Постанова 4857 № 380/13585/21
від 09.01.2023 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ñ³÷íÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/13585/21 ïðîâ. ¹ À/857/9794/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ð. É., ñóää³â Ãóëÿêà Â. Â., ²ëü÷èøèí Í. Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2022 ðîêó (ïðèéíÿòå ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ ñóääåþ Êóçàíîì Ð. ².) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ 380/13585/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ³ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ñåðïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì òà ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ¿é äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ÷åðâí³ 2016 ðîêó òà âåðåñí³ 2017 ðîêó áåç óðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà ¿¿ êîðèñòü íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó ÷åðâí³ 2016 ðîêó òà âåðåñí³ 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ¿é íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä 2008 - 2011, 2015 - 2018 ðîêè â ðîçì³ð³ 50 % â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ¿é ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ: ç ëèïíÿ 2008 ðîêó ïî ëèïåíü 2011 ðîêó, ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2016 ðîêó, ç ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹ 25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó»: 1-é êëàñ - 8 % ïîñàäîâîãî îêëàäó; ç ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2017 ðîêó â ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹ 25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó»: êëàñíà êâàë³ô³êàö³ÿ «Ìàéñòåð» - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ¿é íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä 2013 - 2014 ðîêè â ðîçì³ð³ 50 % â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ¿é ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ: ç ãðóäíÿ 2013 ðîêó ïî ñåðïåíü 2014 ðîêó â ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó â äîäàòêó ¹ 25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó»: 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ¿é âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ¿é âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 06.08.2009, ó ðîçì³ð³ 1 ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ¿é âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 50 % â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ¿é ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 06.08.2014, ó ðîçì³ð³ 1,5 ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ó ÷åðâí³ 2016 ðîêó òà âåðåñí³ 2017 ðîêó áåç óðàõóâàííÿ â ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó âêàçàíèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó ÷åðâí³ 2016 ðîêó òà âåðåñí³ 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä 2008 - 2011, 2015 - 2018 ðîêè â ðîçì³ð³ 50 % â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ: ç ëèïíÿ 2008 ðîêó ïî ëèïåíü 2011 ðîêó, ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2016 ðîêó, ç ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó â ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ó äîäàòêó ¹ 25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó»: 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; ç ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2017 ðîêó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó â äîäàòêó ¹ 25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó»: êëàñíà êâàë³ô³êàö³ÿ «ìàéñòåð» - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çà ïåð³îä 2013 - 2014 ðîêè â ðîçì³ð³ 50 % â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ: ç ãðóäíÿ 2013 ðîêó ïî ñåðïåíü 2014 ðîêó â ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó â äîäàòêó ¹ 25 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó»: 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 50 % â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 06.08.2014, ó ðîçì³ð³ 1,5 ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ð³øåííÿì, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 , éîãî îñêàðæèëà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ), ÿêà ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿòå çà íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàíî, ùî íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à òà íà äåíü çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñïîðó ì³æ ïîçèâà÷åì òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 ùîäî âèïëà÷åíèõ ñóì íå áóëî. Çàçíà÷àº, ùî öåé ïîçîâ çàÿâëåíî ïîçà ìåæàìè ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó. Ùîäî âèïëàòè äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ áåç âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010 ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî çã³äíî ç ï. 8 ²íñòðóêö³¿ ¹ 73 â³ä 02.02.2016 âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ îäíîðàçîâèõ âèïëàò. Ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî ïóíêòîì 9 ²íñòðóêö³¿ ¹73 ïåðåäáà÷åíî, ùî íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ìຠïðàâî çìåíøóâàòè ðîçì³ðè âèíàãîðîäè. Òàêèì ÷èíîì, âèíàãîðîäà íåìຠô³êñîâàíîãî ðîçì³ðó òà çàëåæèòü â³ä âèäàòê³â íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, à ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 2 ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî ëèøå ãðàíè÷íèé ðîçì³ð òàêî¿ âèíàãîðîäè. Îòæå, ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî íå âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâèõ âèïëàò ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè âèçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹889 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ùîäî âèïëàòè íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ â ðîçì³ð³ 50 % â³ä çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07.11.2007, íàêàç³â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà äîäàòêó 25 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294 ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, ùî ñòàíîâèòü 4 %, 5,5 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî. Ïðè öüîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî â³äíîñíî âèìîãè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ç ÷àñó íàáóòòÿ ïðàâà íà âèïëàòó âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ð³øåííÿ ñóäó íå îñêàðæåíå, òîìó çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåãëÿäó öüîãî ð³øåííÿ ó íàâåäåí³é ÷àñòèí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 â³ä 13.07.2020 ¹ 333-îñ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ïï. «à» (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», òà íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_10 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_11 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 )) â³ä 18.08.2020 ¹ 234-ÎÑ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 18.08.2020. ³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_11 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ïðèïèíåíà. Ïðàâîíàñòóïíèêîì º ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ). ²ç àðõ³âíèõ â³äîìîñòåé îñîáèñòèõ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñóä âñòàíîâèâ: - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_12 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ó ïåð³îä ç ëèïíÿ 2008 ðîêó ïî ëèïåíü 2011 ðîêó, ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2016 ðîêó, ç ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó (êâàë³ô³êàö³ÿ « 1-é êëàñ»), ç ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2017 ðîêó (êâàë³ô³êàö³ÿ «ìàéñòåð») âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ö³ íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³ 50 % âñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 ðîçì³ðó (1 êëàñ 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, êëàñ «ìàéñòåð» - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó); - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_13 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ó ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2013 ðîêó ïî ñåðïåíü 2014 ðîêó (êâàë³ô³êàö³ÿ 1-é êëàñ) âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ö³ íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³ 50 % âñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 ðîçì³ðó; - ó ëèïí³ 2009 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_12 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ö³ âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 15-ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 600,00 ãðí; - ó ñåðïí³ 2014 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_13 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ö³ âèíàãîðîäó çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ 20-ð³÷íî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 986,25 ãðí; - ó ÷åðâí³ 2016 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_12 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ö³ ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ 7871,10 ãðí; - ó âåðåñí³ 2017 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_12 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ö³ ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ 7888,35 ãðí. Ââàæàþ÷è 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç 29 ÷åðâíÿ 2008 ð. ó â³äïîâ³äà÷à ³ñíóâàâ îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³ óñòàíîâëåíîìó ó äîäàòêàõ 25-28 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294 òà ï³äïóíêò³â 3.13.1 ïóíêòó 3.13, 3.17.1 - 3.17.7 ïóíêòó 3.17 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 425, à íå ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â â³ä óñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó ó Äîäàòêàõ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1294 â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó, îäíàê â³äïîâ³äà÷ âñóïåðå÷ âèùåçàçíà÷åíèì íîðìàì ïðàâà âèïëàòó ïîçèâà÷åâ³ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çä³éñíþâàâ ó ðîçì³ð³ 50 % â³ä ðîçì³ðó óñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü éîãî ä³é ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, à òîìó âèìîãè ïîçèâà÷à ó ö³é ÷àñòèí³ º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Àíàëîã³÷íî äî íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ âèïëàòà âèíàãîðîäè çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè óïîðÿäêîâàíà ²íñòðóêö³ºþ ¹ 425, çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 3.25.1 ïóíêòó 3.25 ðîçä³ëó ²²² ÿêî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ áåçïåðåðâíî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà çà òðèâàë³ñòü áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â òàêèõ ðîçì³ðàõ: - çà 15 ðîê³â áåçïåðåðâíî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³ 1 ïîñàäîâèé îêëàä òà îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; - çà 20 ðîê³â áåçïåðåðâíî¿ êàëåíäàðíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³ 1,5 ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì. Êð³ì òîãî ñóä ââàæàâ, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå ìîæå ââàæàòèñü îäíîðàçîâîþ òà ïîâèííà áóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, à òîìó íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889. Òàêîæ ñóä ââàæàâ áåçï³äñòàâíèìè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷êîþ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ, òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII) ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ âèïëàòè äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889 ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889 Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 899), âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ â ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. ßê ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîðÿäîê, óìîâè òà ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè â ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîìó öåíòðàëüíîìó îðãàí³ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè), òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³ííÿõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè), Ìîðñüê³é îõîðîí³, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ³ç çàãîí³â ìîðñüêî¿ îõîðîíè, îðãàíàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ïðèêîðäîííèõ çàãîíàõ, îêðåìèõ êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíèõ ïóíêòàõ, àâ³àö³éíèõ ÷àñòèíàõ), ðîçâ³äóâàëüíîìó îðãàí³ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, íàóêîâî-äîñë³äíèõ óñòàíîâàõ, ï³äðîçä³ëàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà îðãàíàõ çàáåçïå÷åííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - îðãàíè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè) âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåí³é íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè 20.05.2008 ¹ 425 òà çàðåºñòðîâàí³é â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 18 ÷åðâíÿ 2008 ð. çà ¹ 537/15228 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 425). Òàê, ï.ï.3.7.1 ï.3.7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 425 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îäèí ðàç íà ð³ê íàäàºòüñÿ äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ²ç àðõ³âíèõ â³äîìîñòåé îñîáèñòèõ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷êè âñòàíîâëåíî, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_12 âèïëà÷åíî ¿é ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ 7871,10 ãðí ó ÷åðâí³ 2016 ðîêó òà 7888,35 ãðí ó âåðåñí³ 2017 ðîêó. ßê âèäíî ç îñîáèñòèõ êàðòîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷êè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ö³ çä³éñíåíî îá÷èñëåííÿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ÷åðâí³ 2016 ðîêó òà âåðåñí³ 2017 ðîêó íå âêëþ÷åíî äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 889. ßê íà ï³äñòàâó äëÿ íåâðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðîâîäèëèñÿ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷åâ³ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàþòüñÿ íà ïîëîæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 02.02.2016 ¹ 73, â³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÿêî¿ âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ îäíîðàçîâèõ âèïëàò. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ç ï. 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 73, âèïëàòà âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ é òàêèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì: 1) äî 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè â çàãîíàõ ìîðñüêî¿ îõîðîíè òà ¿õ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ; â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ëüîòíîãî ñêëàäó â àâ³àö³éíèõ ÷àñòèíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè; 2) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó) - äî 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.8 ²íñòðóêö³¿ ¹ 73, âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ îäíîðàçîâèõ âèïëàò. Ïðè öüîìó, çàñòîñîâóþ÷è âêàçàíó ²íñòðóêö³þ ÿê ñïåö³àëüíèé íîðìàòèâíî- ïðàâîâèé àêò, ùî âèçíà÷ຠñòðóêòóðó òà ñêëàä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âðàõóâàâ ïð³îðèòåòí³ñòü çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè òà äèñêðåö³þ äåðæàâè ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó òà ðîçì³ðó ãàðàíò³é îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ ëèøå âèçíà÷àòè ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîä³ ÿê ïðàâî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèäè âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàêîíîì íå â³äíåñåíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿ òà ìîæå áóòè çì³íåíèé ëèøå çàêîíîäàâöåì. Îòæå, ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè Çàêîí ¹ 2011-Õ²², à íå ï³äçàêîíí³ àêòè, ÿê³ çâóæóþòü ïîíÿòòÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñóïåðå÷àòü âèìîãàì öüîãî Çàêîíó. 