Ухвала КАС ВС № 640/1220/20

УХВАЛА 22 лютого 2023 року м. Київ справа №640/1220/20 адміністративне провадження №К/990/4486/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Пасічник С.С., суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я., розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі №640/1220/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша Чарівна Скриня» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, У С Т А Н О В И В: 08.02.2023 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла зазначена касаційна скарга, надіслана засобами поштового зв?язку 06.02.2023. Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону - Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, з огляду на наступне. За приписами статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. У даному випадку повний текст постанови апеляційного суду, про касаційний перегляд якої порушується питання, складено 28.09.2022, а тому останнім днем строку її касаційного оскарження є 28.10.2022, тоді як касаційна скарга надіслана до Верховного Суду засобами поштового зв`язку 06.02.2023, тобто з пропуском цього строку. Касаційна скарга містить заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, в обґрунтування якої зазначено, що скаржник в межах строку, визначеного Кодексом адміністративного судочинства України, а саме 27.10.2022, вже звертався з касаційною скаргою на судові рішення у цій справі, однак ухвалами Верховного Суду від 28.12.2022 та 26.01.2023 касаційні скарги було повернуто, що не позбавляє права на повторне звернення до суду. При цьому, просить врахувати, що повторні касаційні скарги подані без зволікання. Додатково відповідач посилався на запровадження воєнного стану на території України з 24.02.2022, що, на його думку, є поважною причиною пропуску строку на касаційне оскарження. Оцінюючи наведені скаржником обставини та обґрунтування причин пропуску строку, колегія суддів виходить з такого. Причини пропуску особою встановленого законом процесуального строку, зокрема, строку на касаційне оскарження, можуть бути визнані судом поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо ці причини пов`язані з дійсно непереборними та об`єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежали від волі особи та унеможливили звернення з касаційною скаргою у встановлений законом строк. Сам факт наявності у скаржника права на повторне звернення до суду після повернення касаційної скарги не є безумовною підставою для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження. Крім того, касаційний суд не приймає доводи скаржника про те, що першу касаційну скаргу подано у визначений законодавством тридцятиденний строк, оскільки відповідні докази не подано. Водночас, як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень та комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», первинна касаційна скарга Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2022 у справі №640/1220/20 надійшла до Верховного Суду 27.12.2022. Таким чином, скаржнику необхідно надати до Суду докази на підтвердження обставин, викладених у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження, щодо наявності поважних причин пропуску відповідного строку. Що ж до посилань на введення в Україні воєнного стану, то сам лише цей факт не може бути підставою для поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень у всіх абсолютно випадках. Відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах воєнного стану Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України. Підсумовуючи наведене, Верховний Суд констатує, що скаржником у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження не наведено обставин, які перешкодили звернутись до касаційного суду у встановлений Кодексом адміністративного судочинства України строк шляхом подання касаційної скарги, яка відповідає вимогами Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку із чим Суд не вбачає підстав для визнання причин пропуску строку касаційного оскарження поважними. Згідно з частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною другою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Відповідно до частини третьої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Керуючись частиною другою статті 169, частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд У Х В А Л И В :

1. Касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві залишити без руху.

2. Встановити скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги у десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

3. Направити скаржнику копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху для виконання. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... С.С. Пасічник І.А. Гончарова І.Я.Олендер , Судді Верховного Суду