Ухвала КАС ВС № 420/24034/21

УХВАЛА 11 січня 2023 року м. Київ справа №420/24034/21 адміністративне провадження №К/990/35038/22 Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А.Г., перевіривши клопотання Одеської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури, П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправним та скасування рішення №45 від 13 вересня 2021 року, наказу № 2320к від 20 жовтня 2021 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 11 січня 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури, П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправним та скасування рішення №45 від 13 вересня 2021 року, наказу № 2320к від 20 жовтня 2021 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Одеською обласною прокуратурою подано клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року. Скаржник вказує, що відповідно до статті 239 КЗпП України, у разі скасування виконання судових рішень про стягнення заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, поворот виконання допускається лише тоді, коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах. Відповідач зазначає, що для забезпечення рівності сторін, попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів, які не зможуть бути повернуть після можливого скасування судового рішення, є необхідність зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року в частині стягнення коштів до закінчення касаційного провадження у справі. За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Вирішуючи клопотання, суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваного судового рішення. В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення. Перевіривши доводи скаржника, наведені у клопотанні про зупинення виконання судових рішень, необхідно зазначити про наявність в цій справі виключних підстав, а саме в частині стягнення з Вінницької обласної прокуратури коштів у вигляді недоотриманої частини заробітної плати. Отже, при розгляді клопотання встановлено необхідність рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року в частині стягнення з Одеської обласної прокуратури середнього заробітку за час вимушеного прогулу, крім суми стягнення за один місяць у розмірі, що підлягає до негайного виконання, до закінчення перегляду в касаційному порядку. Керуючись статтями 375 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Клопотання Одеської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року - задовольнити. Зупинити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року в частині стягнення з Одеської обласної прокуратури середнього заробітку за час вимушеного прогулу, крім суми стягнення за один місяць у розмірі, що підлягає до негайного виконання, до закінчення перегляду в касаційному порядку. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя: А.Г. Загороднюк