Постанова 4857 № 460/10418/21
від 03.02.2023 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ëþòîãî 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/10418/21 ïðîâ. ¹ À/857/8810/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îáð³çêî ².Ì., ñóää³â ²ùóê Ë.Ï., Øèíêàð Ò.²., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, ïðèéíÿòå ñóääåþ Êîìøåëþê Ò.Î. ó ì³ñò³ гâíå ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ 䳿 òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè,- âñòàíîâèâ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (íàäàë³ Â³äïîâ³äà÷ 1), Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íàäàë³ Â³äïîâ³äà÷ 2) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ¹248/116/äñê â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó çä³éñíåíí³ ðîçðàõóíêó äëÿ âðàõóâàííÿ îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ç 14.12.2016 ðîêó ïî 25.04.2017 ðîêó â ñ. Óñïåí³âêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ç 19.07.2017 ðîêó ïî 23.08.2017 ðîêó, ç 17.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³; çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê äëÿ âðàõóâàííÿ îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ³ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ç 14.12.2016 ðîêó ïî 25.04.2017 ðîêó â ñ. Óñïåí³âêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ç 19.07.2017 ðîêó ïî 23.08.2017 ðîêó, ç 17.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³; çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç âðàõóâàííÿì îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ³ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ç 14.12.2016 ðîêó ïî 25.04.2017 ðîêó â ñ. Óñïåí³âêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ç 19.07.2017 ðîêó ïî 23.08.2017 ðîêó, ç 17.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ïîäàòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ïåðåðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî ïîçîâ: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ¹ 248/116/äñê â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó âðàõóâàíí³ îá÷èñëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèñëóãè ðîê³â äëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïåð³îäó ç 18 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïî 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàðàõóâàòè äî âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä ç 18 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïî 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ó çâ`ÿçêó ³ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, äëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèãëÿä³ âèòðàò, ïîíåñåíèõ íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 2000 ãðí. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ííîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ïåð³îä³â: ç 14.12.2016 ðîêó ïî 25.04.2017 ðîêó â ñ. Óñïåí³âêà, Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ç 19.07.2017 ðîêó ïî 23.08.2017 ðîêó òà ç 17.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³. Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïåð³îäè ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ÀÒÎ ç 14.12.2016 ðîêó ïî 25.04.2017 ðîêó, ç 19.07.2017 ðîêó ïî 23.08.2017 ðîêó òà 17.11.2017 ðîêó çàðàõîâàí³ (îäèí ì³ñÿöü çà òðè ì³ñÿö³) äî âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ. ³äòàê, ñï³ðíèì ïåð³îäîì ó äàí³é ñïðàâ³ º ïåð³îä ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ÀÒÎ ç 18.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó. Îáñòàâèíè ùîäî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ç 17.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó ( â òîìó ÷èñë³ ôàêò âèáóòòÿ 23.03.2018 ðîêó) âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.12.2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 569/178663/20. Ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ ³ç çàÿâàìè ïðî çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç 17.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó, ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó â³ä 01.12.2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 569/17863/20 çàêîííî¿ ñèëè. Ïðè öüîìó, îñîáîâà ñïðàâà ïîçèâà÷à, ³äïîâ³äà÷åì 1 áóëà íàïðàâëåíà äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ çàðàõóâàííÿ ñòàæó äî ³äïîâ³äà÷à 2 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ¹ 530. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿì гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.12.2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 569/178663/20. âñòàíîâëåíî ñàìå ôàêò ó÷àñò³ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â çîí³ ÀÒÎ ç 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïî 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ³ òàêå ð³øåííÿ º ï³äòâåðäæóþ÷èì äîêóìåíòîì ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ÀÒÎ ó ñï³ðíîìó ïåð³îä³. Ùîäî êëîïîòàííÿ ³äïîâ³äà÷à 2 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì âæèâàëèñÿ çàõîäè ç ìåòîþ äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó. Òàêèì ÷èíîì, â³äë³ê ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ ç äàòè îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ëèñòà ³äïîâ³äà÷à 1 â³ä 09.06.2021 ðîêó ¹ 12/1/1.195. Ñóä òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ñêëàä³, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç 18.