Ухвала КАС ВС № 640/10260/22

ф УХВАЛА 19 січня 2023 року м. Київ справа №640/10260/22 адміністративне провадження №К/990/1187/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шевцової Н.В., суддів: Мацедонської В.Е., Данилевич Н.А., перевіривши касаційну скаргу Акціонерного товариства "Комерційний банк "Приватбанк" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 липня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року у справі №640/10260/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сівер Оіл",Товариства з обмеженою відповідальністю "Каратойл"Товариства з обмеженою відповідальністю "Селінг Оіл" Товариства з обмеженою відповідальністю "Блокаут"Товариства з обмеженою відповідальністю "Сектор Оіл" Товариства з обмеженою відповідальністю "Сторес" Товариства з обмеженою відповідальністю "Вабрі-С" Товариства з обмеженою відповідальністю "Лінк Пром"Товариства з обмеженою відповідальністю "Марс 2018"Товариства з обмеженою відповідальністю "Моріта" Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіон Хол"Товариства з обмеженою відповідальністю "Галактік Оіл" Товариства з обмеженою відповідальністю "Паливо Кр"Товариства з обмеженою відповідальністю "Барвінок-Інвест" Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтопрайд" Товариства з обмеженою відповідальністю "Норд Оіл" Товариства з обмеженою відповідальністю "Барсам-С" Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремарі"Товариства з обмеженою відповідальністю "Вілара"Товариства з обмеженою відповідальністю "Пальміра Оіл"Товариства з обмеженою відповідальністю "Бест Петрол"Товариства з обмеженою відповідальністю "Домінант торг" Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотор Оіл" Товариства з обмеженою відповідальністю "Тейлор Холд" Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджі-Оіл"Товариства з обмеженою відповідальністю "Елір" Товариства з обмеженою відповідальністю "Статус Ойл"Товариства з обмеженою відповідальністю "Нк Валенсія"Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп про" Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджі Сток" Товариства з обмеженою відповідальністю "Нк Марсель"Товариства з обмеженою відповідальністю "Редхол" Товариства з обмеженою відповідальністю "Мідан Центр" Товариства з обмеженою відповідальністю "Орас Плюс" Товариства з обмеженою відповідальністю "Дектум-С" Товариства з обмеженою відповідальністю "Голдарі" Товариства з обмеженою відповідальністю "Барнетта-Торг" до Міністерства юстиції України, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: акціонерного товариства Комерційний банк "Приватбанк" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Сівер Оіл", Товариство з обмеженою відповідальністю "Каратойл", Товариство з обмеженою відповідальністю "Селінг Оіл", Товариство з обмеженою відповідальністю "Блокаут", Товариство з обмеженою відповідальністю "Сектор Оіл", Товариство з обмеженою відповідальністю "Сторес", Товариство з обмеженою відповідальністю "Вабрі-С", Товариство з обмеженою відповідальністю "Лінк Пром", Товариство з обмеженою відповідальністю "Марс 2018", Товариство з обмеженою відповідальністю "Моріта", Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіон Хол", Товариство з обмеженою відповідальністю "Галактік Оіл", Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливо Кр", Товариство з обмеженою відповідальністю "Барвінок-Інвест", Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтопрайд", Товариство з обмеженою відповідальністю "Норд Оіл", Товариство з обмеженою відповідальністю "Барсам-С", Товариство з обмеженою відповідальністю "Ремарі", Товариство з обмеженою відповідальністю "Вілара", Товариство з обмеженою відповідальністю "Пальміра Оіл", Товариство з обмеженою відповідальністю "Бест Петрол", Товариство з обмеженою відповідальністю "Домінант торг", Товариство з обмеженою відповідальністю "Мотор Оіл", Товариство з обмеженою відповідальністю "Тейлор Холд", Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерджі-Оіл", Товариство з обмеженою відповідальністю "Елір", Товариство з обмеженою відповідальністю "Статус Ойл", Товариство з обмеженою відповідальністю "Нк Валенсія", Товариство з обмеженою відповідальністю "Олімп про", Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерджі Сток", Товариство з обмеженою відповідальністю "Нк Марсель", Товариство з обмеженою відповідальністю "Редхол", Товариство з обмеженою відповідальністю "Мідан Центр" Товариство з обмеженою відповідальністю "Орас Плюс", Товариство з обмеженою відповідальністю "Дектум-С", Товариство з обмеженою відповідальністю "Голдарі", Товариство з обмеженою відповідальністю "Барнетта-Торг" звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства юстиції України, третя особа Акціонерне товариство Комерційний банк "Приватбанк", в якій просять суд: - визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо нездійснення контролю за діяльністю нотаріусів щодо дотримання ними порядку вчинення нотаріальних дій при видачі виконавчих написів нотаріусів, державних та приватних виконавців щодо дотримання ними порядку примусового виконання рішень, на підставі Договорів лізингу: - договору фінансового лізингу №4Л16072ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «Люкс Інвестмент» та ПАТ КБ «Приватбанк»; - договору фінансового лізингу №4К16076ЛИ від 16.09.2016, який укладений між ТОВ «КАПІТОН КОМПАНІ» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4Т16075ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «ТОРГМЕГАМАРТ» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4К16066ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «КОМПАНІЯ- ПРОСТІР» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4С16067ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «СТРОНГ БРІДЖ ЛТД» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу№4С16080ЛИ від 16.09.2016, який укладений між ТОВ «СТРОНГ БРІДЖ ЛТД» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4С16073ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «СТРАЙК ІНТЕРПРАЙЗ» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4С16069ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «САТУРН-11» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4С16083ЛИ від 16.09.2016, який укладений між ТОВ «САТУРН-11» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу№4Б16070ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «СІЛМА ТРЕЙД» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4К16071ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «КАНТРЕЙД» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4Л16072ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «ЛЮКС ІНВЕСТМЕНТ» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4Л16084ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «ЛЮКС ІНВЕСТМЕНТ» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу № 4С16063ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «СТІЛ-ПРОФІТ» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - Договору фінансового лізингу № 4С16081ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «СТІЛ-ПРОФІТ» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4Ю16062ЛИ від 20.08.2016, укладений між ТОВ «ЮБК ПЛЮС» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу № 4Ю16082ЛИ від 20.08.2016, укладений між ТОВ «ЮБК ПЛЮС» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4А16065И від 20.08.2016, укладений між ПП «АЛЬКОР МАРКЕТ» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4А16064ли від 20.08.2016, укладений між ПП «АСГАРД-ТК» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4Д16068ЛИ від 20.08.2016, укладений між ТОВ «ДЕНЕР ТРЕЙД» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК». - зобов`язати Міністерство юстиції України вжити заходів щодо недопущення порушення прав ТОВ «СІВЕР ОІЛ», ТОВ «КАРАТОЙЛ», ТОВ «СТОРЕС», ТОВ «БЛОКАУТ», ТОВ «МОРІТА», ТОВ «ВАБРІ-С», ТОВ «РЕГІОН ХОЛ», ТОВ «ЛІНК ПРОМ», ТОВ «МАРС 2018», ТОВ «ГАЛАКТІК ОЙЛ», ТОВ «НАФТОПРАЙД», ТОВ «БАРВІНОК-ІНВЕСТ», ТОВ «ПАЛИВО КР», ТОВ «НОРД ОІЛ», ТОВ «РЕМАРІ», ТОВ «ПАЛЬМІРА ОІЛ», ТОВ «БЕСТ ПЕТРОЛ», ТОВ «ВІЛАРА», ТОВ «БАРСАМ-С», ТОВ «ДОМІНАНТ ТОРГ», ТОВ «БАРНЕТТА-ТОРГ», ТОВ «ОРАС ПЛЮС»,ТОВ «ОЛІМП ПРО», ТОВ «НК МАРСЕЛЬ», ТОВ «НК ВАЛЕНСІЯ», ТОВ «ЕЛІР», ТОВ «ЕНЕРДЖІ СТОК», ТОВ «ЕНЕРДЖІ-ОІЛ», ТОВ «ДЕКТУМ-С», ТОВ «МІДАН ЦЕНТР», ТОВ «СЕЛ1НГ ОІЛ», ТОВ «МОТОР ОЙЛ», ТОВ «СТАТУС ОЙЛ», ТОВ «ТЕЙЛОР ХОЛД», ТОВ «ГОЛДАР1», ТОВ «РЕДХОЛ», ТОВ «СЕКТОР ОЙЛ» органами, що здійснюють примусове виконання рішень, приватними та державними виконавцями, нотаріусами під час вчинення виконавчих написів, примусового виконання виконавчих написів, виданих на підставі Договорів лізингу: - договору фінансового лізингу №4Л16072ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «Люкс Інвестмент» та ПАТ КБ «Приватбанк»; - договору фінансового лізингу №4К16076ЛИ від 16.09.2016, який укладений між ТОВ «КАПІТОН КОМПАНІ» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4Т16075ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «ТОРГМЕГАМАРТ» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4К16066ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «КОМПАНІЯ- ПРОСТІР» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4С16067ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «СТРОНГ БРІДЖ ЛТД» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу№4С16080ЛИ від 16.09.2016, який укладений між ТОВ «СТРОНГ БРІДЖ ЛТД» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4С16073ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «СТРАЙК ІНТЕРПРАЙЗ» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4С16069ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «САТУРН-11» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4С16083ЛИ від 16.09.2016, який укладений між ТОВ «САТУРН-11» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу№4Б16070ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «СІЛМА ТРЕЙД» та ПАТ «КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4К16071ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «КАНТРЕЙД» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4Л16072ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «ЛЮКС ІНВЕСТМЕНТ» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4Л16084ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «ЛЮКС ІНВЕСТМЕНТ» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу № 4С16063ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «СТІЛ-ПРОФІТ» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - Договору фінансового лізингу № 4С16081ЛИ від 20.08.2016, який укладений між ТОВ «СТІЛ-ПРОФІТ» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4Ю16062ЛИ від 20.08.2016, укладений між ТОВ «ЮБК ПЛЮС» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу № 4Ю16082ЛИ від 20.08.2016, укладений між ТОВ «ЮБК ПЛЮС» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4А16065И від 20.08.2016, укладений між ПП «АЛЬКОР МАРКЕТ» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4А16064ли від 20.08.2016, укладений між ПП «АСГАРД-ТК» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; - договору фінансового лізингу №4Д16068ЛИ від 20.08.2016, укладений між ТОВ «ДЕНЕР ТРЕЙД» та ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК». 19 липня 2022 року ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року, заяву про вжиття заходів забезпечення позову задоволено частково. Заборонено приватним та/або державним виконавцям, будь-яким іншим особам здійснювати примусове вилучення об`єктів нерухомого майна, яке знаходиться у користуванні позивачів. В решті вимог заяви про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено. На вказані ухвалу суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції Акціонерним товариством "Комерційний банк "Приватбанк" подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 09 січня 2023 року. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне. Відповідно до абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. В обґрунтування підстави касаційного оскарження скаржник зазначає, що ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 липня 2022 року та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року у справі №640/10260/22 винесені з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права (статті 242, 311,150, 151 Кодексу адміністративного судочинства України). Крім того, скаржником зазначено, що Суди першої та апеляційної інстанцій допустили порушення пункту 1 частини другої статті 150 та пункту 4 частини першої, частини другої статті 151 КАС України, оскільки дії державних та приватних виконавців під час виконання рішень не стосуються предмету спору, а отже не можуть ускладнити чи не негативно вплинути на виконання . До того ж, скаржник вказує, що Окружним адміністративним судом міста Києва та Шостим апеляційним адміністративним судом, в оскаржуваних судових рішеннях не були враховані висновки Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду, що викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 березня 2019 року у справі №9901/34/19; постановах Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 20 травня 2021 року у справі №640/29749/20; від 14 травня 2020 року у справі №826/16269/17; від 29 січня 2020 року у справі №640/9167/19; від 11 лютого 2022 року у справі №640/18852/21. Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 340 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Комерційний банк "Приватбанк" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 липня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року у справі №640/10260/22. Витребувати із Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №640/10260/22. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова Судді Н.А. Данилевич В.Е. Мацедонська