Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/68/22

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ñ³÷íÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 480/68/22 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ðàëü÷åíêà ².Ì. ñóää³â: ×àëîãî ².Ñ. , Êàòóíîâà Â.Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Þñ³ôîâî¿ Ã.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Ñóìè) íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.05.2022, ñóääÿ Ì.Ì. Øàïîâàë, ïî ñïðàâ³ ¹ 480/68/22 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Ñóìè) ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèëà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (ì. Ñóìè) ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹ 67203527 â³ä 20.10.2021 ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêîíàâ÷îãî çáîðó ÂÏ ¹ 66810405 â³ä 14.09.2021 ó ðîçì³ð³ 24000 ãðí. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.05.2022 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ ³ ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (ì. Ñóìè) ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹ 67203527 â³ä 20.10.2021 ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêîíàâ÷îãî çáîðó ÂÏ ¹ 66810405 â³ä 14.09.2021 ó ðîçì³ð³ 24000 ãðí. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷ຠïðî íå âðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ïðî âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³ä 20.10.2021 ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî, â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü, òà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 27 Çàêîíó ¹ 1404-VIII áóëà âèíåñåíà îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229, ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîâèì ðîçãëÿäîì, íà âèêîíàíí³ ó â³ää³ë³ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) ïåðåáóâàëî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 66810405 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 440/3727/21 â³ä 05.07.2021, âèäàíîãî Ñóìñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2018 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 17 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. 14.09.2021 ãîëîâíèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (ì. Ñóìè) âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ ç áîðæíèêà - ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêîíàâ÷îãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 24000 ãðí. â ðàìêàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 66810405. 20.10.2021 ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (ì. Ñóìè) â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 67203527 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 66810405 â³ä 14.09.2020 âèäàíî¿ ÂÏÂÐ ÓÇÏÂÐ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè). Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîñòàíîâîþ â³äïîâ³äà÷à, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå º âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì, ÿêèé äîïóñêàºòüñÿ äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ, îñêàðæóºòüñÿ ó ñóä³, à îòæå ó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ñòàíîì íà 20.10.2021 áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè ðîçïî÷èíàòè ¿¿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.06.2016 ¹1404-VIII "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó ¹ 1404-V²²² ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â) òà ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì âèïàäêàõ íà ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, ïðàâîâèé ñòàòóñ òà îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02.06.2016 ðîêó ¹ 1403-VIII Ïðî îðãàíè òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â. ×àñòèíàìè 1, 2 ñò. 18 Çàêîíó ¹ 1404-V²²² âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. Âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíþâàòè çàõîäè ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó ñïîñ³á òà â ïîðÿäêó, ÿê³ âñòàíîâëåí³ âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ³ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 1404 âèêîíàâåöü ðîçïî÷èíຠïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, çàçíà÷åíîãî ó ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó: çà çàÿâîþ ñòÿãóâà÷à ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ; çà çàÿâîþ ïðîêóðîðà ó ðàç³ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³; ÿêùî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò íàä³éøîâ â³ä ñóäó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì; ÿêùî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò íàä³éøîâ â³ä ñóäó íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³íîçåìíîãî ñóäó (ñóäó ³íîçåìíî¿ äåðæàâè, ³íøèõ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â ³íîçåìíî¿ äåðæàâè, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü ðîçãëÿä öèâ³ëüíèõ ÷è ãîñïîäàðñüêèõ ñïðàâ, ³íîçåìíèõ ÷è ì³æíàðîäíèõ àðá³òðàæ³â) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì; ó ðàç³ ÿêùî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò íàä³éøîâ â³ä Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèÿâëåííÿ, ðîçøóêó òà óïðàâë³ííÿ àêòèâàìè, îäåðæàíèìè â³ä êîðóïö³éíèõ òà ³íøèõ çëî÷èí³â. Ñòàòòåþ 27 Çàêîíó ¹ 1404 ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷èé çá³ð - öå çá³ð, ùî ñïðàâëÿºòüñÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Âèêîíàâ÷èé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ ç áîðæíèêà äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Âèêîíàâ÷èé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ó ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â ñóìè, ùî ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó ñòÿãíåííþ, ïîâåðíåííþ, àáî âàðòîñò³ ìàéíà áîðæíèêà, ùî ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ ñòÿãóâà÷ó çà âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì, çàáîðãîâàíîñò³ ³ç ñïëàòè àë³ìåíò³â. Äåðæàâíèé âèêîíàâåöü âèíîñèòü îäíî÷àñíî ç ïîñòàíîâîþ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó (êð³ì âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â ïðî ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â). Ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì Çàêîíó ¹ 1404-V²²² ñë³äóº, ùî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º áåçóìîâíîþ 䳺þ, ÿêó çä³éñíþº äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íåçàëåæíî â³ä çä³éñíåíèõ ä³é, ³ º âñòàíîâëåíîþ äåðæàâîþ ñêëàäîâîþ ïðîöåäóðè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ãàðàíòóº åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áîðæíèêîì çà äîïîìîãîþ ñòèìóëþâàííÿ áîðæíèêà äî íàìàãàííÿ âèêîíàòè âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ñàìîñò³éíî äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç éìîâ³ðí³ñòþ ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ó âèïàäêó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Îòæå, ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó (êð³ì âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäê³â, êîëè âèêîíàâ÷èé çá³ð íå ñòÿãóºòüñÿ) ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïî÷àòêîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, òîìó îäíî÷àñíî ç â³äêðèòòÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó. Ïðè öüîìó, ñòÿãíåííÿ ç áîðæíèêà âèêîíàâ÷îãî çáîðó â ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ º îáîâ`ÿçêîì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 40 Çàêîíó ¹ 1404 ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 3, 4, 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 37 öüîãî Çàêîíó, çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 6, 9 (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 27 öüîãî Çàêîíó), 11, 14 ³ 15 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 39 öüîãî Çàêîíó, ÿêùî âèêîíàâ÷èé çá³ð íå ñòÿãíóòî, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà (çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ) âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, ÿêó âèêîíóº â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó â³äáóâàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî â ïðîöåñ³ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ç âèíåñåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè. ϳäñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó (íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ) ç äíÿ çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ º òå, ùî âèêîíàâ÷èé çá³ð íå ñòÿãíóòî. Ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî 20.10.2021 ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (ì. Ñóìè) çàê³í÷åíî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 66810405 íà ï³äñòàâ³ ï. 9 ÷. 1 ñò. 39 Çàêîíó ¹ 1404. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ãîëîâíèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (ì. Ñóìè) âèíåñåíî îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó â³ä 20.10.2021, ÿêîþ â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 67203527 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 66810405 â³ä 14.09.2020 âèäàíî¿ ÂÏÂÐ ÓÇÏÂÐ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè). Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 67203527 íà ï³äñòàâ³ ï. 9 ÷. 1 ñò. 39 Çàêîíó ¹ 1404 (ó ðàç³ ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ð³øåííÿ çã³äíî ç âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì) áóëî çàê³í÷åíî, âèêîíàâ÷èé çá³ð íå ñïëà÷åíèé òà íå ñòÿãíóòèé, â³äïîâ³äà÷, êåðóþ÷èñü ÷. 