Постанова 4857 № 380/15878/22
від 02.02.2023 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ëþòîãî 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/15878/22 ïðîâ. ¹ À/857/18337/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ Äîâãà Î.²., ñóääÿ Ãëóøêî ².Â, ñóääÿ Çàïîò³÷íèé ².². ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñèäîð Í.Ò., ì.Ëüâ³â) ó ñïðàâ³ ¹ 380/15878/22 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 07.11.2022 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â³ä 26.02.2022 ¹3 (ïóíêò 10) â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 òà çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè éîãî; âèçíàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â³ä 26.02.2022 ¹3 (ïóíêò 2) ùîäî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 12.04.2022 ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè éîãî. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîêëèêàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çàçíà÷èâ, ùî ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ùî óíåìîæëèâèëî äîñòóï ïîçèâà÷à äî ïðàâîñóääÿ, à òîìó îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 312 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïí³ ï³äñòàâè. Ñóäîì âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2022 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê íà óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³ê³â ó ñïîñ³á: ñêåðóâàòè íà ïîøòîâó àäðåñó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (79018, ì. Ëüâ³â, âóë. ×îëîâñüêîãî, 2) àáî çäàòè â êàíöåëÿð³þ ñóäó çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè (âêàçàòè íîìåð ñïðàâè òà ïð³çâèùå ñóää³), äî ÿêî¿ äîëó÷èòè çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó òà óòî÷íèòè ïîçîâí³ âèìîãè àáî äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè (êîï³þ âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â³ä 26.02.2022 ¹3 (ïóíêò 2)). Êîï³ÿ óõâàëè ñóää³ â³ä 14.11.2022 íàä³ñëàíà ïîçèâà÷ó òà éîãî ïðåäñòàâíèêó íà åëåêòðîíí³ àäðåñè òà îòðèìàíà ñòîðîíîþ 17.11.2022. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ âèêëàäຠñâî¿ âèìîãè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 4, 5, 8 ÷. 5 ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ: çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ âèêëàä îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè, à â ðàç³ ïîäàííÿ ïîçîâó äî äåê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â - çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî êîæíîãî ç â³äïîâ³äà÷³â; âèêëàä îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè; çàçíà÷åííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü âêàçàí³ îáñòàâèíè. Òàê, çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè âñ³ íàÿâí³ â íüîãî äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè (ÿêùî ïîäàþòüñÿ ïèñüìîâ³ ÷è åëåêòðîíí³ äîêàçè - ïîçèâà÷ ìîæå äîäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â). Ïðîöåñóàëüíà ïðèðîäà òà ïðèçíà÷åííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó çóìîâëþþòü ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ¿õ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äí³ñòü çâåðòàòè óâàãó íå ëèøå íà âèçíà÷åí³ â íîðìàòèâíèõ ïðèïèñàõ â³äïîâ³äíèõ ñòàòåé çàãàëüí³ òåìïîðàëüí³ õàðàêòåðèñòèêè óìîâ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò - ñòðîê çâåðíåííÿ òà ìîìåíò îá÷èñëåííÿ éîãî ïî÷àòêó, àëå é ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â, ó ÿêèõ îñîáà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòåþ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. Ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåâ³ä`ºìíèì îñîáèñòèì ïðàâîì, ÿêå ðåàë³çîâóºòüñÿ îñîáîþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñïîñîáîì ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà º çâåðíåííÿ çàö³êàâëåíî¿ îñîáè ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ó ñâîþ ÷åðãó, çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì º ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèð³øåííÿì ñïîðó ïî ñóò³. Çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, ïðîöåñóàëüíèõ íîðì ùîäî ïîðÿäêó ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ. Ïðîòå, çàêîíîäàâåöü âñòàíîâëþº ïåâí³ îáìåæåííÿ òàêîãî ïðàâà, çîêðåìà, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³ ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ îñêàðæóº íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â³ä 26.02.2022 ¹3. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàêîíîäàâ÷å îáìåæåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàñàìïåðåä, îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè. Îòæå, âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÷àñ êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ïîçèâà÷ó íåäîñòàòíüî ëèøå ïîñëàòèñü íà íåîá³çíàí³ñòü ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â; ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó â³í ïîâèíåí äîâåñòè òîé ôàêò, ùî â³í íå ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà é ñàìå ³ç ö³º¿ ïðè÷èíè íå çâåðíóâñÿ çà éîãî çàõèñòîì äî ñóäó ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â â³ä äàòè ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ÷è â ³íøèé âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó.  òîé æå ÷àñ, òðèâàþ÷à ïàñèâíà ïîâåä³íêà òàêî¿ îñîáè íå ñâ³ä÷èòü ïðî äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç óðàõóâàííÿì íàÿâíî¿ ó íå¿ ìîæëèâîñò³ çíàòè ïðî ñòàí ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè âèçíàþòüñÿ ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ç ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íåîáõ³äíî ÷³òêî äèôåðåíö³þâàòè ïîíÿòòÿ ä³çíàâñÿ òà ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü . Òàê, ï³ä ïîíÿòòÿì ä³çíàâñÿ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè êîíêðåòíèé ÷àñ, ìîìåíò, ôàêò íàñòàííÿ îá³çíàíîñò³ îñîáè ùîäî ïîðóøåíèõ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ïîíÿòòÿ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü, ìîæëèâ³ñòü ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Çîêðåìà, îñîáà ìຠìîæëèâ³ñòü ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî ¿é â³äîìî ïðî îáñòàâèíè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÷è â÷èíåííÿ ä³é ³ ó íå¿ â³äñóòí³ ïåðåøêîäè äëÿ òîãî, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå àáî ÿê³ ä³¿ â÷èíåí³ (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.02.2020 ¹340/1019/19). Àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïðè÷èíè, çàçíà÷åí³ â çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, íå º ïîâàæíèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 123 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÿêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçóº, ùî ïîçèâà÷åì ñòàíîì íà 30.11.2022 âèìîã óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó íå âèêîíàíî, áóäü-ÿêèõ çàÿâ ÷è êëîïîòàíü â³ä ïîçèâà÷à ùîäî âèêîíàííÿ/íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ÷è ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ñòàíîì íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåííÿ ö³º¿ óõâàëè íå íàäõîäèëî. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 1 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó ³ äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè áåç ðîçãëÿäó íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ àáî ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. Çà òàêèõ îáñòàâèí, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/15878/22 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². Äîâãà ñóää³ ². Â. Ãëóøêî ². ². Çàïîò³÷íèé