Постанова 4854 № 420/8766/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 ëþòîãî 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/8766/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Òàðàñèøèíà Î.Ì. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òóðåöüêî¿ ². Î., ñóää³â Äîìóñ÷³ Ñ. Ä., Øëÿõòèöüêîãî Î. ². ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Êîïöþõà Áîãäàíà ²âàíîâè÷à, ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì àäâîêàòà Êîïöþõà Áîãäàíà ²âàíîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ÷åðâí³ 2022 ðîêó àäâîêàò Êîïöþõ Á.²., ïðåäñòàâëÿþ÷è ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî â³äìîâè éîãî äîâ³ðèòåëþ ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 03.06.2021 ¹ÞÎ116755 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà 29.01.2020; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî â³äìîâè éîãî äîâ³ðèòåëþ ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 03.06.2021 ¹ÞÎ116755 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2021; çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 03.06.2021 ¹ÞÎ116755 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 29.01.2020 ðîêó, à òàêîæ ïðîâåñòè äîïëàòó ð³çíèö³ ì³æ íàðàõîâàíèìè òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèìè ðîçì³ðàìè ïåíñ³¿ ç 29.01.2020 ïî äåíü ïðîâåäåííÿ äîïëàòè; çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 03.06.2021 ¹ÞÎ116755 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà 01.01.2021, à òàêîæ ïðîâåñòè äîïëàòó ð³çíèö³ ì³æ íàðàõîâàíèìè òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèìè ðîçì³ðàìè ïåíñ³¿ ç 01.01.2021 ïî äåíü ïðîâåäåííÿ äîïëàòè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã àäâîêàò Êîïöþõ Á.². çàçíà÷àº, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.05.2022 ó ñïðàâ³ ¹420/21029/21 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ï³äãîòóâàâ òà íàïðàâèâ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 29.01.2020 òà 01.01.2021. ³äïîâ³äíî äî öèõ äîâ³äîê, ÿê óêàçóº àäâîêàò, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ éîãî äîâ³ðèòåëÿ âèçíà÷àëîñÿ, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Âîäíî÷àñ, ÿê ââàæຠïðåäñòàâíèê, ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîòèïðàâíî â³äìîâëÿºòüñÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, çàÿâëÿþ÷è ïðî â³äñóòí³ñòü äëÿ öüîãî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Îäíàê, íà éîãî äóìêó, öÿ ïîçèö³ÿ º íåïðàâèëüíîþ, àäæå ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñåðïíÿ 2022 ðîêó, óõâàëåíîãî çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ áåç âèêëèêó ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó ïî ñóò³ òà â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîãîäèâñÿ ç ïîçèö³ºþ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ïî÷èíàþ÷è ç 29.01.2020, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ¹704 (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîñòàíîâà ¹704), ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Äàë³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîêëèêàííÿì íà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹2262-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-XII) òà íà Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹45), ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèíèêຠâèêëþ÷íî ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿì Óðÿäó ïðî ïåðåðàõóíîê òàêî¿ ïåíñ³¿ êîíêðåòíî âèçíà÷åí³é êàòåãî𳿠ïåíñ³îíåð³â. Íàâåäåíå, íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåäóðè, ïåðåäáà÷åíî¿, çîêðåìà, ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹45, à ñàìå, íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, Óðÿä, îêð³ì ÿê ïîñòàíîâè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018 ¹103 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹103) íå ïðèéìàâ, òàêîæ âêàçàíèé íàéâèùèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, íå âíîñèâ çì³í äî Ïîðÿäêó ¹45, à â³äòàê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íå ï³äâèùóâàëîñü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ñ³÷í³ 2020 ðîêó òà â ñ³÷í³ 2021 ðîêó. Ðåçþìóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîíñòàòóâàâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ñàìå ç 01.01.2020 òà ç 01.01.2021, ïîçàÿê ôàêò íàÿâíîñò³ äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç â³äïîâ³äíèìè ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå º áåççàïåðå÷íèì äîêàçîì îáîâ`ÿçêó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó. Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì àäâîêàò Êîïöþõ Á.²., â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ïî-ïåðøå, ñêàðæíèê íàãîëîøóº, ùî â ð³øåíí³ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.05.2022 ó ñïðàâ³ ¹420/21029/21, äå ìîâà éøëà ïðî îáîâ`ÿçîê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 29.01.2020 òà 01.01.2021 áóëî â³äçíà÷åíî òàêå. Ó öüîìó ð³øåíí³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ç 29.01.2020, òîáòî ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18, ó ÎÑÎÁÀ_1 âèíèêëè ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-XII, à ñàìå ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Ïîêëèêàþ÷èñü íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 17.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹160/8324 /19 àäâîêàò Êîïöþõ Á.². óêàçóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³ø ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ ïîðÿäêîì ¹45 ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Òàêîæ, ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³¿ ñêàðæíèê çàçíà÷ຠïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹500/1813/21, äå çðîáëåíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê, ùî ÷åðåç çðîñòàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó çã³äíî ³ç Çàêîíîì «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè» íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, ó îñ³á ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèíèêຠïðàâî íà îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ôîðìîþ, ùî ïåðåäáà÷åíà äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíèõ äàíèõ ïðî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 ³ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ ¿õ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (÷åðåç éîãî çá³ëüøåííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê). Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³þ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàïåðå÷óº ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³¿, ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Êëþ÷îâèì àðãóìåíòîì â³äçèâó º òå, ùî ïîçèâà÷ó íå ï³äâèùóâàëîñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ñ³÷íÿ 2020 òà ñ³÷íÿ 2021, à òàêîæ òå, ùî ïðè ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå çàñòîñîâóâàëàñÿ òàêà ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ îáðàõóíêó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì ÿê ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé íà 01.01.2020 òà 01.01.2021. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 23.06.2018 ¹370 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. Çà íàêàçîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 03.08.2018 ¹148 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 22.08.2018 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 70% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì 05.06.2019 ÎÑÎÁÀ_1 äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîðàíåííÿ, êàë³öòâà, êîíòó糿, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, éîìó, 06.06.2019, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ó ðîçì³ð³ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì 29.01.2020 ðîêó òà ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà íà 01 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè. Ó çàäîâîëåíí³ íàâåäåíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 áóëî â³äìîâëåíî. Çà ðåçóëüòàòîì ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.05.2022 ó ñïðàâ³ ¹420/21029/21 òàê³ ä³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü áóëè âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàíî, îñòàííüîãî ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 29.01.2020 òà ñòàíîì íà 01.01.2021, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2020, à òàêîæ íà 01.01.2021 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-XII, ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹704 ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ òà ïðå쳿), äëÿ ïðîâåäåííÿ, â³äïîâ³äíî äî âêàçàíèõ äàò, ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Íà âèêîíàííÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèãîòîâèâ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 29.01.2020 òà ñòàíîì íà 01.01.2021. 16.06.2022 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ éîãî äîâ³ðèòåëþ, íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 22.06.2022 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî â çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ çàÿâè, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî â³äñóòí³ äëÿ öüîãî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè. Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà îö³íêà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â àïåëÿö³¿ ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. Ïðàâîâîþ îñíîâîþ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ãàðàíò³¿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç³ çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 43 òà ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII. Òàê, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³, ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó (÷àñòèíà â³ñ³ìíàäöÿòà ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ðåãóëþº Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 3-1 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 3-1). Çà àíàë³çîì ïóíêòó 23 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 âèïëèâຠâèñíîâîê, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, º çá³ëüøåííÿ ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ùî ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî äâîìà øëÿõàìè: (1) ÷åðåç öåíòðàë³çîâàíèé ìåõàí³çì ïîâ³äîìëåíü òà ³íôîðìóâàíü òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îðãàíàìè âëàäè, ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ïóíêòàìè 1-3 Ïîðÿäêó ¹ 45; (2) çà â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïåíñ³îíåðà òà äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè. Îòæå, çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ (äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é), º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², àëå çà óìîâè, ÿêùî ¿¿ âèäà÷à äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì ¹ 45, îáóìîâëåíà çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè äîâîäè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íåïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâè ïðî ï³äâèùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñ³÷í³ 2020 ðîêó òà â ñ³÷í³ 2021 ðîêó, ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿. ϳäñòàâîþ äëÿ òàêîãî âèñíîâêó º, çîêðåìà, ñòàòòÿ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.10.2000 ¹2017-III «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2017-III), ÿêà âñòàíîâëþº, ùî áàçîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòàíäàðòîì º ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, íà îñíîâ³ ÿêîãî âèçíà÷àþòüñÿ äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ òà ñòàíäàðòè ó ñôåðàõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî, ïîáóòîâîãî, ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà îñâ³òè (ñòàòòÿ 6 Çàêîíó ¹ 2017-III). Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ùîðîêó çàòâåðäæóºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè â çàêîí³ ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Ïðè öüîìó, çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ, Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ áþäæåòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè (ïóíêò 1) òà ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â (ïóíêò 3). Ó ñâîþ ÷åðãó, âàðòî â³äçíà÷èòè, ùî Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ¹ 294-IX «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» òà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» â³ä 15.12.202 ¹1082-IX çàñòåðåæåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ, çîêðåìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà 2020 òà 2021 ðîêè, â³äïîâ³äíî, íå ì³ñòÿòü. Òàêîæ ñë³ä êîíñòàòóâàòè, ùî ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 1-1 Çàêîíó ¹ 2262-XII ì³ñòèòü áåçóìîâíå çàñòåðåæåííÿ ïðî òå, ùî çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Çà ïðîâåäåíèì àíàë³çîì âèêëàäåíèõ âèùå çàêîíîäàâ÷èõ íîðì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäîì àäâîêàòà Êîïöþõè Á.