3 ñò. 40 Çàêîíó ¹ 1404, ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 66810405 â³ä 14.09.2020 ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêîíàâ÷îãî çáîðó. Âò³ì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâøè âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîñòàíîâà â³ä 14.09.2021 ôàêòè÷íî íå íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, îñê³ëüêè áóëà îñêàðæåíà ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òàê, óõâàëîþ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.11.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 480/10091/21 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 14.09.2020 ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó. Ç öüîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 4 Çàêîíó ¹ 1404 âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ïîâåðòàºòüñÿ ñòÿãóâà÷ó îðãàíîì äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî ïðåä`ÿâëåííÿ, ÿêùî: 1) ð³øåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî âèäàíî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò, íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè (êð³ì âèïàäê³â, êîëè ð³øåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äîïóùåíî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ); 2) ïðîïóùåíî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà äî âèêîíàííÿ; 3) áîðæíèêà âèçíàíî áàíêðóòîì; 4) Íàö³îíàëüíèì áàíêîì Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äêëèêàííÿ áàíê³âñüêî¿ ë³öåí糿 òà ë³êâ³äàö³þ áàíêó-áîðæíèêà; 5) þðèäè÷íó îñîáó - áîðæíèêà ïðèïèíåíî; 6) âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ö³ºþ ñòàòòåþ, àáî ÿêùî ñòÿãóâà÷ íå ïîäàâ çàÿâó ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó; 7) âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü; 8) ñòÿãóâà÷ íå íàäàâ ï³äòâåðäæåííÿ ñïëàòè àâàíñîâîãî âíåñêó, ÿêùî àâàíñóâàííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì; 9) âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì; 10) âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ïðåä`ÿâëåíî íå çà ì³ñöåì âèêîíàííÿ àáî íå çà ï³äâ³äîì÷³ñòþ; 11) Ôîíäîì ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïî÷àòîê ïðîöåäóðè òèì÷àñîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ àáî ë³êâ³äàö³¿ áàíêó; 12) â³äïîâ³äíî äî óìîâ óãîäè ïðî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó (ìèðîâî¿ óãîäè), óêëàäåíî¿ ì³æ ³íîçåìíèì ñóá`ºêòîì òà äåðæàâîþ Óêðà¿íà íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 óðåãóëþâàííÿ ñïîðó àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè, âêëþ÷àþ÷è ñòàä³þ âèçíàííÿ òà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ àáî ïîêëàäåí³ âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì íà áîðæíèêà çîáîâ`ÿçàííÿ ï³äëÿãàþòü ïðèïèíåííþ, íåçàëåæíî â³ä äàòè óêëàäåííÿ òàêî¿ óãîäè. Ó òîé æå ÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 66810405 â³ä 14.09.2020 ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêîíàâ÷îãî çáîðó òà âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³ä 20.10.2021, îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, áóëè â³äñóòí³, îñê³ëüêè ïðîâàäæåííÿ ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, áóëî â³äêðèòî ëèøå 08.11.2021. Ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.12.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 480/13464/21, ÿêîþ âæèòî çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó øëÿõîì çóïèíåííÿ ñòÿãíåííÿ ó áåçñï³ðíîìó ïîðÿäêó çã³äíî âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹ 66810405, â³äêðèòîãî äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (ì. Ñóìè) ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêîíàâ÷îãî çáîðó â ñóì³ 24000 ãðí. íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ ÂÏ ¹ 67203527 â³ä 20.10.2021, îñê³ëüêè ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 14.12.2021, òîáòî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³ä 20.10.2021. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (ì. Ñóìè) ïðè â³äêðèòò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹ 67203527 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèêîíàâ÷îãî çáîðó ÂÏ ¹ 66810405 â³ä 14.09.2021 ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ç îãëÿäó íà ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 20.10.2021 º áåçï³äñòàâíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàí³ îáñòàâèíè íå âðàõóâàâ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèì ïîñèëàííÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 826/15117/17, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ó äàí³é ñïðàâ³ íå º ïîä³áíèìè äî ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâ³ ¹ 826/15117/17 ç îãëÿäó íà â³äì³íí³ñòü ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí. ³äïîâ³äíî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 245, 246, 250, 287, 315, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Ñóìè) - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.05.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/68/22 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ì. Ðàëü÷åíêî Ñóää³ ².Ñ. ×àëèé Â.Â. Êàòóíîâ