Постанова 4851 № 480/9487/21
від 24.01.2023 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ñ³÷íÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 480/9487/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: ̳íàºâî¿ Î.Ì. , Êîíîíåíêî Ç.Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2022, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Â.Î. Ïàâë³÷åê, ì. Ñóìè, ïî ñïðàâ³ ¹ 480/9487/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíà óñòàíîâà "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ïî Ñóìñüê³é îáëàñò³" , ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ïî Ñóìñüê³é îáëàñò³" (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâ³ðíî ñêëàäåíî¿ äîâ³äêè Äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ïî Ñóìñüê³é îáëàñò³» â³ä 30.04.2021 ¹33/39-5 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå íåâ³ðíî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ³ç âðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.10.2020 ¹865, ó ÿê³é â³ðíî çàçíà÷èòè ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ êîìàíäèð â³ää³ëåííÿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ òà âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïîñàäîâèé îêëàä - 2470,00 ãðí.; îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïðàïîðùèêà ïîë³ö³¿ 1000,00 ãðí.; íàäáàâêà çà ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ (â³äñîòê³â ïîñàäîâîþ îêëàäó ç óðàõóâàííÿì çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì) 35% - 1214,50 ãðí.; íàäáàâêà çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ (â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè) - 1873,80 ãðí.; ïðåì³ÿ (â³äñîòê³â íàðàõîâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) - 9389,5 ãðí.; óñüîãî 15947,82 ãðí. äëÿ çä³éñíåííÿ ç 01.12.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/9487/21 ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/9487/21 òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.09.2020 ¹865 â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîñàäîâîãî îêëàäó ç 1800 äî 2479, íà 37%) çà àíàëîã³÷íî¿ ïîñàäîþ, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷. Òàêèì ÷èíîì, ç`ÿâèëàñÿ ï³äñòàâà äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â ñèëó ïðèïèñ³â ÷.4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷.1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà, äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷åíî ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ îïåðàòèâíîãî âçâîäó ðîòè ì³ë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ "Áåðêóò" ïðè ÌÂÑ Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³. Âðàõîâóþ÷è ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19, Äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ïî Ñóìñüê³é îáëàñò³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè áóëî ï³äãîòîâëåíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³ä 30.04.2021 ðîêó ¹ 33/39-5, çà ëèñòîïàä 2019 ðîêó, çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ, ³ç âêëþ÷åííÿì âñ³õ âèä³â äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 13).  äàí³é äîâ³äö³ çàçíà÷åíî, ùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñêëàäàºòüñÿ ³ç ïîñàäîâîãî îêëàäó - 1 800,00 ãðí., îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïðàïîðùèê ïîë³ö³¿ - 1 000,00 ãðí., íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ (â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì (35%) - 980,00 ãðí., íàäáàâêè çà ñïåö³àëüí³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ (â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè) (40%) - 1 512,00 ãðí. òà ïðå쳿 (â³äñîòê³â íàðàõîâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) (143,17 %) - 7 576,56 ãðí. Óñüîãî - 12 868,56 ãðí. (à.ñ. 13). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ó äîâ³äö³, çîêðåìà, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ïî Ñóìñüê³é îáëàñò³" ³ç çàÿâîþ â³ä 06.08.2021 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèâ âèãîòîâèòè òà íàäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóº ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 865 â³ä 23.09.2020ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹988» çà ïîñàäîþ êîìàíäèð â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïîñàäîþ, ùî âèêîíóº éîãî ôóíêö³éí³ îáîâ`ÿçêè, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè, íàäáàâêè çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðå쳿 (à.ñ. 14). Ëèñòîì â³ä 30.08.2021 ðîêó ¹ 33/39-ß-2497 Äåðæàâíà óñòàíîâà "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ïî Ñóìñüê³é îáëàñò³" ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à, ùî âíåñòè çì³íè äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà äî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.09.2020ð. ¹ 865 íà öåé ÷àñ íå ìຠï³äñòàâ. Òàê³ çì³íè ìîæëèâ³ ïðè ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü óðÿäîì êðà¿íè ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ÌÂÑ (à.ñ. 12). