Ухвала КАС ВС № 200/12577/21

УХВАЛА 31 січня 2023 року м. Київ справа № 200/12577/21 адміністративне провадження № К/990/3276/23 Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А.Г., перевіривши касаційну скаргу Маріупольського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 червня 2022 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії, про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: 23 січня 2023 року Маріупольським міським управлінням Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії подано до Верховного Суду касаційну скаргу. Перевіривши матеріали касаційної скарги вважаю за необхідне зазначити наступне. Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Касаційну скаргу від імені Маріупольського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії підписано заступником голови ліквідаційної комісії О.В. Раєвською, якою на підтвердження своїх повноважень, не надано відповідних документів. Через відсутність доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суд не має можливості перевірити інформацію щодо ОСОБА_2 , як особи, яка має право вчиняти дії від імені Маріупольського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії (код ЄДРПОУ 08671449). Враховуючи вищезазначене, суд касаційної інстанції не має можливості перевірити повноваженння особи щодо підписання касаційної скарги. Згідно з частиною першою статті 7 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" (далі - Закон №755-IV) Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб- підприємців з Єдиного державного реєстру. За таких обставин, касаційну скаргу необхідно повернути заявнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку. Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України,

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Маріупольського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 червня 2022 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії, про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити заявникові, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк