Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/14945/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 22 ëþòîãî 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/14945/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áóëüáà Í.Î. ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Ìèêîëà¿â, 29 ãðóäíÿ 2022 ðîêó Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Òàíàñîãëî Ò.Ì., ñóää³â: Á³òîâà À.²., Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó æîâòí³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 (ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³), ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè, âèêëàäåíî¿ â ëèñò³ â³ä 17.10.2022 â ïðîâåäåííi ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñi¿, ïðèçíà÷åíî¿ çà âèñëóãó poê³â âiäïîâiäíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñiéíå çàáåçïå÷åííÿ îñiá, çâiëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ iíøèõ îñiá", ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçìiðó ïåíñ³¿ 59% âiä âiäïîâiäíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåç îáìåæåíü ãðàíè÷íîãî ðîçìiðó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ðîçìiðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà âiéñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó poê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèäiâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ïiäâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçìiðàõ òà íà ïiäñòàâi äîâiäêè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó âiéñüêîâié òà îáîðîííié ñôåði Ïiâäåííîãî ðåãiîíó Óêðà¿íè ïðî ðîçìið ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹ 21/41 âiä 24.05.2022; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ç 01.07.2022 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñi¿, ïðèçíà÷åíî¿ çà âèñëóãó poê³â âiäïîâiäíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñiéíå çàáåçïå÷åííÿ îñiá, çâiëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ iíøèõ îñiá", âèõîäÿ÷è iç âiäñîòêîâîãî ðîçìiðó ïåíñ³¿ 59% âiä âiäïîâiäíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåç îáìåæåíü ãðàíè÷íîãî ðîçìiðó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ðîçìiðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà âiéñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó poê³â, ùîìiñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèäiâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ïiäâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçìiðàõ òà íà ïiäñòàâi äîâiäêè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó âiéñüêîâié òà îáîðîííié ñôåði Ïiâäåííîãî ðåãiîíó Óêðà¿íè ïðî ðîçìið ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹ 21/41 âiä 24.05.2022, ç óðàõóâàííÿì ðàíiøå ïðîâåäåíèõ âèïëàò.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì äîâ³äêè ¹21/41 â³ä 24.05.2022ð. ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé â ñèëó ïðèïèñ³â ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 . ³äïîâ³äà÷ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ, ìîòèâóþ÷è â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî äî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèêëàâøè á³ëüøîþ ì³ðîþ àíàëîã³÷í³ äîâîäè òèì, ùî áóëè çàçíà÷åí³ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ, ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàçíà÷èëî, ùî ïîçèâà÷ ó äàí³é ñïðàâ³ îáðàâ ñïîñ³á çàõèñòó øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó ç òèì ñàìèì ïðåäìåòîì òà ç îäíàêîâèõ ï³äñòàâ íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïî äàíîìó ïðåäìåòó ñïîðó âæå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì â³ä 11.11.2022ð. ó ñïðàâ³ ¹420/14945/22, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ñòàíîì íà 12.10.2022ð. ³äòàê, íà äóìêó ñêàðæíèêà çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ó ö³é ñïðàâ³ íå ìàº, à òàêîæ íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Äàë³, ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó íà ïðèïèñè Ïîñòàíîâè ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ÿêîþ óñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹704. Òàêîæ, ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî â ñèëó âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îðãàí ÏÔÓ ïðèçíà÷àº/ïåðåðàõîâóº ïåíñ³¿ ëèøå íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäõîäÿòü â³ä óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â, îäíàê îíîâëåíà äîâ³äêà ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íàäàíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã Ïîðÿäêó, òîìó â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ïîâòîðíî íàäàíîþ äîâ³äêîþ. Îêð³ì òîãî, àïåëÿíò ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì ñòÿãíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó. 13.02.2023ð. â³ä ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàçíà÷àþ÷è ïðî õèáí³ñòü äîâîä³â ñêàðæíèêà, òà âèêëàâøè ôàêòè÷íî àíàëîã³÷í³ äîâîäè òèì, ÿêèìè îá´ðóíòîâàí³ ïîçîâí³ âèìîãè, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íà ï³äñòàâ³ ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà ç 2010 ðîêó îòðèìóâàâ ïåíñiþ çà âèñëóãó poê³â âiäïîâiäíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Ç 01.07.2022 ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Íà çàÿâó ïîçèâà÷à Ñïåö³àë³çîâàíîþ ïðîêóðàòóðîþ ó âiéñüêîâié òà îáîðîííié ñôåði Ïiâäåííîãî ðåãiîíó ñêëàäåíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ¹ 21/38 â³ä 24.05.2022 ðîêó. 24.06.2022 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè. ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 29.06.2022 â³äìîâèëî ïîçèâà÷ó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ äî ñóäó. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.08.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 420/9088/22 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (âóë. Êàíàòíà, 83, ì. Îäåñà, 65012, ªÄÐÏÎÓ 20987385) ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 ) çà âèñëóãó ðîê³â, ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 çã³äíî äîâ³äêè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó âiéñüêîâié òà îáîðîííié ñôåði Ïiâäåííîãî ðåãiîíó ¹21/38 âiä 24.05.2022 ðîêó. çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (âóë. Êàíàòíà, 83, ì. Îäåñà, 65012, ªÄÐÏÎÓ 20987385) ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 ), ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2022 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç 59% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, çã³äíî äîâ³äêè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó âiéñüêîâié òà îáîðîííié ñôåði Ïiâäåííîãî ðåãiîíó ¹ 21/38 âiä 24.05.2022 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.10.2022 àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ áóëî çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, çàäîâîëåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.08.