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âðàõóâàííÿ ïðè âèãîòîâëåíí³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ¹ 33/39-5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.09.2020 ðîêó ¹ 865 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ð. ¹988", îñê³ëüêè ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.09.2020 ðîêó ¹865 íàáðàëà ÷èííîñò³ 26.09.2020 ðîêó, à äîâ³äêà ¹ 33/39-5, íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî âîíà áóëà âèäàíà 30.04.2021 ðîêó, âèãîòîâëÿëàñÿ ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ¿õ ðîçì³ð³â ñòàíîì íà ëèñòîïàä 2019 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïåðåäáà÷àº, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²) çã³äíî ç ÿêîþ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ç àíàë³çó âèùåâêàçàíî¿ íîðìè ñë³äóº, ùî îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿) îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13.02.2008 ¹ 45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àáçàöàìè 1 òà 2 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103) ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïðîâîäèòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹988 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿". Ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó. Ïîäàëüø³ ïåðåðàõóíêè çä³éñíþþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó. Ïðè öüîìó ó Äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹45 ì³ñòèòüñÿ ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ÿêó ïîñòàíîâîþ ¹103 áóëî âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â ÿê³é â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ). гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè çã³äíî ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹826/3858/18, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45. Îñê³ëüêè çì³íè, âíåñåí³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, çîêðåìà, äî ïóíêòó 5 òà äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45, ó ÿêèõ âèçíà÷åíî ñêëàäîâ³, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, áóëè âèçíàí³ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè, òî ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, òîáòî ç 05.03.2019 ðîêó 䳺 ðåäàêö³ÿ ïóíêòó 5 òà äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêà áóëà ÷èííîþ äî çàçíà÷åíèõ çì³í. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â ïåðøîãî - øîñòîãî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: - ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî êåð³âíèêîì äåðæàâíîãî îðãàíó ó ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì; - íàäáàâêè çà çíàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â ðîáîò³ ³íîçåìíî¿ ìîâè, ïî÷åñíå çâàííÿ "çàñëóæåíèé" ÷è "íàðîäíèé", ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ñïîðòèâí³ çâàííÿ, äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü êàíäèäàòà àáî äîêòîðà íàóê òà â÷åíå çâàííÿ - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê, ÿêùî âîíè áóëè ôàêòè÷íî âñòàíîâëåí³ îñîá³; - ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, êîíêðåòí³ ðîçì³ðè ÿêèõ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè (êàòåãîð³ÿìè) óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - ó çàçíà÷åíèõ ðîçì³ðàõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê; - ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ; - ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (êð³ì íàäáàâêè çà ñëóæáó ó â³ääàëåí³é ì³ñöåâîñò³) îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó òà îáñëóãîâóâàëè ÿäåðíó çáðîþ íà îá`ºêòàõ "Ñ", ó ñêëàäàëüíèõ áðèãàäàõ ðåìîíòíî-òåõí³÷íèõ áàç, ó ñêëàä³ åê³ïàæ³â àòîìíèõ ï³äâîäíèõ ÷îâí³â, íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ïîë³ãîí³â, äå ïðîâîäèëèñÿ âèïðîáóâàííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿ àáî íàâ÷àííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì òàêî¿ çáðî¿, òà ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ùî îáñëóãîâóâàëè êîñìîäðîì "Áàéêîíóð", ÿêùî òàê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàëèñÿ ¿ì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó, ùî âñòàíîâëþâàëèñÿ äî 1 ñ³÷íÿ 2008 ð. äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüøå ðîçì³ðó íàäáàâîê çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Àáçàöîì ñüîìèì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 óñòàíîâëåíî, ùî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Êð³ì òîãî, ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹ 103 âñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ð. ¹988 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿". Ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó. Çã³äíî ç ï. 5 Ïîñòàíîâè ¹ 103, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîäàíèõ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, àáî äîâ³äîê, äîäàòêîâî îôîðìëåíèõ òà ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ð. ¹ 45. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/12704/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.11.2019, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á". Òîáòî, ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/12704/18 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 19.11.2019. Ó âêàçàíèõ ð³øåííÿõ ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïóíêò 3 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹103, ïåðåäáà÷ຠïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðåì³é âèïëà÷åíèõ ïîë³öåéñüêèì ó ñ³÷í³ 2016 ðîêó, õî÷à ôàêòè÷íî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì áóëè çàòâåðäæåí³ ëèøå ó êâ³òí³ 2016 ðîêó íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹260 â³ä 06.04.2016 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí îñêàðæóâàíèé