Постанова Чернігівський апеляційний суд № 734/4125/21

×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ìåíåì Óêðà¿íè 20 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ì. ×åðí³ã³â Óí³êàëüíèé íîìåð ñïðàâè ¹ 734/4125/21 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Áàðàíåíêî Ñ. Ì. Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4823/356/23 ×åðí³ã³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Âèñîöüêî¿ Í.Â., ñóää³â: Ìàìîíîâî¿ Î.ª., Øèò÷åíêî Í.Â., ³ç ñåêðåòàðåì Ïàòóê À.À., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ùî íå çàÿâëÿº âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó - Îñòåðñüêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíà ÷àñòèíà, ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2022 ðîêó (ì³ñöå óõâàëåííÿ ñìò. Êîçåëåöü, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ð³øåííÿ 06.10.2022) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ãðóäí³ 2021 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Áîãäàíîâà ².Ä. çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ç 11.10.2002 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â çàãàëüí³é ÷åðç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè (ïîçèâà÷, éîãî äðóæèíà òà ¿õ äâîº ä³òåé). Ó ãðóäí³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ, ùî ïðîòîêîëîì ¹ 46 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 09.11.2021 éîãî áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ÿê îñîáó, ÿêà çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî ìຠâèñëóãó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè á³ëüøå 20 ðîê³â, ó âëàñíîñò³ áóäü-ÿêîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ íå ìàº, ìàâ íàä³þ îòðèìàòè æèòëî â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ââàæàº, ùî éîãî ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà îòðèìàííÿ â ïîäàëüøîìó æèòëà ïîðóøåíî. Ó ïîçîâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ ¹ 46 â³ä 09.11.2021 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ éîãî ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ç ìîìåíòó ïåðâèííî¿ ðåºñòðàö³¿ â çàãàëüí³é òà â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³. гøåííÿì Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 26.09.2022 ïîçîâ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Áîãäàíîâî¿ ².Ä. äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ ¹46 â³ä 09.11.2021, â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ç ìîìåíòó ïåðâèííî¿ ðåºñòðàö³¿ â çàãàëüí³é òà â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè çà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 908 ãðí òà ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ðîçì³ð³ 5000 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 09.11.2021 âæå áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 11.10.2002 òà ïîñòàíîâêà íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³äáóâàëàñÿ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì ä³þ÷èì íà ÷àñ ïîñòàíîâêè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ¹ 20, ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê íå áóëî îñêàðæåíî â³äïîâ³äà÷åì òà íå áóëî ñêàñîâàíî, à îòæå ð³øåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ç ï³äñòàâ òîãî, ùî íà äàíèé ÷àñ âíåñåíî çì³íè äî ñòàòò³ 12 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ç³ çì³íàìè, º áåçï³äñòàâíèì. Ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 359/2295/17, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10403ñâ18; â³ä 08.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 683/2197/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-14634ñâ19; â³ä 16.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 748/122/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-9785ñâ20 òà ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 752/5881/15-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-169öñ18 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 180 â³ä 04.05.2020, çàëèøàòèñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 äî îòðèìàííÿ íèì æèòëà òà îñê³ëüêè âèñëóãà ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ñêëàäຠá³ëüøå í³æ 20 ðîê³â, à ñàìå 26 ðîê³â 2 äí³, îñòàíí³é ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 2002 ðîêó ³ çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), òàêèì ÷èíîì â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 26.09.2022, òà óõâàëèòè íîâå ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóäîì íå äîñë³äæåíî ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå áóëè âðàõîâàí³. Ó ñêàðç³ çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷, ÿêèé ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, òîáòî ï³äñòàâà, ÿêà ñòàëà ïðè÷èíîþ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå äຠïðàâà íà ïåðåáóâàííÿ ï³ñëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ, êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íå çäàâ ñëóæáîâå æèòëî, ÿêå áóëî íàäàíî éîìó â ñëóæáîâå êîðèñòóâàííÿ â³ä ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëèøàþòüñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ëèøå ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, òîìó ïîçîâ íå ìîæå áóòè çàäîâîëåíî. Çà äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ì³ñöåâèì ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿêèìè êåðóâàëàñü â³éñüêîâà ÷àñòèíà, ïåðåáóâàëè ó ðåäàêö³¿, ÿêà ïåðåäáà÷àëà ÷³òêèé ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³äëÿãàëè çíÿòòþ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî âèñëóãà ðîê³â íå º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ, çà ÿêîþ çä³éñíþºòüñÿ àíàë³ç ïðàâîì³ðíîñò³ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñòîðîíè íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì (à.