Ухвала КАС ВС № 560/7160/22

УХВАЛА 16 січня 2023 року м. Київ справа № 560/7160/22 адміністративне провадження № К/990/862/23 Суддя Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду Рибачук А.І., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.09.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2022 у справі №560/7160/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - УСТАНОВИВ: 05.01.2023 до Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.09.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2022 у справі №560/7160/22. При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне. Частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Відповідно до частини другої статті 57 КАС України у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Відповідно до частини третьої статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Касаційна скарга Головного управління ДПС у Хмельницькій області підписана Кирильцевою Людмилою Василівною як представником з використанням кваліфікованого електронного підпису зазначеної особи. На підтвердження повноважень вказаної особи до касаційної скарги долучено довіреність від 09.11.2022, сформовану в підсистемі "Електронний суд", яка видана в порядку передоручення Кучерявою Тетяною Петрівною, яка діє на підставі довіреності від 12.10.2021, виданої Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області (як зазначено в тексті довіреності від 09.11.2022). Документу (довіреності), що підтверджує повноваження Кучерявої Тетяни Петрівни представляти інтереси Головного управління ДПС у Хмельницькій області та, зокрема, уповноважувати інших осіб представляти інтереси Головного управління ДПС у Хмельницькій області в порядку передоручення до касаційної скарги не додано. Враховуючи те, що особою, яка підписала касаційну скаргу, не надано доказів, які б свідчили про наявність у неї повноважень на вчинення процесуальних дій від імені скаржника в розумінні статті 59 КАС України, касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала. Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, - УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.09.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2022 у справі №560/7160/22 повернути скаржнику. Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. ........................ А.І. Рибачук, Суддя Верховного Суду