Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/12251/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ñ³÷íÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/12251/22 ïðîâ. ¹ À/857/14866/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïë³øà Ì.À., ñóää³â ͳêîë³íà Â.Â., óíäè Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2022 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êèñèëüîâà Î.É., ì. Ëüâ³â) ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ 2022 ðîêó ó ðîçì³ð³ ìåíøîìó, í³æ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ 2022 ðîêó ó ðîçì³ð³ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè òàêå ³ ïîñòàíîâèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.02.2020 ¹3-ð/2020 ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì). Òàêèì ÷èíîì, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.02.2020 ¹3-ð/2020 â³äíîâëåíî ðîçì³ð ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹3551-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹367-Õ²Ó, çã³äíî ç ÿêîþ ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî Äîäàòêó äî Ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü» â³ä 07.05.2022 ðîêó ¹540 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹540), ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà äî 5 òðàâíÿ ó 2022 ðîö³ âèïëà÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ó ðîçì³ð³ 1491 ãðí. 00 êîï., òîáòî ó ðîçì³ð³ ìåíøîìó, í³æ öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 12 Çàêîíó ¹3551-XII. Òàêèì ÷èíîì, íà ÷àñ âèïëàòè ðàçîâî¿ äîïîìîãè ó 2022 ðîö³ ä³ÿëà ðåäàêö³ÿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII, çã³äíî ç ÿêîþ ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì ³ Ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 540. Êåðóþ÷èñü ïðèíöèïîì çàêîííîñò³ òà âèõîäÿ÷è ³ç âèçíà÷åíèõ çàãàëüíèõ çàñàä ïð³îðèòåòíîñò³ çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè, àïåëÿíò ââàæàº, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ó 2022 ðîö³ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íå Ïîñòàíîâó ÊÌ ¹ 540, à Çàêîí ¹ 3551-XII, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ä³þ íàâåäåíî¿ âèùå íîðìè Çàêîíó ¹3551- XII ó 2022 ðîö³ íå çóïèíåíî, âîíà íå âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè äî íàçâàíîãî Çàêîíó çàêîíîäàâöåì íå âíîñèëèñü. Òàêîæ, çàçíà÷àº, ùî Óðÿä Óêðà¿íè, îáìåæóþ÷è ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó 2022 ðîö³ ó Ïîñòàíîâ³ ¹540, âñóïåðå÷ ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåí³é ó гøåíí³ â³ä 27.02.2020 ðîêó ¹3- ð/2020, çóìîâèâ ñèòóàö³þ, äå ðîçïîðÿäíèêè áþäæåòíèõ êîøò³â, âèêîíóþ÷è âèìîãè Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèìóøåí³ ä³ÿòè ç ïîðóøåííÿì ïðàâ òà ãàðàíò³é îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþþòüñÿ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹3551-XII. Îäíàê, íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â, âèìîã Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹540, íå çâ³ëüíÿº â³äïîâ³äà÷à â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ðîêó ¹1058-²Ó ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì. Òàêèì çàêîíîì º Çàêîí Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» ¹ 294-²Õ â³ä 14.11.2019 óñòàíîâëåíî ó 2022 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü: ç 01.01.2021- 1934,00ãðèâåíü. Òàêèì ÷èíîì, ðîçì³ð ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é äî 5 òðàâíÿ ó 2022 ðîö³ ñòàíîâèòü 9670,00 ãðí. (1934,00ãðí õ 5). ³äïîâ³äíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ð³øåíí³ â³ä 29.09.2020 ïî ñïðàâ³ ¹440/2722/20, ÿêà çàëèøåíà áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.01.2021 âèñíîâîê ÿêîãî ïðîøó ñóä âðàõóâàòè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè. Òîáòî, çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (òàêà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 910/5098/18, â³ä 18.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹910/5244/18, â³ä 20.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹910/7715/18, â³ä 18.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹910/5105/18, â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 913/204/18). Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ÂÏ ÂÑ ó Ïîñòàíîâ³ â³ä 04.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹917/1739/17 çðîáèâ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, òà âêàçàâ, ùî Ñóä, ç`ÿñóâàâøè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ùî ñòîðîíà àáî ³íøèé ó÷àñíèê ñóäîâîãî ïðîöåñó íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü ïîñëàâñÿ íå íà ò³ íîðìè ïðàâà, ñàìîñò³éíî çä³éñíþº ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ òà çàñòîñîâóº äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ò³ íîðìè, ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ ÿêèõ º â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Çã³äíî ï. 3 ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ÷.1 òà ÷. 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî òàêà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ïðî ùî âèäàíå ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 14.07.1996 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . Ó ÷åðâí³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷åíà ùîð³÷íà ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà äî 5 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ 1491,00 ãðí. 25.07.2022 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 12 Çàêîíó «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». 17.08.2022 ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³äïîâ³äü â³äïîâ³äà÷à â³ä 17.08.2022 ¹ 10901-10917/Ã-55/8-1300/22 ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñòàòòÿ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-XII, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.01.2008, ïåðåäáà÷àëà, ùî ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, à çã³äíî âêàçàíî¿ ÷àñòèíè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 01.01.2008 âæå ïåðåäáà÷åíî, ùî âêàçàíà äîïîìîãà äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.05.2008 ¹ 10ðï/2008 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), çîêðåìà, ïîëîæåííÿ ïóíêòó 20 ðîçä³ëó II Âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 28.12. 2007 ¹ 107-VI. Ñòàòòåþ 17-1 Çàêîíó ¹ 3551-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ùîð³÷íó âèïëàòó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 12 - 16 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþþòü öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ÷åðåç â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó àáî ÷åðåç óñòàíîâè áàíê³â (øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ íà îñîáîâèé ðàõóíîê îòðèìóâà÷à) ïåíñ³îíåðàì - çà ì³ñöåì îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, à îñîáàì, ÿê³ íå º ïåíñ³îíåðàìè, - çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ ÷è îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28.12.2014 ¹ 79-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ðåôîðìè ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí», ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 01.01.2015, ðîçä³ë VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 26, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Çã³äíî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.02.2020 ó ñïðàâ³ 1-247/2018(3393/18) âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî âñòàíîâëåííÿ ïóíêòîì 26 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Êîäåêñó ³íøîãî, í³æ ó ñòàòòÿõ 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ñôåð³ íàäàííÿ ï³ëüã âåòåðàíàì â³éíè ñïðè÷èíÿº þðèäè÷íó íåâèçíà÷åí³ñòü ïðè çàñòîñóâàíí³ çàçíà÷åíèõ íîðì Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ó äàí³é ñï³ðí³é ñèòóàö³¿, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâàíî, ùî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02. 2022 ¹ 64/2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹2102-IX, ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24.02.2022 ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 .03.2022 ¹ 133/2022 «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.03.2022 ¹ 2119-IX, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 26.03.2022 ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 18.04.2022 ¹ 2593/2022 «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21.04.2022 ¹ 2212-IX, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 25.04.2022 ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.05.2022 ¹ 341/2022 «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22.05.2022 ¹ 2263-²Õ, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 25.05.2022 ñòðîêîì íà 90 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 12.08.2022 ¹ 573/2022 «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.08.2022 ¹ 2500-²Õ, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 23.08.2022 ñòðîêîì íà 90 ä³á. Çã³äíî ç³ ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» â³ä 12.05.2015 ¹389-V²²² âîºííèé ñòàí öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. ×àñòèíîþ 2 ñò. 20 Çàêîíó ¹ 389-V²²² ïåðåäáà÷åíî, ùî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 ñò. 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè.  óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåì³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿ (÷àñòèíà äðóãà). Âîäíî÷àñ, ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí âðåãóëüîâàí³ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Àáçàöîì òðåò³ì ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè» óñòàíîâëåíî, ùî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó àáî äëÿ çä³éñíåííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì çàõîä³â çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìîæå ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ ³ ðîçì³ð³â äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â òà ãàðàíò³é, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ³ ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò. 20 òà àáçàöó òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè» Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ó 2022 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü» â³ä 07.05.2022 ¹ 540. ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 540 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â óñòàíîâèâ, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó 2022 ðîö³ çä³éñíþºòüñÿ: îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè - îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ð., øëÿõîì âêëþ÷åííÿ ó â³äîìîñò³ (ñïèñêè) íà âèïëàòó ïåíñ³é; ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä - îñîáàì, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ð., øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ñïåö³àëüí³ ðàõóíêè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é çà ì³ñöåì ¿õ ñëóæáè, à îñîáàì, ÿê³ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè, îñîáàìè íà÷àëüíèöüêîãî òà ðÿäîâîãî ñêëàäó, - íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè òàêèõ îñ³á â óïîâíîâàæåíèõ áàíêàõ. Ïîñòàíîâîþ ¹ 540 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ó 2022 ðîö³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü (äàë³ - Ïîðÿäîê). Öèì Ïîðÿäêîì âèçíà÷åíèé ìåõàí³çì âèêîðèñòàííÿ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ çà ïðîãðàìîþ «Ùîð³÷íà ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü òà ñîö³àëüíà äîïîìîãà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ òà îñîáëèâ³ òðóäîâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ðîçïîðÿäíèêàìè áþäæåòíèõ êîøò³â íèæ÷îãî ð³âíÿ º: 1) ùîäî âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ð., - Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè; 2) ùîäî âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ð.: ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³é (äàë³ - ðåã³îíàëüí³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ); ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - ì³ñöåâ³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ), öåíòðè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ïóíêòó 47 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî áþäæåòí³ êîøòè ðîçïîä³ëÿþòüñÿ ̳íñîöïîë³òèêè â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü ³ ñïðÿìîâóþòüñÿ: Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè - â³äïîâ³äíî äî ïîäàíî¿ íèì çàÿâêè ùîäî ñóì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî âêëþ÷åí³ ó â³äîìîñò³ (ñïèñêè) íà âèïëàòó ïåíñ³é çà ÷åðâåíü 2022 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿, ùî îáðîáëÿºòüñÿ â áàçàõ äàíèõ îäåðæóâà÷³â ïåíñ³é (åëåêòðîííèõ ïåíñ³éíèõ ñïðàâàõ), òà âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèïëàòîþ òà äîñòàâêîþ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ïðîâîäèòüñÿ îðãàí³çàö³ºþ, ùî çä³éñíþº âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ; ðåã³îíàëüíèì îðãàíàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ - â³äïîâ³äíî äî ïîäàíî¿ íèìè ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñóì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñôîðìîâàíî¿ íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿ ì³ñöåâèõ îðãàí³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ òà öåíòð³â ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàò îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó àáçàö³ ïåðøîìó ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 3 öüîãî Ïîðÿäêó, çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ ÷è îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ. Êîøòè äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà îïëàòè ïîñëóã, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèïëàòîþ òà äîñòàâêîþ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ïåðåðàõîâóþòüñÿ ̳íñîöïîë³òèêè íà îêðåìèé ðàõóíîê Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, â³äêðèòèé â ÀÒ Îùàäáàíê. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî îòðèìóâà÷àì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 1 ïóíêòó 3 öüîãî Ïîðÿäêó), âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ì³ñöåâèìè îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, öåíòðàìè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò íà ñïåö³àëüí³ ðàõóíêè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é çà ì³ñöåì ¿õ ñëóæáè. Îòðèìóâà÷àì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê³ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè, îñîáàìè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñîáàìè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 1 ïóíêòó 3 öüîãî Ïîðÿäêó), âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ì³ñöåâèìè îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, öåíòðàìè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè òàêèõ îñ³á â óïîâíîâàæåíèõ áàíêàõ. Âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêîì. Íèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà äî 5 òðàâíÿ ó 2022 ðîö³ âèïëà÷óºòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà êîëèøí³ì ìàëîë³òí³ì (ÿêèì íà ìîìåíò óâ`ÿçíåííÿ íå âèïîâíèëîñÿ 14 ðîê³â) â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, âèçíàíèì îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, òðóäîâîãî êàë³öòâà òà ç ³íøèõ ïðè÷èí: I ãðóïè - 4421 ãðèâíÿ, II ãðóïè -3906 ãðèâåíü, III ãðóïè - 3391 ãðèâíÿ; ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ òà êîëèøí³ì íåïîâíîë³òí³ì (ÿêèì íà ìîìåíò óâ`ÿçíåííÿ íå âèïîâíèëîñÿ 18 ðîê³â) â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, à òàêîæ ä³òÿì, ÿê³ íàðîäèëèñÿ â çàçíà÷åíèõ ì³ñöÿõ ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ ¿õ áàòüê³â, - 1491 ãðèâíÿ; îñîáàì, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ, - 4421 ãðèâíÿ; ÷ëåíàì ñ³ìåé çàãèáëèõ ³ äðóæèíàì (÷îëîâ³êàì) ïîìåðëèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, äðóæèíàì (÷îëîâ³êàì) ïîìåðëèõ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèê³â â³éíè òà æåðòâ íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü, âèçíàíèõ çà æèòòÿ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, òðóäîâîãî êàë³öòâà òà ç ³íøèõ ïðè÷èí, ÿê³ íå îäðóæèëèñÿ âäðóãå, à òàêîæ ÷ëåíàì ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) çàõèñíèê³â ³ çàõèñíèöü Óêðà¿íè - 966 ãðèâåíü; ó÷àñíèêàì â³éíè òà êîëèøí³ì â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, îñîáàì, ÿêèõ áóëî íàñèëüíî âèâåçåíî íà ïðèìóñîâ³ ðîáîòè, ä³òÿì ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ³íøèõ ó÷àñíèê³â áîðîòüáè ç íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòñüêèì ðåæèìîì ó òèëó âîðîãà - 612 ãðèâåíü. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè 2 ñò. 20 Çàêîíó ¹ 389-V²²², ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 20 òà àáçàöó òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó 2022 ðîö³ âèïëàòà ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5-ãî òðàâíÿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ â äîäàòêó äî Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 540, à â³äòàê ï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, ñò. 308, ñò. 311, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, ñò. 316, ñò. 321, ñò. 322, ñò. 325, ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 380/12251/22 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì. À. Ïë³ø ñóää³ Â. Â. ͳêîë³í Î. Ì. óíäà