ïóíêò 3 ïîñòàíîâè ¹ 103 ó â³äñîòêîâîìó ñï³âñòàâëåíí³ âñòàíîâëþº çìåíøåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ êîëèøí³ì ïðàö³âíèêàì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ó ïîð³âíÿíí³ ç òèìè óìîâàìè, ÿê³ âîíè ìàëè äî éîãî ïðèéíÿòòÿ, ôàêòè÷íî çâóæóþòü ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ ïðè îáðàõóíêó ïåíñ³¿ âêàçàíèì îñîáàì, à òîìó çâóæóþòü çì³ñò âæå ³ñíóþ÷èõ ïðàâ òàêèõ îñ³á. Îòæå, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèçíà÷àþ÷è íîâèé ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 íå âðàõîâóâàâ âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîãî, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ÿêèõ âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", ³ ÿê³ â³äîáðàæàþòü óìîâè, îñîáëèâîñò³ ñëóæáè êîæíî¿ îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Çã³äíî ÷. 2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæàº, ùî ïîçèâà÷ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ï. 3 Ïîñòàíîâè ¹ 103 íàáóâ ïðàâî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹988 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 988), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 02 ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà ÿêîþ çàòâåðäæåíî ñõåìè îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïîë³öåéñüêèõ, ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ òà ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïîë³öåéñüêèõ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 3 - 10. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 94 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", Ïîñòàíîâè ¹988, ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ òà êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü ï³äãîòîâêó ïîë³öåéñüêèõ, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹260 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹260). Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹260 ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð); 4) ïðå쳿; 5) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîðÿäêîì ¹260 óñòàíîâëåíî òàê³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêà çà ñïåöèô³÷í³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ (ïóíêò 4 Ïîðÿäêó ¹260); íàäáàâêà çà áåçïåðåðâíèé ñòàæ íà øèôðóâàëüí³é ðîáîò³ (ïóíêò 5 Ïîðÿäêó ¹260); íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü (ïóíêò 6 Ïîðÿäêó ¹260); íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (ïóíêò 7 Ïîðÿäêó ¹260); íàäáàâêà çà ïî÷åñíå çâàííÿ "çàñëóæåíèé" (ïóíêò 8 Ïîðÿäêó ¹260); äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü ç â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àëüíîñò³ (ïóíêò 9 Ïîðÿäêó ¹260); äîïëàòà çà â÷åíå çâàííÿ (ïóíêò 10 Ïîðÿäêó ¹260); äîïëàòà çà ñëóæáó â í³÷íèé ÷àñ (ïóíêò 11 Ïîðÿäêó ¹260). Òàêèì ÷èíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó - äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/12704/18, âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. Ïðè öüîìó, îñê³ëüêè ïóíêò 3 Ïîñòàíîâè ¹103, ùî ñòîñóºòüñÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/12704/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 19.11.2019, ç 01.12.2019 (ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿) ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâàìè ¹988, ¹ 260 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî Äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ïî Ñóìñüê³é îáëàñò³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè âðàõîâóþ÷è ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19, áóëî ï³äãîòîâëåíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³ä 30.04.2021 ðîêó ¹ 33/39-5, çà ëèñòîïàä 2019 ðîêó, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ð. N 988 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿" çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ, ³ç âêëþ÷åííÿì âñ³õ âèä³â äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é äî 23.09.2020 ðîêó), ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð), ïðå쳿 òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é äî 23.09.2020 ðîêó) çàòâåðäæåíî, çîêðåìà, ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïîë³öåéñüêèõ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 3 - 10. ³äïîâ³äíî äî äîäàòêó 10 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é äî 23.09.2020 ðîêó) "Ñõåìà ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïîë³öåéñüêèõ ç ÷èñëà ìîëîäøîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿" ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, çîêðåìà, êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ñòàíîâèòü 1 800,00 ãðí.. Çã³äíî äî äîâ³äêè âèäàíî¿ Äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ïî Ñóìñüê³é îáëàñò³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³ä 30.04.2021 ðîêó ¹ 33/39-5 çàçíà÷åíî, ùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñêëàäàºòüñÿ ³ç ïîñàäîâîãî îêëàäó - 1 800,00 ãðí., îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ïðàïîðùèê ïîë³ö³¿ - 1 000,00 ãðí., íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ (â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì (35%) - 980,00 ãðí., íàäáàâêè çà ñïåö³àëüí³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ (â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè) (40%) - 1 512,00 ãðí. òà ïðå쳿 (â³äñîòê³â íàðàõîâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) (143,17 %) - 7 576,56 ãðí. Óñüîãî - 12 868,56 ãðí. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ïî Ñóìñüê³é îáëàñò³" áóëî ïðàâîì³ðíî çàçíà÷åíî ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 1 800,00 ãðí. òà âèçíà÷åíî ðîçì³ðè ³íøèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.09.2020 ðîêó ¹ 865 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ð. ¹988" º áåçï³äñòàâíèìè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.09.2020 ðîêó ¹ 865 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ð. ¹988" áóëî âíåñåíî çì³íè äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ð. N 988 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿", çîêðåìà, ó ïîçèö³¿ "Ïîë³öåéñüêèé (³íñïåêòîð): ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, ïîë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ" ðîçä³ëó "Íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè" äîäàòêà 10 ñëîâî "(³íñïåêòîð)" çàì³íåíî ñëîâàìè ", êîìàíäèð â³ää³ëåííÿ". Äàíà ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ 26.09.2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ ó ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Öå îçíà÷àº, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì íîðìà ïðàâà 䳺 ñòîñîâíî â³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ íîðìîþ. Òîáòî, äî ïåâíèõ þðèäè÷íèõ ôàêò³â çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí (³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò), ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè. Ïîçèö³þ ùîäî íåçâîðîòíîñò³ 䳿 â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â âèñëîâëþâàâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè. Òàê, çã³äíî ç âèñíîâêàìè ùîäî òëóìà÷åííÿ çì³ñòó ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíèìè ó ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.05.1997 ¹ 1-çï, â³ä 09.02.1999 ¹ 1-ðï/99, â³ä 05.04.2001 ¹ 3-ðï/2001, â³ä 13.03.2012 ¹ 6-ðï/2012, çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïîøèðþþòü ñâîþ ä³þ ò³ëüêè íà ò³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ íàáóòòÿ çàêîíàìè ÷è ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ÷èííîñò³; ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ³ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïåâíîãî þðèäè÷íîãî ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå; ä³ÿ çàêîíó òà ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà íå ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ³ çàê³í÷èëèñÿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì çàêîíîì àáî ³íøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì. ªäèíèé âèíÿòîê ç äàíîãî ïðàâèëà, çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñêëàäàþòü âèïàäêè, êîëè çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè (гøåííÿ â³ä 13.05.1997 ¹ 1-çï) òàêîæ âèñëîâèâ ïîçèö³þ, çã³äíî ÿêî¿ çàêð³ïëåííÿ ïðèíöèïó íåçâîðîòíîñò³ 䳿 íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ó ÷àñ³ íà êîíñòèòóö³éíîìó ð³âí³ º ãàðàíò³ºþ ñòàá³ëüíîñò³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ó òîìó ÷èñë³ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè, ïîðîäæóþ÷è ó ãðîìàäÿí âïåâíåí³ñòü ó òîìó, ùî ¿õíº ³ñíóþ÷å ñòàíîâèùå íå áóäå ïîã³ðøåíå ïðèéíÿòòÿì á³ëüø ï³çíüîãî çàêîíó ÷è ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 21.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 700/668/16-à, âèçíàâ, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ðåàë³çàö³ºþ îñîáîþ ñâîãî ïðàâà, çîêðåìà, ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, çîáîâ`ÿçàíèé çàñòîñîâóâàòè òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ òà çàëèøàºòüñÿ ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ îñîáîþ òà äåðæàâîþ, â îñîá³ ¿¿ óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â. Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ùî ì³ñòÿòü îô³ö³éí³ òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü Îñíîâíîãî Çàêîíó ñòîñîâíî 䳿 íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ó ÷àñ³, äîö³ëüíî çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ òîé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ òà çàëèøàºòüñÿ ÷èííèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òà ïðèïèíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çà òàêèõ óìîâ, âðàõîâóþ÷è ùî äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³ä 30.04.2021 ðîêó ¹ 33/39-5 âèãîòîâëÿëàñÿ ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ¿õ ðîçì³ð³â ñòàíîì ñàìå íà ëèñòîïàä 2019 ðîêó, à Ïîñòàíîâà ¹ 865 íàáðàëà ÷èííîñò³ ëèøå 26.09.2020 ðîêó, òî â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî çàñòîñîâàíî ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é äî 23.09.2020 ðîêó, îñê³ëüêè, ñàìå öÿ ðåäàêö³ÿ ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêèì ÷èíîì, ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âðàõóâàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.10.2020 ¹865 ïðè âèãîòîâëåíí³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ¹ 33/39-5. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü íå ñïðîñòîâóþòü ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain), ñåð³ÿ A, 303-A, ï. 29). ×àñòèíîþ 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/9487/21 ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/9487/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.Ì. ̳íàºâà Ç.Î. Êîíîíåíêî