Ухвала КАС ВС № 280/9931/21

УХВАЛА 15 лютого 2023 року м. Київ справа № 280/9931/21 адміністративне провадження № К/990/4209/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 12.09.2022 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРАДА ФУД КОМПАНІ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «ІРАДА ФУД КОМПАНІ» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про: - визнання протиправними і скасування рішень Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2568659/35924640 від 15.04.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 03.02.2021, №2635492/35924640 від 07.05.2021 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 03.02.2021; - зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 7 від 03.02.2021, № 14 від 03.02.2021 датою подання їх на реєстрацію. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2021 позов задоволено. Не погодившись з рішення суду першої ністанції відповідачем подано апеляційну скаргу. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.09.2022 відмовлено у відкритті касаційного провадження. 06.02.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 12.09.2022 у справі № 280/9931/21, в якій скаржник просить скасувати оскаржуване рішення та відмовити в задоволенні позову. При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого. Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. З вимог касаційної скарги вбачається, що відповідач просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 12.09.2022 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Як вбачається з поданих матеріалів касаційної скарги та з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 12.09.2022 відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2021. Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2021 не було переглянуто в апеляційному порядку. Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема про відмову у відкритті апеляційного провадження. При цьому, суд касаційної інстанції при перегляді ухвали апеляційного суду про відмову у відкритті апеляційного провадження не може надавати правову оцінку рішенню суду першої інстанції по суті позовних вимог, оскільки першочерговому вирішенню підлягає саме правомірність ухвали апеляційного суду, якою вирішено процесуальне питання, і яка перешкоджає подальшому провадженню у справі. Відповідно до абзацу шостого частини четвертої статті 328 КАС України касаційна скарга на ухвалу апеляційного суду має бути обґрунтована посиланням на порушення норм процесуального права, встановлення якого є підставою для скасування ухвали та направлення справи до апеляційного суду для продовження її розгляду. Однак, подана касаційна скарга відповідного обґрунтування не містить, а її доводи зводяться до відсутності підстав для задоволення позову. Враховуючи те, що касаційна скарга не містить обов`язкових підстав касаційного оскарження, то відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається заявнику. На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 12.09.2022 у справі № 280/9931/21 - повернути скаржнику. Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. СуддяВ.П. Юрченко