Ухвала КАС ВС № 140/3969/22

УХВАЛА 11 січня 2023 року м. Київ справа №140/3969/22 адміністративне провадження №К/990/31885/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Рибачука А.І., Мороз Л.Л., перевіривши касаційну скаргу Шацького національного природного парку на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2022 у справі №140/3969/22 за позовом Шацького національного природного парку до Державної екологічної інспекції у Волинській області про визнання дії та бездіяльності протиправними, УСТАНОВИВ: 16.11.2022 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Шацького національного природного парку на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2022 у справі №140/3969/22, направлена до суду поштою 14.11.2022. Ухвалою Верховного Суду від 05.12.2022 касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання уточненої касаційної скарги із зазначенням належних підстав оскарження судового рішення в цій справі (з урахуванням вимог частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трек-номер 0102937168656) копію ухвали суду від 05.12.2022 скаржник отримав 12.12.2022. 12.12.2022, 15.12.2022 та 21.12.2022 на адресу Верховного Суду надійшла уточнена касаційна скарга, в якій вказано підставою касаційного оскарження п. 4 ч. 4 ст. 328 КАС України. Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження. Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Частиною 1 ст. 328 КАС України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Приписами пп. 1-4 ч. 4 ст. 328 КАС України встановлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Справа №140/3969/22 розглядалася судами попередніх інстанцій за правилами загального позовного провадження. В уточненій касаційній скарзі скаржник посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, та вказує, що судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 КАС України. Так, скаржник зазначає, що суд встановив обставини, що мають істотне значення, на підставі недопустимих доказів. Наведені доводи вказують на наявність обставин, визначених пунктом 4 частини четвертої статті 328 КАС України, що в свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328, 331, 334, 338 КАС України, - УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Шацького національного природного парку на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2022 у справі №140/3969/22. Витребувати із Шацького районного суду Волинської області справу №140/3969/22 за позовом Шацького національного природного парку до Державної екологічної інспекції у Волинській області про визнання дії та бездіяльності протиправними. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач А. Ю. Бучик Судді: Л. Л. Мороз А. І. Рибачук