²., ùî ÷åðåç çðîñòàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, çîêðåìà, çã³äíî ³ç Çàêîíàìè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» òà «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê», ó îñ³á ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Òàêîæ äîâîäîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé ñëóãóâàâ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó â ïîçîâ³, áóëî òå, ùî ä³þ÷èì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðè âèïëàò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñï³ðí³ ïåð³îäè íå çàñòîñîâóâàëàñÿ òàêà ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ îáðàõóíêó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì ÿê ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé íà 01.01.2020 òà 01.01.2021. Äîñëóæóþ÷è äàíèé äîâ³ä êîëåã³ÿ ñóää³â óñòàíîâèëà òàêå. Çàêîíîäàâåöü äåëåãóâàâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ íà âñòàíîâëåííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ðó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á. Òàê, ï³ä «óìîâàìè» ñë³ä ðîçóì³òè âñòàíîâëåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåîáõ³äíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ðîáëÿòü ìîæëèâèì çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ï³ä «ïîðÿäêîì» ðîçó쳺òüñÿ, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ïåâíî¿ ïîñë³äîâíîñò³, ÷åðãîâîñò³, ñïîñîáó âèêîíàííÿ, ìåòîäèêè çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âåëè÷èíà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê âèïëàòè, ùî º âèçíà÷àëüíîþ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. ³äòàê, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, çàçíà÷åííÿ ó ïóíêò³ 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 ó ôîðìóë³ îáðàõóíêó ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì áàçîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòàíäàðòó (ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á) ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ ¿õ âèçíà÷åííÿ, íå ñóïåðå÷èòü äåëåãîâàíèì Óðÿäó ïîâíîâàæåííÿì ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²². Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå óïîâíîâàæåíèé òà íå âïðàâ³ óñòàíîâëþâàòè ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠíîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. Îòîæ, óðàõîâóþ÷è íà òå, ùî ç 01.01.2020 ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íå â³äïîâ³äຠïðàâîâèì àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, çã³äíî ³ç ÿêèìè ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ÿê áàçîâèé äåðæàâíèé ñòàíäàðò áóâ çì³íåíèé çàêîíîäàâöåì íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ïóíêò 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó ³ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (÷åðåç éîãî çá³ëüøåííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê). Îñòàííº, íà ÷îìó ñë³ä àêöåíòóâàòè, öå, çîêðåìà, ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.08.2022, ¹ 440/6017/21, â³ä 13.12.2022 ¹420/1267/21, äå íàãîëîøåíî ïðî òàêå: (1) ç 01.01.2020 ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹ 704 ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íå â³äïîâ³äຠïðàâîâèì àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, çã³äíî ³ç ÿêèìè ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ÿê áàçîâèé äåðæàâíèé ñòàíäàðò áóâ çì³íåíèé íà â³äïîâ³äíèé ð³ê ó òîìó ÷èñë³ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷íà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â; (2) ÷åðåç çðîñòàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, çîêðåìà, çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 1082-IX, ó îñ³á ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ôîðìîþ, ùî ïåðåäáà÷åíà äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíèõ äàíèõ ïðî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 ³ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ ¿õ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (÷åðåç éîãî çá³ëüøåííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê). (3) âñòàíîâëåíå ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1774-V²²² îáìåæåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹ 704 æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, îñê³ëüêè òàêîþ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷íîþ º, ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå º ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, à çàñòîñîâàíèé ç ³íøîþ ìåòîþ - äëÿ âèçíà÷åííÿ ì³í³ìàëüíî¿ âåëè÷èíè, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ÿê ñêëàäîâà ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì.» ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âèðàçèëîñÿ ó íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åííþ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèùåâèêëàäåíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà Êîïöþõ Á.². êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Ñòàòòÿ 263 ÊÀÑ â³äíîñèòü äàíó ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). Ñòàòòÿ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ïðàâî ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âîäíî÷àñ, ïóíêò 2 ÷àñòèíè 5 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëþº, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿäàþòüñÿ, çîêðåìà, ñïðàâè ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíîãî çà îñîáëèâîñòÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòò³ 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî îñêàðæåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âèêëàäåíèõ âèùå. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 317, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Êîïöþõà Áîãäàíà ²âàíîâè÷à, ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì àäâîêàòà Êîïöþõà Áîãäàíà ²âàíîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 03.06.2021 ¹ÞÎ116755 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà 29.01.2020 òà â³ä 03.06.2021 ¹ÞÎ116755 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2021. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 03.06.2021 ¹ÞÎ116755 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 29.01.2020 ðîêó, à òàêîæ ïðîâåñòè äîïëàòó ð³çíèö³ ì³æ íàðàõîâàíèìè òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèìè ðîçì³ðàìè ïåíñ³¿ ç 29.01.2020 ïî äåíü ïðîâåäåííÿ äîïëàòè. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 03.06.2021 ¹ÞÎ116755 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà 01.01.2021, à òàêîæ ïðîâåñòè äîïëàòó ð³çíèö³ ì³æ íàðàõîâàíèìè òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèìè ðîçì³ðàìè ïåíñ³¿ ç 01.01.2021 ïî äåíü ïðîâåäåííÿ äîïëàòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ï³äëÿãàº, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåë³÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîïîâ³äà÷ - ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ñ. Ä. Äîìóñ÷³ ñóääÿ Î. ². Øëÿõòèöüêèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 02.02.2023.