ó âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âõîäÿòü òàê³ ñêëàäîâ³: - ïîñàäîâèé îêëàä 5780,00 ãðí; - îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ï³äïîëêîâíèê - 1410,00 ãðí; - íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50 % - 3595,00 ãðí; - íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 87,8 % - 9469,23 ãðí; - íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü 20 % - 1156,00 ãðí; - ïðåì³ÿ 36 % - 2080,80 ãðí; Âñüîãî: 23 491,03 ãðí. Ëèñòîì ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 29.07.2022 ¹ 9832-9032/Õ-52/8-1300/22 íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì âêàçàíî¿ äîâ³äêè, ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî ï³ñëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 ³íøèõ ð³øåíü Óðÿäó ïðî óìîâè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå ïðèéìàëîñÿ, â³äòàê â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè. Òàêîæ, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ç ïðîõàííÿì ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 90 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç ðîçðàõóíêîì ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á». Ïðîòå, ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 08.09.2022 ¹ 12464-11829/ Õ-52/8-1300/22 â³äìîâèëî ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç 90 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íàÿâíîñò³ ôàêòè÷íèõ òà ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ äîâ³äêè ç 01.04.2019. Ó ö³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ, òîìó íå ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîêëèêàâñÿ íà òå, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ³ç çàçíà÷åííÿì â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àäæå ïåðåðàõóíîê íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷åì ùå íå çä³éñíåíî, à òîìó òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ââàæຠòàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâèìè, âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ï³äñòàâ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó) âèçíà÷åíî, ùî çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ òå, ùî ïîçèâà÷ó ïåíñ³ÿ âèïëà÷óâàëàñÿ ó ðîçì³ð³ 90 â³äñîòê³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàäàë³ ñòàòòÿ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íåîäíîðàçîâî áóëà çì³íåíà â ÷àñòèí³ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàê, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âêàçàíà âèùå ñòàòòÿ ïåðåäáà÷àëà, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðîòå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì 70 - â³äñîòêîâîãî ïîêàçíèêà ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º ïðîòèïðàâíèì ÿê òîìó, ùî òàêèé çàñòîñîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ íîâèõ ïåíñ³é, à íå ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ, òàê ³ òîìó, ùî çàêîíîäàâ÷î 䳺 ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ÷àñ³ â ñèëó ïðÿìèõ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà ó ð³øåíí³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2019 ðîêó, óõâàëåíîìó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 240/5401/18, ÿêå áóëî çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Îòæå, ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæá, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó íîâîãî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ñàìå ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ï³äêðåñëþº, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çì³ííîþ âåëè÷èíîþ º ëèøå ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàòîì³ñòü â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿, ÿêå îá÷èñëþâàëîñÿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ â³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ó ïîçèâà÷à âèñëóãè ðîê³â, º íåçì³ííèì. Ïåíñ³éíèé îðãàí íå ìîæå éîãî ñàìîñò³éíî çì³íþâàòè ³ âñòàíîâëþâàòè â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äì³ííèé â³ä òîãî, ÿêèé áóâ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. ³äòàê, â³äïîâ³äà÷ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íåïðàâîì³ðíî ñàìîñò³éíî çìåíøèâ â³äñîòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ç 90 äî 70. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³, ùî ìຠíàñë³äêîì ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ òà ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ÷àñòèí³. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ñóòòºâèìè ³ ñêëàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÷åðåç ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè â ö³é ÷àñòèí³ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 229, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 æîâòíÿ 2022 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 380/13155/22, â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019, âèõîäÿ÷è ç 90 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. É. Êîâàëü ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê Í. Â. ²ëü÷èøèí