Ухвала КАС ВС № 640/27250/21

УХВАЛА 16 січня 2023 року м. Київ справа №640/27250/21 адміністративне провадження №К/990/104/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мороз Л.Л., суддів: Рибачука А.І., Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.02.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2022 у справі № 640/27250/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «ЛЕО» до Національного банку України про визнання протиправними та скасування рішень, УСТАНОВИВ: У 2021 році Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «ЛЕО» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національного банку України (далі - відповідач), в якому просило: - визнати протиправним та скасувати рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських послуг № 21/2621-пк/ДСК від 10.09.2021 про застосування до позивача заходу впливу у вигляді штрафу; - визнати протиправним та скасувати рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських послуг № 21/2622-пк/ДСК від 10.09.2021 про застосування до позивача заходу впливу у вигляді застереження. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.02.2022, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2022, позов задоволено. 02.01.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача на зазначені вище судові рішення, у якій останній просить скасувати судові рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити. Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), Суд дійшов висновку такого висновку. Згідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Приписами пунктів 1-4 частини четвертої статті 328 КАС України встановлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Ця справа розглянута судами попередніх інстанцій за правилами загального позовного провадження. У касаційній скарзі відповідач посилається на те, що ця справа підлягає касаційному оскарженню на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України, оскільки на цей час відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Наведені доводи вказують на наявність обставин, визначених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, що у свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись ст. 328-331, 334, 335, 338, 340 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.02.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2022 у справі № 640/27250/21. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 640/27250/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. ........................... ........................... ........................... Л.Л. Мороз А.І. Рибачук А.Ю. Бучик , Судді Верховного Суду