Ухвала КАС ВС № 420/16546/21

УХВАЛА 16 січня 2023 року м. Київ справа №420/16546/21 адміністративне провадження №К/990/253/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стеценка С.Г., суддів: Рибачука А.І., Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2022 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду вид 30.11.2022 у справі №420/16546/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку основного розміру пенсії з 01.04.2019 (виходячи з 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення) відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №33/36-3136 від 16.08.2021, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у сумі 11646,50 гривень, виходячи з 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії з 01.04.2019 (виходячи з 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення) відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №33/36-3136 від 16.08.2021, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у сумі 11646,50 гривень, з виплатою різниці у пенсії з 01.04.2019 по день проведення перерахунку. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2021, яке набрало законної сили 23.11.2021, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні з 01.04.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Одеській області №33/36-3136 від 16.08.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Одеській області №33/36-3136 від 16.08.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. 22.09.2022 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 про заміну стягувача у виконавчому документі, в якій заявник просила суд замінити стягувача у виконавчому документі з виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2021 у справі № 420/16546/21 з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 . Вказана заява була обґрунтована тим, що ОСОБА_2 є дружиною позивача по справі, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , водночас нарахована на підставі рішення суду від 23.10.2021 по справі № 420/16546/21 сума пенсії залишилась невиплаченою. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2022 здійснено процесуальне правонаступництво в адміністративній справі №420/16546/21. Замінено стягувача у виконавчому документі з виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2021 у справі № 420/16546/21 з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 . Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду вид 30.11.2022 ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2022 залишено без зміню. Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на вказані судові рішення, в якій просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2022 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду вид 30.11.2022 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні вимог ОСОБА_2 . Дослідивши зміст касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Верховний Суд дійшов висновку, що зазначену скаргу належить залишити без руху з огляду на таке. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Заявник не долучив до касаційної скарги документ про сплату судового збору. За приписами частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI. Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Своєю чергою відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Зазначене положення стосується подання касаційних скарг на всі без винятку ухвали адміністративного суду, які підлягають оскарженню, незалежно від того, чи передбачено Законом України «Про судовий збір» справляння судового збору за подання тих заяв, за результатами розгляду яких виносяться відповідні ухвали. Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2481 грн. Отже, для того, щоб Верховний Суд мав можливість розв`язати питання щодо прийнятності касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, заявник має сплатити судовий збір у розмірі 2481 грн. За таких обставин касаційну скаргу треба залишити без руху та встановити скаржнику строк для усунення її недоліку у спосіб надсилання на адресу суду документа про сплату судового збору в розмірі 2481 грн. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007 Код класифікації доходів бюджету: 22030102 Найменування податку, збору, платежу: Судовий збір (Верховний Суд, 055) Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Верховний Суд зазначає, що згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Одночасно частина друга статті 169 КАС України передбачає, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Беручи до уваги те, що касаційна скарга подана без дотримання вимог, встановлених КАС України, таку треба залишити без руху на підставі частини другої статті 332 КАС України та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначеного вище недоліку, а саме: надати суду платіжний документ, який підтверджує сплату судового збору в розмірі 2481 грн. Керуючись приписами статей 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2022 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду вид 30.11.2022 у справі №420/16546/21 залишити без руху. Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена. ........................... ........................... ........................... С.Г. Стеценко А.І. Рибачук А.Ю. Бучик , Судді Верховного Суду