Постанова 4805 № 279/4990/22

ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹279/4990/22 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Êîâàëåíêî Â. Ï. Êàòåãîð³ÿ ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ Äîïîâ³äà÷ Ðàä÷åíêî Ñ. Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ëþòîãî 2023 ðîêó ì.Æèòîìèð Ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ðàä÷åíêî Ñ.Â., çà ó÷àñò³: îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , çàõèñíèêà Êóâøèíà ²ãîðÿ Ðîñòèñëàâîâè÷à, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì.Æèòîìèð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êîðîñòåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2022 ðîêó, ÿêîþ éîãî âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîñòàíîâîþ Êîðîñòåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ, òà çàñòîñîâàíî äî íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ ñòà ñîðîêà ï`ÿòè íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 2465 ãðèâåíü 00 êîï³éîê. Çã³äíî ïîñòàíîâè ñóäó, 03 æîâòíÿ 2022 ðîêó î 12 ãîäèí³ 38 õâèëèí ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèïèñàíèé ç ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó ÊÍÏ "ÃÂÂ" ÆÎÐ ì. Áåðäè÷åâà òà äî ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ïîâåðíóâñÿ, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, â ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó, ÷èì â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ. Íà ïðèéíÿòå ñóäîì ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîñòàíîâó ñóäó ñêàñóâàòè òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïîñèëàþ÷èñü íà îäíîá³÷í³ñòü ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ç`ÿâèâøèõñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèê³â, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç³ ñò.245 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè, çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. ßê çàçíà÷åíî â ñò.252 ÊÓïÀÏ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. Çã³äíî âèìîã ñò.280 ÊÓïÀÏ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïðîòå, âèùåâêàçàí³ âèìîãè çàêîíó ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó äîòðèìàí³ íå áóëè ³ âèñíîâîê ïðî äîâåäåí³ñòü âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.172-11 ÷.4 ÊÓïÀÏ, çà îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó ïîñòàíîâ³, íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêàçàìè. Ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî âèíí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê íà äîêàçè éîãî âèíóâàòîñò³ â ïîñòàíîâ³ ñóä ïîñëàâñÿ íà ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 11.10.2022 ðîêó òà ³íø³ äîêóìåíòè, áåç ¿õ äåòàë³çàö³¿ òà îáãðóíòóâàííÿ íàëåæíîñò³ ³ äîïóñòèìîñò³. Òàê, çã³äíî çì³ñòó ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, 03 æîâòíÿ 2022 ðîêó î 12 ãîäèí³ 38 õâèëèí ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèïèñàíèé ç ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó ÊÍÏ "ÃÂÂ" ÆÎÐ ì. Áåðäè÷åâà òà äî ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ïîâåðíóâñÿ, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, â ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó, ÷èì â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ. Òàêîæ â ïðîòîêîë³ çàçíà÷åíî, ùî ïî âêàçàíîìó âèïàäêó ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ñòàòòåþ 172-11 ÷.4 ÊÓïÀÏâñòàíîâëåíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ íåç`ÿâëåííÿ éîãî â÷àñíî áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íà ñëóæáó ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç ÷àñòèíè, ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåâåäåííÿ, íåç`ÿâëåííÿ ç â³äðÿäæåííÿ, â³äïóñòêè àáî ç ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó òðèâàë³ñòþ äî òðüîõ ä³á, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 256 ÊÓïÀÏ, ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: äàòà ³ ì³ñöå éîãî ñêëàäåííÿ, ïîñàäà, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ó ðàç³ ¿¿ âèÿâëåííÿ); ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ ³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; íîðìàòèâíèé àêò, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïð³çâèùà, àäðåñè ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ, ïð³çâèùå âèêðèâà÷à (çà éîãî ïèñüìîâîþ çãîäîþ), ÿêùî âîíè º; ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ³íø³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßêùî ïðàâîïîðóøåííÿì çàïîä³ÿíî ìàòåð³àëüíó øêîäó, ïðî öå òàêîæ çàçíà÷àºòüñÿ â ïðîòîêîë³.  ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 256 ÊÓïÀÏ, çàçíà÷åíà ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ, ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 - º íåêîíêðåòíîþ, íåïîâíîþ òà íå â³äïîâ³äຠäèñïîçèö³¿ âèùåâêàçàíî¿ íîðìè öüîãî Êîäåêñó.  ïðîòîêîë³ íå â³äîáðàæåí³ ñêëàäîâ³ ÷àñòèíè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îá`ºêòèâíà òà ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà. Ùîäî îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè: ïðîòîêîë ïîâèíåí ì³ñòèòè â³äîìîñò³, äå, êîëè, ïðè ÿêèõ îáñòàâèíàõ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîðóøèâ ñâî¿ îáîâ`ÿçêè, â ÷îìó âîíè ïîëÿãàþòü òà äî ÿêèõ âèñíîâê³â ä³éøëà óïîâíîâàæåíà îñîáà, ÿêà ïðîâîäèëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ (ó ðàç³ éîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿê â äàíîìó âèïàäêó). Îáìåæåííÿ ïîñèëàííÿì â ïðîòîêîë³ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèïèñàíèé ç ë³êàðí³ òà íå ïîâåðíóâñÿ äî ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, áåç êîíêðåòèçàö³¿ éîãî ïðîñòóïêó òà çà íàÿâíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîñò³éíî ³íôîðìóâàâ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ïðî ñâîº ì³ñöå çíàõîäæåííÿ, íå ìîæå ì³ñòèòè ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ. Âêàçàíå, íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëþ÷ຠíàÿâí³ñòü îáîâ`ÿçêîâèõ îçíàê ó ñêëàä³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ³íêðèì³íóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå îá`ºêòèâíî¿ ³ ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òà óíåìîæëèâëþº âèçíàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæíèì, îñê³ëüêè éîãî çì³ñò íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî íàéâàæëèâ³øèì äæåðåëîì äîêàç³â ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º ïðîòîêîë ïðî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèé ïîâèíåí ì³ñòèòè îçíàêè ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÊÓïÀÏ, à òàêîæ íåâ³äïîâ³äí³ñòü òà â³äñóòí³ñòü âêàçàíèõ îçíàê â ïðîòîêîë³ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ âèõîäèòè çà ìåæ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ â ïðîòîêîë³, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè òà çàêðèòòÿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, ïîñòàíîâà ñóäó íå ìîæå çàëèøàòèñÿ â ñèë³ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.247 ÊÓÀÏ. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Êîðîñòåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïðî âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.172-11 ÊÓïÀÏ - ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ çà â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ: