Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/3884/22

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/3884/22 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Øåâ÷óê Î.Ï. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. 08 ëþòîãî 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. ñóää³â: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. Äðà÷óê Ò. Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â áåðåçí³ 2022 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (â³äïîâ³äà÷à), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 60% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ 11.08.2017 ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010 ³íäåêñàö³¿; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 ) îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 25 (äâàäöÿòü ï`ÿòü) ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 60% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ¹889 â³ä 22.09.2010; - ³íäåêñàö³þ, ³ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Õìåëüíèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 27.04.2022 ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè âêëþ÷èòè ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó ó ðîçì³ð³ 60% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâàíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³. Çîáîâ`ÿçàâ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïåðåäáà÷åíó ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 25 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 60% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè.  çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Àðãóìåíòàìè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèìîã ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî íàðàõîâàíà ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç ïóíêòó 8 ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.11.2010 ¹ 595. Ââàæàº, ùî âêàçàíà âèíàãîðîäà ìຠîêðåìèé, îñîáëèâèé ³ ðàçîâèé âèðàç âèïëàòè, ïîçàÿê âèïëà÷óºòüñÿ ò³ëüêè â³äïîâ³äíèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà çà íàÿâíîñò³ êîøò³â äëÿ ¿¿ âèïëàòè, à òîìó íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äíî äî ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³-ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ñò.ñò. 311, 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèùåçàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.08.2017 ðîêó ¹35 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ç 11.08.2017. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî âèñëóãà ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîì íà 11.08.2017 ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 25 ðîêè. Âèùåâêàçàíèì íàêàçîì çîáîâ`ÿçàíî âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ó ðîçì³ð³ 60% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ , ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 íå áóëà âêëþ÷åíà äî ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèëà âèïëàòèòè ¿é îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Ëèñòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.02.2022 ¹350/485/60/445 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëåíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Êðèòåð³¿, çà ÿêèìè àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïåðåâ³ðÿº ð³øåííÿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åí³ ó ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñò. 2 òà ÷. 4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàê, çã³äíî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) ¹ 2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíîþ äðóãîþ âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹889 "Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é", ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 889) âñòàíîâëåíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó: ç 1 êâ³òíÿ 2013 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 20 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 âåðåñíÿ 2013 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 40 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 êâ³òíÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 80 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ëèïíÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè ¹ 889 ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ³ ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â ó ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 889 ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàçîì â³ä 15 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó çàòâåðäèâ ²íñòðóêö³þ ¹ 595. Ïðèïèñàìè ïóíêò³â 8, 9 ²íñòðóêö³¿ ¹ 595 âñòàíîâëåíî, ùî âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24 æîâòíÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 889 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ¹ 550 òà âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 595 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè". Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 550 âñòàíîâëåíî, ùî âîíà âèçíà÷ຠïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè â îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè (äàë³ - âèíàãîðîäà). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 550 äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ âèíàãîðîäà, âêëþ÷àþòüñÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä òà ìîðñüêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî çà çàéìàíîþ íèì øòàòíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäîþ, äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ÿêîþ â³í äîïóùåíèé) Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ²íñòðóêö³¿ ¹ 550 âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿); êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) - íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â âèùèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â). Ïóíêòàìè 8-10 ²íñòðóêö³¿ ¹ 550 âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ðè âèíàãîðîäè âñòàíîâëþþòüñÿ íàêàçàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàéìàíî¿ ïîñàäè òà îñîáëèâîñòåé óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ìåæàõ âèäàòê³â íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) ìຠïðàâî çìåíøóâàòè ðîçì³ðè âèíàãîðîäè çà: ïîðóøåííÿ ñòàòóòíèõ ïðàâèë íåñåííÿ ñëóæáè; îñîáèñò³ íåçàäîâ³ëüí³ ïîêàçíèêè êîìàíäèðñüêî¿, áîéîâî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè; óæèâàííÿ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â (íàðêîòè÷íèõ ðå÷îâèí) ó ñëóæáîâèé ÷àñ, ïðèáóòòÿ íà ñëóæáó â íåòâåðåçîìó ñòàí³ (ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ); ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ïðèçâåëè äî ïîëîìîê â³éñüêîâî¿ (ñïåö³àëüíî¿) òåõí³êè é îçáðîºííÿ, ïîøêîäæåííÿ ìàéíà, ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, à òàêîæ çàâäàëè øêîäè çäîðîâ`þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî ³íøèõ îñ³á. Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ë³öå¿ñòàì òà âèõîâàíöÿì â³éñüêîâèõ îðêåñòð³â, à òàêîæ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷åíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹ 260 (òóò ³ äàë³ - ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 260). Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 38.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Çã³äíî ç àáçàöàìè ïåðøèì - äðóãèì ïóíêòó 38.6 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 38.1 òà 38.2 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, äî ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, âêëþ÷àþòüñÿ çâ³ëüíåíèì ç ïîñàä, íà ÿê³ âîíè áóëè ïðèçíà÷åí³, - îêëàä çà øòàòíîþ ïîñàäîþ, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä òà ìîðñüêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðàâî íà îäíîðàçîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ íàáóâ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. Ðàçîì ç òèì, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 889, âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó ïîñò³éíî ùîì³ñÿöÿ äî äíÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàòîì³ñòü, äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëåíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó, íå âêëþ÷åíî. ßê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü íîðìè Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà ïîñòàíîâè ¹ 889, à íå ³íñòðóêö³é ¹ 550 òà 260. Çîêðåìà, íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òàêîæ âñòàíîâëåíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îòæå, ç íàâåäåíèõ âèùå ìîòèâ³â äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè ²íñòðóêö³¿ ¹260, â ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ âêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Òîáòî, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âêàçàí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹825/997/17. Îáèðàþ÷è ïðàâèëüíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ íå ïîâèííà ì³ñòèòè ïðèïèñ³â, ùî ïðîãíîçóþòü ìîæëèâ³ ïîðóøåííÿ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàííÿ éîãî äî â÷èíåííÿ ÷è óòðèìàííÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é íà ìàéáóòíº. Ïðè öüîìó, ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Îñê³ëüêè ï.10 ÷.2 ñò.245 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîïóñêຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ³íøîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç îáðàíèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïîñîáîì çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ó âèãëÿä³ âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïåðåäáà÷åíó ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 25 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 60% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà òàêèé ï³äõ³ä ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè äî îö³íêè àðãóìåíò³â ñòîð³í, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êëþ÷îâ³ àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îòðèìàëè äîñòàòíþ îö³íêó. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2022 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Ñóää³ Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Äðà÷óê Ò. Î.