ñ. 166, 170, 171, 175, 176, 177), êð³ì òîãî â³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Áîãäàíîâî¿ ².Ä. ìàºòüñÿ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà (à.ñ. 167-169), òà â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ â³äïîâ³äà÷à (à.ñ. 172-173). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 372 ÖÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 361 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêàì ñïðàâè áóëî íàä³ñëàíî êîﳿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðîòå â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó ïîäàíî íå áóëî. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 360 ÖÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÷àñòêîâî, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹180 â³ä 04.05.2020 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «à» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (à.ñ. 36). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹154 â³ä 13.07.2020 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «à» ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó). Êàëåíäàðíà áåçïåðåðâíà âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 03.08.2020 ñòàíîâèòü 26 ðîê³â 02 äí³ (à.ñ. 37). Çã³äíî êîﳿ äîâ³äêè Êè¿âñüêîãî ³íñòèòóòó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÎÑÎÁÀ_1 , çà ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 1994 ïî 1999ð.ð. ó âêàçàíîìó çàêëàä³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, çíàõîäèâñÿ íà êàçàðìåíîìó ïîëîæåíí³ (à.ñ. 39). Çã³äíî êîﳿ äîâ³äêè Îñòåðñüêî¿ ÊÅ× (ðàéîíó) ï³äïîëêîâíèê çàï. ÎÑÎÁÀ_1 , çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó Äåñíÿíñüêîìó ãàðí³çîí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàáåçïå÷óâàâñÿ ñëóæáîâèì æèòëîì çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ. 38). Çã³äíî êîﳿ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹4 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.10.2002, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ðàïîðòó ñò. ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 11.10.2002, çàðàõîâàíî ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 11.10.2002 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè, â òîìó ÷èñë³: äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_3 , 1979 ð.í., ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 2002 ð.í. (à.ñ. 43). Çã³äíî ç êîﳿ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹16 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12.03.2008, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ðàïîðòó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 04.03.2008, éîãî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 11.10.2002 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè (à.ñ. 40). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 09.11.2021 âæå áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 11.10.2002 òà ïîñòàíîâêà íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³äáóâàëàñÿ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì ä³þ÷èì íà ÷àñ ïîñòàíîâêè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ¹ 20, ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê íå áóëî îñêàðæåíî â³äïîâ³äà÷åì òà íå áóëî ñêàñîâàíî, à îòæå ð³øåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ç ï³äñòàâ òîãî, ùî íà äàíèé ÷àñ âíåñåíî çì³íè äî ñòàòò³ 12 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ç³ çì³íàìè, º áåçï³äñòàâíèì. Ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 359/2295/17, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10403ñâ18; â³ä 08.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 683/2197/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-14634ñâ19; â³ä 16.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 748/122/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-9785ñâ20 òà ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 752/5881/15-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-169öñ18 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 180 â³ä 04.05.2020, çàëèøàòèñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 äî îòðèìàííÿ íèì æèòëà òà îñê³ëüêè âèñëóãà ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ñêëàäຠá³ëüøå í³æ 20 ðîê³â, à ñàìå 26 ðîê³â 2 äí³, îñòàíí³é ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 2002 ðîêó ³ çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), òàêèì ÷èíîì â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî òàêîãî âèñíîâêó ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ ¹ 46 â³ä 09.11.2021 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ç ìîìåíòó ïåðâèííî¿ ðåºñòðàö³¿ â çàãàëüí³é òà â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî òàêèé ñï³ð íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó ðåàë³çóºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Êîæíèé ³ç ïðîöåñóàëüíèõ êîäåêñ³â âñòàíîâëþº îáìåæåííÿ ùîäî êîëà ïèòàíü, ÿê³ ìîæíà âèð³øèòè ó ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ ñóäîâèõ ïðîöåäóð. Çàçíà÷åí³ îáìåæåííÿ ñïðÿìîâàí³ íà äîòðèìàííÿ îïòèìàëüíîãî áàëàíñó ì³æ ïðàâîì ëþäèíè íà ñóäîâèé çàõèñò ³ ïðèíöèïàìè þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, åôåêòèâíîñò³ é îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîöåñó. Ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà (àáçàö ïåðøèé ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â â áóäü-ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè òàêèé ñï³ð âèð³øóºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà, à, ïî-äðóãå, òàêèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä öüîãî ñïîðó, ó ÿêîìó îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º, ÿê ïðàâèëî, ô³çè÷íà îñîáà. Îòæå, ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ìîæíà ðîçãëÿäàòè áóäü-ÿê³ ñïðàâè, ó ÿêèõ, çàçâè÷àé, õî÷à á îäíà ç³ ñòîð³í º ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ÿêùî ¿õ âèð³øåííÿ ïðîöåñóàëüí³ çàêîíè íå â³äíåñëè äî þðèñäèêö³¿ ³íøèõ ñóä³â. Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà: ó ñïîðàõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ; ó ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (ïóíêòè 1 ³ 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿). Áëèçüê³ çà çì³ñòîì ïðèïèñè áóëè ó ïóíêòàõ 1 ³ 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - öå, çîêðåìà, ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ ïðîöåñóàëüíèé çàêîí â³äí³ñ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, îçíàêîþ ÿêèõ º íå ëèøå îñîáëèâèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä, àëå ³ ¿õ âèíèêíåííÿ ç ïðèâîäó âèêîíàííÿ ÷è íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîí óñòàíîâèâ ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Ö³ ôóíêö³¿ ñóá`ºêò ïîâèíåí âèêîíóâàòè ñàìå ó òèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Ñòîñîâíî òåðì³íó «âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿», òî çì³ñò ïîíÿòòÿ «âëàäí³» ïîëÿãຠâ íàÿâíîñò³ ó ñóá`ºêòà ïîâíîâàæåíü çàñòîñîâóâàòè íàäàíó éîìó âëàäó, çà äîïîìîãîþ ÿêî¿ âïëèâàòè íà ðîçâèòîê ïðàâîâ³äíîñèí, à «óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿» - öå îñíîâí³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó âëàäè, éîãî ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè àáî ³íøîãî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà, ñïðÿìîâàí³ íà óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ ï³äëåãëîãî ñóá`ºêòà. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàëåæèòü ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ äâîìà ÷è á³ëüøå ñóá`ºêòàìè ñòîñîâíî ¿õ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ õî÷à á îäèí ñóá`ºêò çàêîíîäàâ÷î âïîâíîâàæåíèé âëàäíî êåðóâàòè ïîâåä³íêîþ ³íøîãî (³íøèõ) ñóá`ºêòà (ñóá`ºêò³â), à îñòàíí³é (îñòàíí³), â³äïîâ³äíî, çîáîâ`ÿçàíèé (çîáîâ`ÿçàí³) âèêîíóâàòè âèìîãè òà ïðèïèñè òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåí³, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 914/2006/17 (ïóíêò 5.7), â³ä 4 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/2042/16 (ïóíêòè 28-30), â³ä 18 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/218/17 (ïóíêòè 24-25), â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 911/3594/17 (ïóíêòè 4.8-4.10), â³ä 2 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 137/1842/16-à, â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/2323/17 (ïóíêòè 18-19), â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 263/6022/16-ö (ïóíêòè 21-23), â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/5442/18 (ïóíêòè 18-20), â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1240/1981/18 (ïóíêòè 16-17), â³ä 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/13067/17 (ïóíêòè 19-21), â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 469/1044/17 (ïóíêò 21), â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 368/561/19 (ïóíêò 22) ³ ¹ 712/5476/19 (ïóíêò 19), â³ä 8 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9901/393/19 (ïóíêò 25), â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/22013/18 (ïóíêò 19), â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 175/1571/15 (ïóíêò 72)). Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Òîä³ ÿê ïðèâàòíîïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèð³çíÿþòüñÿ íàÿâí³ñòþ ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ, ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ³ çîáîâ`ÿçàííÿ éîãî â÷èíèòè 䳿. ϳäñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì ñòàëî òå, ùî, ÿê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðîòèïðàâíî çíÿëà éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿ (àáçàö äðóãèé ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). Äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà (àáçàö òðåò³é ïóíêòó 1 ö³º¿ ñòàòò³). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, öÿ ²íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠçì³ñò òà ìåòîäèêó çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), à òàêîæ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ó òîìó ÷èñë³ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè), çíèêëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äàë³ - ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé). ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 380)). Äëÿ âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, íàäàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâî¿ æèëî¿ ïëîù³, îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèòëîâîþ ïëîùåþ), âåäåííÿ îïåðàòèâíîãî îáë³êó ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â àïàðàò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ³íøèõ îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ ÇÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ó â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ óòâîðþþòüñÿ æèòëîâ³ êîì³ñ³¿. Äî æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí òàêîæ íàëåæàòü æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàí³â òà â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ äëÿ âåäåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, àáî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ îñîáàìè ç ÷èñëà çâ³ëüíåíèõ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó (ïóíêò 1 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 380). Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ìຠïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà îáë³ê ³ çíÿòòÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèëîþ ïëîùåþ); âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà îáë³ê ³ çíÿòòÿ ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü (ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³), æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; çì³íè äàòè çàðàõóâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâèõ ñïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; ïåðåãëÿäó ðàí³øå ïðèéíÿòèõ ð³øåíü ö³ºþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ àáî â ïîðÿäêó ïðàâîíàñòóïíèöòâà (ïóíêò 7 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 380). гøåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) îôîðìëþºòüñÿ ïðîòîêîëîì, ï³äïèñóºòüñÿ ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, òà ïðîòÿãîì äâàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà îãîëîøóºòüñÿ â íàêàç³ (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 8 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 380). Îòæå, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ùî âïëèâàþòü íà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é â ñèëó éîãî îñîáëèâîãî ñòàòóñó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òîáòî âíàñë³äîê ïðîõîäæåííÿ íèì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ð³çíîâèäîì ÿêî¿ º ñëóæáà â³éñüêîâà. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïóíêò³ 82 ïîñòàíîâè â³ä 08 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/643/21 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-32öñ22) ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñïîðè ùîäî îñêàðæåííÿ îñîáàìè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äîì÷èõ æèòëîâèõ (æèòëîâî-ïîáóòîâèõ, ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà) êîì³ñ³é º ñïîðàìè ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷àìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿê ð³çíîâèäó ñëóæáè ïóáë³÷íî¿. Òàê³ ñïîðè íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Çà òàêèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî çàçíà÷åíèé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè â³í âèíèê ùîäî ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, íàäàíó éîìó ç îãëÿäó íà îñîáëèâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ç ï³äñòàâè, âèçíà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 öüîãî Êîäåêñó, ñóä ïîâèíåí ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî ñóäó â³äíåñåíî ðîçãëÿä ñïðàâè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ àáî êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí òàêîæ ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³ ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ, êð³ì âèïàäê³â îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çàÿâà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, ÿêèé ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 26.09.2022 - ñêàñóâàòè òà ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. 255 ÷.1 ï.1, 256, 367, 374, 377, 381 - 384, 389, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2022 ðîêó - ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàêðèòè. Ðîç"ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà çâåðíåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè ³ç çàÿâîþ äî ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 24.01.2023. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³: