Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/10892/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 13 ñ³÷íÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/10892/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Àíäðóõ³â Â.Â. ̳ñöå òà ÷àñ óêëàäåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ «--:--», ì. Îäåñà Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 15.09.2022ð. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðóñÿíà À.Â., ñóää³â ªùåíêà Î.Â., ßêîâëºâà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà), òðåòÿ îñîáà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 08.08.2022ð. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà), òðåòÿ îñîáà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 07.07.2022ð. ÂÏ ¹68572946 ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 5100ãðí., çà íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2022ð. ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äî ñóäó äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó íàðàõîâàíî¿ äîïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà íàñë³äêàìè âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëåíèì ó ñïðàâ³ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî, ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íàðàõîâàíà ÎÑÎÁÀ_1 çà ñóäîâèì ð³øåííÿì äîïëàòà ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.04.2019ð. ïî 28.02.2022ð. â ñóì³ 195200,63ãðí. áóäå âèïëà÷åíà ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. Òîáòî, âèä³ëåííÿ êîøò³â äëÿ âèïëàòè íå çàëåæèòü â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.11.2021ð. (íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 21.12.2021ð.) ó ñïðàâ³ ¹420/16233/21 çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.04.2019ð. ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ÞÎ101365 â³ä 14.07.2021ð. âèäàíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018ð. ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992ð. ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³þ, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017ð. ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì. 25.01.2022ð. Îäåñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹420/16233/21. Ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 07.07.2022ð. ÂÏ ¹68572946 â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ç âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹420/16233/21, âèäàíîãî 25.01.2022ð. Îäåñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì. Ó çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³ âêàçàíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü áîðæíèêó âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â. /à.ñ.8-9/ Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðàéíè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 31.03.2022ð. ¹1500-0505-5/30448 ïîâ³äîìëåíî ³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) ïðî òå, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.11.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹420/16233/21 (íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 21.12.2021ð.) ÎÑÎÁÀ_1 01.02.2022ð. ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.04.2019ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ÞÎ101365 â³ä 14.07.2021ð., âèäàíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018ð. ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992ð. ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017ð. ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ñóìà äîïëàòè çà ïåð³îä ç 01.04.2019ð. ïî 28.02.2022ð. ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì ñêëàëà 195200,65ãðí. òà îáë³êîâóºòüñÿ â àâòîìàòèçîâàíèõ áàçàõ äàíèõ îáðîáêè ïåíñ³éíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Äîäàòêîâî ïîâ³äîìëåíî, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áþäæåò Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê íå çàòâåðäæåíî. Òîìó, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ 䳺 íà ï³äñòàâ³ òèì÷àñîâîãî ðîçïèñó äîõîä³â ³ âèäàòê³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà 1 êâàðòàë 2022 ðîêó, ÿêèì íå ïåðåäáà÷åí³ êîøòè íà âèïëàòè çà ð³øåííÿì ñóäó. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³, íàðàõîâàíî¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, çä³éñíþâàòèìåòüñÿ â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, âèä³ëåíèõ íà öþ ìåòó. Âèïëàòà íàðàõîâàíî¿ äîïëàòè ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.04.2019ð. ïî 28.02.2022ð. â ñóì³ 195200,65ãðí. áóäå çä³éñíåíà ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ â³äïîâ³äíèõ êîøò³â íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. /à.ñ.14/ Ëèñòîì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) â³ä 09.06.2022ð. ¹0301-6069 íàïðàâëåíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðàéíè â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèìîãó âèêîíàâöÿ ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñòàíó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ äîïëàòè ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.04.2019ð. ïî 28.02.2022ð. â ñóì³ 195200,65ãðí. ç çàçíà÷åííÿì îð³ºíòîâíîãî ïåð³îäó âèïëàòè êîøò³â. /à.ñ.15/ Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðàéíè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 27.06.2022ð. ¹1500-0505-5/65135, íà âèùåçàçíà÷åíó âèìîãó âèêîíàâöÿ, íàäàíî àíàëîã³÷íó â³äïîâ³äü ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹420/16233/21. /à.ñ.17/ Ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 07.07.2022ð. ÂÏ ¹68572946 íàêëàäåíî íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ øòðàô ó ðîçì³ð³ 5100ãðí. çà íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñóäîâîãî ð³øåííÿ. /à.ñ.8-9/ Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» â³ä 02.06.2016ð. ¹1404-VIII (íàäàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹1404-VIII) âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1404-VIII âèçíà÷åíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ, äî ÿêèõ íàëåæàòü ³ âèêîíàâ÷³ ëèñòè, ùî âèäàþòüñÿ ñóäàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.18 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1404-VIII, âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. Òàê, çã³äíî ÷.2 ñò.14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 3 âèùåçàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Çã³äíî ÷.6 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» çà ð³øåííÿì íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âèêîíàâåöü ó ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷ຠïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (êð³ì ð³øåíü, ùî ï³äëÿãàþòü íåãàéíîìó âèêîíàííþ, ð³øåíü ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîáà÷åííÿ ç äèòèíîþ). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» çà ð³øåííÿìè, çà ÿêèìè áîðæíèê çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ àáî óòðèìàòèñÿ â³ä ¿õ â÷èíåííÿ, âèêîíàâåöü íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷.6 ñò.26 öüîãî Çàêîíó, ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì. ßêùî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, âèêîíàâåöü ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå ï³çí³ø ÿê íà òðåò³é ðîáî÷èé äåíü ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, ÷àñòèíîþ 2 âèùåçàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí áîðæíèêîì ð³øåííÿ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó, â ÿê³é òàêîæ çàçíà÷àþòüñÿ âèìîãà âèêîíàòè ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (çà ð³øåííÿì, ùî ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, - ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â) òà ïîïåðåäæåííÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæóòü áóòè âèíåñåí³ ëèøå çà óìîâè, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ íå âèêîíàíî áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êîëè áîðæíèê ìàâ ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü âèêîíàòè òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïðîòå íå çðîáèâ öüîãî. Ñòàòòåþ 75 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1404-V²²² ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ùî çîáîâ`ÿçóº áîðæíèêà â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ö³º¿ íîðìè, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó âñòàíîâëåíèé âèêîíàâöåì ñòðîê ð³øåííÿ, ùî çîáîâ`ÿçóº áîðæíèêà âèêîíàòè ïåâí³ ä³¿, òà ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà áîðæíèêà - ô³çè÷íó îñîáó ó ðîçì³ð³ 100 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, íà ïîñàäîâèõ îñ³á - 200 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, íà áîðæíèêà - þðèäè÷íó îñîáó - 300 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí òà âñòàíîâëþº íîâèé ñòðîê âèêîíàííÿ. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí âèêîíàâåöü ó òîìó ñàìîìó ïîðÿäêó íàêëàäຠíà íüîãî øòðàô ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ òà çâåðòàºòüñÿ äî îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, íåâèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ ñóäó, çà ÿêèì â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, áåç íàÿâíîñò³ äëÿ öüîãî ïîâàæíèõ ïðè÷èí, òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ 5100ãðí. (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á), à ó ðàç³ ïîâòîðíîãî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ 10200ãðí. Çà àíàë³çîì íàâåäåíèõ íîðì, íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ òà ïîâòîðíå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæëèâî ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî òàêå íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.2 ñò.75 òà ÷.1 òà 2 ñò.89 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1404-V²²² ìàëî ì³ñöå áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êîëè áîðæíèê ìàâ ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü, ó òîìó ÷èñë³ ³ ô³íàíñîâó, âèêîíàòè ñóäîâå ð³øåííÿ, ïðîòå íå çðîáèâ öüîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, äåðæàâíèì âèêîíàâöåì âñòàíîâëåíî, ùî â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó êîøòîðèñ³ íà 2022 ð³ê íå çâ³ëüíÿº äåðæàâó â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðàéíè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä îáîâ`ÿçêó çä³éñíèòè òàêó âèïëàòó. Îá´ðóíòóâàííÿ ùîäî íåìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó íàðàõîâàíî¿ äîïëàòè ïåíñ³¿ íå ´ðóíòóºòüñÿ íà íîðìàõ çàêîíó òà íå ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè äîêàçàìè. Çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó íà äîïëàòó ïåíñ³¿ º ëèøå ïåðåäóìîâîþ ¿¿ âèïëàòè òà íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ïîâíîìó îáñÿç³. /à.ñ.8-9/ Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.11.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹420/16233/21, ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâàíà äîïëàòà ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.04.2019ð. ïî 28.02.2022ð. â ñóì³ 195200,65ãðí. òà áóäå âèïëà÷åíà ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. Òîáòî, âèä³ëåííÿ êîøò³â äëÿ âèïëàòè íå çàëåæèòü â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ. /à.ñ.10, 70/ Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ñò.129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Òîáòî, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ³ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ, à òîìó ìຠáóòè âèêîíàíå Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â ïîâíîìó îáñÿç³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ñòîñîâíî òîãî, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðàéíè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå íàäàíî í³ âèêîíàâöþ, í³ äî ñóäó æîäíèõ äîêàç³â ùîäî â³äñóòíîñò³ êîøò³â äëÿ âèïëàòè â³äïîâ³äíî¿ äîïëàòè íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó íà äîïëàòó ïåíñ³¿ º ëèøå ïåðåäóìîâîþ ¿¿ âèïëàòè òà íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ïîâíîìó îáñÿç³. Òàêîæ, ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ â ïåðåðàõîâàíîìó ðîçì³ð³ ïîðóøóº ãàðàíòîâàíå ñò.1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó Êîíâåíö³¿ ïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. гøåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 08 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó, çàçíà÷åíî, ùî ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Ó ð³øåííÿõ ªÑÏË â³ä 28.11.1999ð. ïî ñïðàâ³ «Brumarescu v. Romania» òà â³ä 24 ëèïíÿ 2003 ðîêó ïî ñïðàâ³ «Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿» ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà º þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî â ðàç³ îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäàìè ¿õíº ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå ìîæå ñòàâèòèñÿ ï³ä ñóìí³â. Òàê, ó ñïðàâ³ «Ñåð³íã ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 07.07.1989ð. ªâðîïåéñüêèé ñóä âèçíà÷èâ, ùî Êîíâåíö³ÿ ÿê ïðàâîâèé àêò, ùî çàáåçïå÷óº çàõèñò ïðàâ ëþäèíè, ïåðåäáà÷àº, ùî ¿¿ ãàðàíò³¿ ìàþòü áóòè ðåàëüíèìè òà åôåêòèâíèìè. Áóäü-ÿêå òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä, ùî ãàðàíòóþòüñÿ, ìຠâ³äïîâ³äàòè çàãàëüíèì ðèñàì Êîíâåíö³¿, ìåòà ÿêî¿ çàáåçïå÷åííÿ ³ ðîçâèòîê ³äåàë³â ³ ö³ííîñòåé äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà. Òàêèì ÷èíîì, íà äåðæàâ³ ëåæèòü ïðÿìèé îáîâ`ÿçîê äîòðèìóâàòèñÿ ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ îñ³á ³ çàáåçïå÷óâàòè íàëåæíå òà ñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Âèêîíàííÿ áóäü-ÿêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåâ³ä`ºìíîþ ñòà䳺þ ïðîöåñó ïðàâîñóääÿ, à îòæå, ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì ñò.6 Êîíâåíö³¿. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿» â³ä 19.03.1997ð. âêàçàâ, ùî äëÿ ö³ëåé ñò.6 Êîíâåíö³¿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçö³íþâàòèñÿ ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà «ñóäîâîãî ðîçãëÿäó». Ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà Âèñîêî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè äîçâîëÿëà, ùîá îñòàòî÷íå, îáîâ`ÿçêîâå äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøàëîñÿ íåâèêîíàíèì íà øêîäó áóäü-ÿê³é ç³ ñòîð³í. Åôåêòèâíèé äîñòóï äî ñóäó âêëþ÷ຠïðàâî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç íåâèïðàâäàíèõ çàòðèìîê. Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ º âòðó÷àííÿì ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ãàðàíòîâàíå ñò.1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. Òàê, ó ñïðàâ³ «Ï³âåíü ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä êîíñòàòóâàâ ïîðóøåííÿ ñò.6 Êîíâåíö³¿ òà çàçíà÷èâ, ùî íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ìîæå áóòè âèïðàâäàíå íåäîë³êàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ óíåìîæëèâëþþòü éîãî âèêîíàííÿ, òà â³äñóòí³ñòþ ó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè íîðìàòèâíî¿ áàçè ùîäî çàâäàíü, ïîêëàäåíèõ íà îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ñóäó íå ìîæå áóòè âèïðàâäàíå ³ â³äñóòí³ñòþ áþäæåòíèõ âèäàòê³â. Òàê, ó ñïðàâ³ «Øìàëüêî ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä êîíñòàòóâàâ, ùî îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìຠïðàâà ïîñèëàòèñÿ íà áðàê êîøò³â, ùîá âèïðàâäàòè íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó áîðãó. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, à òîìó ïîçîâíà âèìîãà ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó â ïîðÿäêó ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠéîãî áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðóñÿí À.Â. Ñóää³ ªùåíêî Î.Â. ßêîâëºâ Î.Â.