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 420/9088/22. Âêàçàíå ð³øåííÿ áóëî ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó.  ö³é ÷àñòèí³ áóëî ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ âêàçàíèõ âèìîã.  ðåøò³ ð³øåííÿ â³ä 19.08.2022 ó ñïðàâ³ ¹420/9088/22 çàëèøåíî áåç çì³í. 24.05.2022 Ñïåö³àë³çîâàíîþ ïðîêóðàòóðîþ ó âiéñüêîâié òà îáîðîííié ñôåði Ïiâäåííîãî ðåãiîíó ñêëàäåíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ñòàíîì íà 01.01.2022 ¹ 21/41 (à.ñ. 39). 14.10.2022 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ 21/41 â³ä 24.05.2022. ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì ¹17212-15380/Á-02/8-1500/22 â³ä 18.10.2022 â³äìîâèëî ïîçèâà÷ó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â³äïîâ³äíèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî ï³äñòàâè òà óìîâè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñü (à.ñ. 44). Ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè â³ä 24.05.2022ð. ¹21/41 ó â³äïîâ³äà÷à â ñèëó ïðèïèñ³â çàêîíó âèíèê îáîâ`ÿçîê ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ, ÿêîãî â³äïîâ³äà÷, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå âèêîíàâ, òà íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó, à òîìó ââàæàâ ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ö³é ÷àñòèí³. Âðàõóâàâøè, ùî ñàìå âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêó 59% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ, à òàêîæ òå, ùî ð³øåííÿì ñóäó âæå áóëî âñòàíîâëåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 59% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ òàêîæ íàÿâíèìè ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ³ ó ö³é ÷àñòèí³ âèìîã. Òàêîæ, ïîñëàâøèñü íà âèçíàííÿ ÷.7 ñò. 43 ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â ñóäîâîìó ïîðÿäêó íåêîíñòèòóö³éíîþ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïåíñ³¿ ÿêèì ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî çàêîíó, îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó ìåæàõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è â³äïîâ³äàþòü âîíè âñòàíîâëåíèì ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèìîãàì. Çã³äíî ç ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.  ñèëó âèìîã ÷.5 ñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, º, çîêðåìà, Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íàäàë³ Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷.3 ñò.43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îñíîâí³ òà äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðå쳿 òîùî. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ×àñòèíà 2 ñò. 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåäáà÷àº, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ñë³ä çàçíà÷èòè ïðè öüîìó, ùî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393», ó ÿê³é Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷èâ, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà.ßê âèçíà÷åíî ï.ï. 1, 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ßê âèçíà÷åíî ÷.4 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (Çàêîí ¹2011-XII), ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 30.08.2017ð. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (Ïîñòàíîâà ¹704), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.01.2018ð. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹103 óñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí) äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ó òîé æå ÷àñ, ïîðÿäîê ä³é (ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó), ïåðåäáà÷åíèé ó ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45, íå çì³íèâñÿ, íà ùî ´ðóíòîâíî ó ñâîºìó ð³øåíí³ çâåðíóâ óâàãó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, Ïîðÿäîê ¹ 45 â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 òàêîæ ïåðåäáà÷àâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóâàëè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàâàëè ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþâàëè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷àëàñÿ ó äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê ùîäî ôîðìàëüíîãî çì³ñòó.  êîíòåêñò³ íàäàííÿ îö³íêè äîâîäàì ñêàðæíèêà, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà ïðèïèñè Ïîðÿäêó ¹3-1, ÿêèé ðåãóëþº ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé. Òàê, ïóíêòàìè 23, 24 çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó ¹3-1 óñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 24 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàóâàæóº, ùî ïðèïèñàìè ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 çàêð³ïëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹ 45, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí ÏÔÓ. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ, çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.04.2014 ó ñïðàâ³ ¹ 21-484à13 òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 553/3619/16-à òà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.12.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19. Àïåëÿö³éíèé ñóä ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_2 , îòðèìàâøè â³ä Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè Äîâ³äêó ¹21/41 â³ä 24.05.2022ð. ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ (íà÷àëüíèê â³ää³ëó) ñòàíîì íà 01.01.2022ð., çâåðíóâñÿ 18.07.2022ð. äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ³ç çàÿâîþ ïðî âèãîòîâëåííÿ òà íàäàííÿ éîìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2022ð. ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿. Íà ñâîº çâåðíåííÿ, ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³äïîâ³äü ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî òå, ùî âêàçàíà äîâ³äêà ¹ 21/41 â³ä 24.05.2022ð. áóëà íàïðàâëåíà íà àäðåñó ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ 25.07.2022ð. òà îòðèìàíà îñòàíí³ì 11.08.2022ð. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, ïîçèâà÷ íàïðàâèâ íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äíó çàÿâó 14.10.2022ð. ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíî¿ îðãàíîì ÏÔÓ äîâ³äêè. Îö³íþþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïðèâåäåíèìè âèùå çàêîíîäàâ÷èìè ïðèïèñàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îòðèìàâøè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó â³ä îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî íà îôîðìëåííÿ òàêî¿ äîâ³äêè, â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ æîäíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíî¿ äîâ³äêè. ³äòàê, º â³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â ñèëó ïðèïèñ³â ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262 òà ï.4 Ïîðÿäêó ¹45 ó â³äïîâ³äà÷à, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè ¹21/41 â³ä 24.05.2022ð. âèíèê îáîâ`ÿçîê ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, à îñê³ëüêè ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâîãî îáîâ`ÿçêó íå âèêîíàâ, òàêà â³äìîâà º ïðîòèïðàâíîþ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàíîãî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Íåîá´ðóíòîâàíèì òàêîæ º ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà íàÿâí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹420/9088/22 ç òîãî ñàìîãî ïðåäìåòó ñïîðó ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ùî äຠï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ äàíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_2 áåç ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî ñò. 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïðåäìåò òà ï³äñòàâè öüîãî ïîçîâó òà ïðåäìåò é ï³äñòàâè ïîçîâó, ÿêèé ðîçãëÿäàâñÿ ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹420/9088/22,- º â³äì³ííèìè. Òàê, ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹420/9088/22 áóëî ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹10233-8685/Á-02/8-1500/22 â³ä 29.06.2022ð. ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_2 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ 21/38 â³ä 24.05.2022ð. Ïðåäìåòîì äàíî¿ ñïðàâè º - ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹17102-15380/Á-02/8-1500/22 â³ä 17.10.2022ð. ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ 21/41 â³ä 24.05.2022ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ñàìå ó òàêîìó â³äñîòêîâó ðîçì³ð³ - ³ç ðîçðàõóíêó 59% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³. Ïðè öüîìó, â ñèëó ïðèïèñ³â ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äñîòêîâå ñï³ââ³äíîøåííÿ óæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (îêëàäó) º ñòàëèì, îñê³ëüêè âèçíà÷àºòüñÿ íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, íà ùî â³ðíî çâåðíóâ óâàãó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äî òîãî æ, ÿê çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñâîºìó ð³øåíí³, ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.08.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 420/9088/22 çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 59% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2022. Âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹420/9088/22 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, à îòæå ó ðîçóì³íí³ ÷. 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ´ðóíòîâíîãî âèñíîâêó ùîäî äîö³ëüíîñò³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó âiéñüêîâié òà îáîðîííié ñôåði Ïiâäåííîãî ðåãiîíó Óêðà¿íè ïðî ðîçìið ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹ 21/41 âiä 24.05.2022, ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 59% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ º â³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ç ïðèâîäó âèìîãè ïîçèâà÷à ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ð, àäæå äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèì ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íå çàñòîñîâóþòüñÿ, îñê³ëüêè ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹2262-XII, çã³äíî ç ÿêèìè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðí., - гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ¹7-ðï/2016 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè). Îòæå, ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ÿêîþ áóëî ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ ïåíñ³é ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç ÷àñó ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹7-ðï/2016. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº òó îáñòàâèíó, ùî ó ïîäàëüøîìó, äî íîðìè ÷.7 ñò. 43 ÇÓ Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, Çàêîíîì Óêðà¿íè Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" ¹1774 â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó áóëè âíåñåí³ çì³íè. Ïðîòå, ï³ñëÿ âèçíàííÿ íåêîíñòèòóö³éíîþ ö³º¿ íîðìè (÷.7 ñò.43 Çàêîíó ¹2262) ³ âòðàòè ç ö³º¿ ï³äñòàâè íåþ ÷èííîñò³, çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿, òîáòî çì³íà ñë³â òà öèôð), º íåðåàë³çîâàíèìè, ïðî ùî â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, òà ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ. Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåîá´ðóíòîâàíå ñòÿãíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â ¿õ ââàæຠõèáíèìè, àäæå çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî â³ðíèé âèñíîâîê ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_2 , òàêîæ áóëè íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à ³ ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ öüîãî ïîçîâó äî ñóäó. Ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè âñåá³÷íî ³ îá`ºêòèâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó âèíåñåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íåìຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåñóòòºâèìè, âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Óõâàëþþ÷è äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ñò.322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» ) òà Âèñíîâêîì ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â (ï.41) ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü òà âðàõîâóº, ùî ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï. 1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠâêàçàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241-243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/14945/22 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàíàñîãëî Ò.Ì. Ñóää³ Á³òîâ À.². Ãðàäîâñüêèé Þ.Ì.