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó, ó ³äïîâ³äà÷à 1 íå âèíèêຠîáîâ`ÿçêó ïîäàòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ³ç âðàõóâàííÿì ïåðåðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â. Òîìó, â ìåæàõ äàíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí æîäíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à ³äïîâ³äà÷åì 1 íå ïîðóøåíî, â³äòàê ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñóä áåçï³äñòàâíî âèéøîâ çà ìåæ³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïîêëàâ íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçîê ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, à ñàìå çàðàõóâàòè äî âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à ïåð³îä ç 18.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, äëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ - ó ñèòóàö³¿, êîëè ïèòàííÿ îáðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ôàêòè÷íî íå âèð³øóâàëîñü. Îñê³ëüêè ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè ³íøèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïîâàííÿ «Ëóãàíñüê» (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 17.11.2017 ðîêó ¹324, ïîçèâà÷ ïðèáóâ 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïîâàííÿ «Ëóãàíñüê», ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü. Óò³ì, äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ çàê³í÷åííÿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ - â³äñóòíº. Ó÷àñòü ïîçèâà÷à â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèøå îäíèì äíåì 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. Çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó íàä³ñëàí³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îñîáîâ³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷à äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ðàí³øå íå çàðàõîâàí³ ïåð³îäè ñëóæáè â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåííÿ, íå áóëî. Òîìó îñîáîâà ñïðàâà ïîçèâà÷à áóëà ïîâåðíóòà ëèñòîì ¹ 248/116/äñê â³ä 27.04.2021 ðîêó. Óò³ì, âêàçàíèé ëèñò íå º ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â ðîçóì³íí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå çóìîâëþº âèíèêíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â äëÿ ïîçèâà÷à, òîìó éîãî çì³ñò íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ñïîðó. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàçíà÷àº, ùî Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî âçÿòî äî óâàãè ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ 569/17863/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 04 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, òà ÿêèì âñòàíîâëåíî ôàêò ïåðåáóâàííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ç 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïî 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (â òîìó ÷èñë³ ôàêò âèáóòòÿ 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó). Çâåðòຠóâàãó ñóäó íà òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ñòàëà â³äïîâ³äü â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ¹12/1/1395, äå ïîâ³äîìëÿëîñÿ, ùî çàÿâà ïîâåðíåíà Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áåç ðåàë³çàö³¿, îñê³ëüêè ó ñïðàâ³ íåìຠäîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ äëÿ çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, êîï³ÿ ÿêî¿ ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ äàíî¿ ñïðàâè Ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóºòüñÿ àïåëÿíòîì â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, â³äòàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåãëÿäຠîñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ì³ñöåâèé ñóä â ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äèâ ³ îö³íèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ííîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ïåð³îä³â: ç 14.12.2016 ðîêó ïî 25.04.2017 ðîêó â ñ. Óñïåí³âêà, Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ç 19.07.2017 ðîêó ïî 23.08.2017 ðîêó òà ç 17.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³. Ìຠïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 30.09.2016 ðîêó òà ïåíñ³éíå ïîñâ³ä÷åííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 21.11.2018 ðîêó. 19.01.2021 ðîêó òà 07.06.2021 ðîêó, äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ÿê îñîáè, ùî º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ïðî çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ç 17.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó, íà ùî îòðèìàâ â³äïîâ³äü â³ä 07.05.2021 ðîêó ¹ 12/1/1111 òà â³ä 09.06.2021 ðîêó ¹ 12/1/1.195, äå ïîâ³äîìëÿëîñÿ, ùî éîãî çàÿâà ïîâåðíåíà Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áåç ðåàë³çàö³¿, îñê³ëüêè ó ñïðàâ³ íåìຠäîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ äëÿ çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 17 Çàêîíó N 2262-XII âèçíà÷åíî, ùî äî âèñëóãè ðîê³â ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî òà âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó äîäàòêîâî çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ¿õíüîãî íàâ÷àííÿ (íåçàëåæíî â³ä ôîðìè íàâ÷àííÿ) ó öèâ³ëüíèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ â ³íøèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ, äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ñëóæáó äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè àáî ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó â ìåæàõ äî ï`ÿòè ðîê³â ³ç ðîçðàõóíêó îäèí ð³ê íàâ÷àííÿ çà ø³ñòü ì³ñÿö³â ñëóæáè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 17-1 Çàêîíó N 2262-XII ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «à» ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹393 äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³-÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó ¹ 2262-XII âèçíà÷åíî âèäè ñëóæáè òà ïåð³îäè ÷àñó, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à ñòàòòåþ 17-1 Çàêîíó ¹ 2262-XII âñòàíîâëåíî ñàìå ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì çàêîíîì. Ó ñâîþ ÷åðãó, âêàçàíîþ íîðìîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé ïåð³îä òà ï³ëüãîâ³ óìîâè âñòàíîâëþþòüñÿ ñàìå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, Çàêîíîì ¹ 2262-XII ïåðåäáà÷åí³ ï³ëüãîâ³ óìîâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ óðÿäîì, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ïîñòàíîâîþ ¹393 âèçíà÷åíî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â. Âêàçàíà ïîñòàíîâà º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ìåòà ÿêîãî êîíêðåòèçóâàòè íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ç ìåòîþ âèð³øåííÿ ïèòàíü, ùî âèíèêàþòü ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, çîêðåìà, ³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Òàêèì ÷èíîì, îñíîâíèì àêòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó º Çàêîí ¹2262-XII. ϳëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïîõ³äíèì â³ä âèçíà÷àëüíî¿ ï³äñòàâè ³ ìîæå âèçíà÷àòèñü ³íøèìè ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹393. Ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ïîâ`ÿçóºòüñÿ, íàñàìïåðåä, ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêîãî îñîáè íàáóëè â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè, ÿêà âèçíà÷åíà ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó. Çàçíà÷åíå â³äïîâ³äຠâèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîìó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/3923/18-à. Àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº òå, ùî îáñòàâèíè ùîäî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ç 17.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó ( â òîìó ÷èñë³ ôàêò âèáóòòÿ 23.03.2018 ðîêó) âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.12.2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 569/178663/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 04.01.2021 ðîêó. Òàê, ó ð³øåíí³ ñóäó â³ä 01.12.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 569/17863/20 çàçíà÷åíî, ùî : «Ïåð³îä ó÷àñò³ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â çîí³ ÀÒÎ ç 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïî 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàñòóïíèìè äîêóìåíòàìè: âèòÿã â³ä 16 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 106/äñê ³ç íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, â³äðÿäèòè â ðàéîí ¿¿ ïðîâåäåííÿ ç ï³äïîðÿäêóâàííÿì êåð³âíèêó Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ç 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà äèâ³ç³îíó ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , íà ï³äñòàâ³ òåëåãðàìè íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 03.11.2017 ðîêó ¹350/123/2185/ïñ/äñê (âõ. ³ä 03.11.2017 ðîêó ¹5187äñê); âèòÿã â³ä 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 324 ç íàêàçó êîìàíäèðà îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïîâàííÿ «Ëóãàíñüê» (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïðî òå, ùîá ââàæàòè òàêèìè, ùî 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïðèáóëè äî ñêëàäó òà çàñîá³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïîâàííÿ «Ëóãàíñüê», ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü, ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_5 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà äèâ³ç³îíó ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , íà ï³äñòàâ³ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ ¹ 358 â³ä 16.11.2017 ðîêó; âèòÿã â³ä 16 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 279 ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_5 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), ïðî òå, ùî ââàæàòè òàêèìè, ùî âèáóëè ó â³äðÿäæåííÿ ó âèçíà÷åíèé ïîçèö³éíèé ðàéîí ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_6 , äî ñèë òà çàñîá³â ÎÒÓ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü, ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà äèâ³ç³îíó ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , íà ï³äñòàâ³ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ; âèìîãà â³ä 06 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹313/7/6114äñê òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, â³äðÿäèòè â ðàéîí ¿¿ ïðîâåäåííÿ ç ï³äïîðÿäêóâàííÿì êåð³âíèêó Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ç 10 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà äèâ³ç³îíó ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 , íà ï³äñòàâ³ òåëåãðàìè íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ÇÑÓ ãåíåðàëà-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 03.11.2017 ðîêó ¹350/123/2185/ïñ/äñê (âõ. â³ä 03.11.2017 ðîêó ¹5187 îã/äñê); âèòÿã â³ä 26 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 67 ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_5 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïðî òå, ùîá ââàæàòè òàêèìè, ùî ïðèáóëè òà ïðèñòóïèëè äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç 24 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ç â³äðÿäæåííÿ ç âèçíà÷åíîãî ïîçèö³éíîãî ðàéîíó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_6 , ñèë òà çàñîá³â ÎÒÓ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ç ìîðàëüíî ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â³ä 16.11.2017 ðîêó ¹ 358. Çàÿâíèê âêàçóº, ùî ïðè ïîâåðíåíí³ ³ç ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïóâàííÿ «Ëóãàíñüê» ç îñîáîâî¿ ñïðàâè íå áóëî ïîâåðíóòî íàêàç êîìàíäèðà îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïîâàííÿ «Ëóãàíñüê» (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïðî âèáóòòÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ç³ ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïîâàííÿ «Ëóãàíñüê» çà äàòîþ 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. À òîìó íå çàô³êñîâàíèé áåçïîñåðåäí³é ôàêò âèáóòòÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïîâàííÿ «Ëóãàíñüê», ùî ðîáèòü íåìîæëèâèì éîãî ïîäàëüøå çâåðíåííÿ äëÿ ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â, ÿê îñîáè, ùî º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é». Îòæå, ÿê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàâåäåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì âñòàíîâëåíî ñàìå ôàêò ó÷àñò³ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â çîí³ ÀÒÎ ç 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïî 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ³ òàêå ð³øåííÿ º ï³äòâåðäæóþ÷èì äîêóìåíòîì ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ÀÒÎ ó ñï³ðíîìó ïåð³îä³, ùî â ñèëó âèìîã ÷. 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ³äïîâ³äà÷à 1 ³ç çàÿâàìè ïðî çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç 17.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó, ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó â³ä 01.12.2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 569/17863/20 çàêîííî¿ ñèëè. Ïðè öüîìó, îñîáîâà ñïðàâà ïîçèâà÷à, ³äïîâ³äà÷åì 1 áóëà íàïðàâëåíà äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ çàðàõóâàííÿ ñòàæó äî ³äïîâ³äà÷à 2 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ¹ 530. Îäíàê, ³äïîâ³äà÷åì 2 ëèñòîì ¹ 248/1166/äñê â³ä 27.04.2021 ðîêó âêàçàíó îñîáîâó ñïðàâó ïîâåðíóòî áåç ðåàë³çàö³¿ ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » â³ä 17.11.2017 ðîêó ¹ 324, ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü ç 17 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. À ôàêò, âèáóòòÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü äîêóìåíòàëüíî íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ. Îòæå, ó÷àñòü ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â ÀÒÎ äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíà ëèøå îäíèì äíåì, ùî ³ áóëî âðàõîâàíî ïðè îá÷èñëåíí³ âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îòðèìàâøè îñîáîâó ñïðàâó ïîçèâà÷à ³ç ð³øåííÿì ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ³äïîâ³äà÷ 2 ìàâ çä³éñíèòè çàðàõóâàííÿ òà îá÷èñëåííÿ ïîçèâà÷ó ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ïåð³îä ç 18.11.2017 ðîêó ïî 23.03.2018 ðîêó. ³äòàê, ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå íàäຠîö³íêè ñóäîâîìó ð³øåííþ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ùîäî ñòÿãíåííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè ïðèéíÿòò³ äàíîãî ð³øåííÿ òàêîæ çàñòîñîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ï. 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ï.1ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿», çàÿâà ¹303-A, ï. 29). Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà âèõîäÿ÷è ç âèìîã ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/10418/21 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â âñòàíîâëåíèõ ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Ì. Îáð³çêî ñóää³ Ë. Ï. ²ùóê Ò. ². Øèíêàð