10.11.2021 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ ó ñïðàâ³ ¹ 825/997/17 çàçíà÷èëà, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îêð³ì öüîãî, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîâòîðþº, ùî íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïåðåðàõîâàí³ âñ³ ïîñòàíîâè, ó ÿêèõ âèêëàäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, â³ä ÿêî¿ â³äñòóïèëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òîòîæíèõ ñïîð³â ìàþòü âðàõîâóâàòè ñàìå îñòàííþ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/10947/17). Îòæå, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå ìîæå ââàæàòèñü îäíîðàçîâîþ òà ïîâèííà áóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ òà ï³äéîìíà äîïîìîãà, ç îãëÿäó íà ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ââàæàâ, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ó ö³é ÷àñòèí³ º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè â ÷àñòèí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè â³äïîâ³äà÷åì íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ó ìåíøîìó í³æ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíî ðîçì³ð³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. 07.11.2007 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çà ¹ 1294 â³ä (íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.01.2008, äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 1294), ÿêîþ çàòâåðäæåíî, çîêðåìà, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ðîçì³ðàõ, ÿê³ çíàéøëè â³äîáðàæåííÿ â äîäàòêàõ 25 - 28 äî ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó òîìó ÷èñë³ íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ òà âèíàãîðîäà çà áîéîâå ÷åðãóâàííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè, Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæáîþ áåçïåêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíîþ ïåí³òåíö³àðíîþ ñëóæáîþ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ïóíêòîì 11 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 íàäàíî âêàç³âêó ̳í³ñòåðñòâó ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â, ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíàì óïîðÿäêóâàòè ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïåðåë³ê ³ ðîçì³ðè âèïëàòè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Íàâåäåí³ ïðèïèñè äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãóâàâ, çîêðåìà, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè óïîðÿäêóâàòè ïåðåë³ê, ðîçì³ðè òà ïîðÿäîê âèïëàòè äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ðàçîì ç òèì, ó ïóíêò³ 7 Ïîñòàíîâè ¹ 1294 çàçíà÷åíî, ùî äî óïîðÿäêóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25 - 28, ¿õ âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³ äî 50 â³äñîòê³â óñòàíîâëåíîãî çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèìè äîäàòêàìè ðîçì³ðó, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ëüîòíîãî òà íàçåìíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿, ïëàâàþ÷îãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ âèêîíóþòü âîäîëàçí³ ðîáîòè, ïðîõîäÿòü ñëóæáó â àåðîìîá³ëüíèõ â³éñüêàõ òà ÷àñòèíàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çíåøêîäæóþòü âèáóõîâ³ ïðåäìåòè. Îòîæ, äî ìîìåíòó óïîðÿäêóâàííÿ ïåðåë³êó, ðîçì³ð³â òà ïîðÿäêó âèïëàòè äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, òàê³ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³ äî 50 â³äñîòê³â óñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ïîçèâà÷ö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_12 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ó ïåð³îä ç ëèïíÿ 2008 ðîêó ïî ëèïåíü 2011 ðîêó, ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2016 ðîêó, ç ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó (êâàë³ô³êàö³ÿ 1-é êëàñ), ç ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2017 ðîêó (êâàë³ô³êàö³ÿ «ìàéñòåð») òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_13 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ó ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2013 ðîêó ïî ñåðïåíü 2014 ðîêó (êâàë³ô³êàö³ÿ 1-é êëàñ) âèïëà÷åíî íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³ 50 % âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 (1 êëàñ 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, êëàñ «ìàéñòåð» - 11 % ïîñàäîâîãî îêëàäó). ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , ÿê íà ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ö³ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³ 50 % â³ä âñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 ðîçì³ðó ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ùîð³÷íî Àäì³í³ñòðàö³ºþ ÄÏÑ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè» òà ³íøèõ çàêîí³â âèäàâàëèñÿ íàêàçè òà ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿêèì áóëî âñòàíîâëåíî âèïëàòó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþâàòè ó ðîçì³ðàõ, ÿê³ âèïëà÷óâàëèñÿ ïîçèâà÷ö³. Íà ïðîòèâàãó öüîìó ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ó ñï³ðíèé ïåð³îä íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ ïîâèííà áóëà âèïëà÷óâàòèñÿ éîìó ó ðîçì³ð³ 8 % ïîñàäîâîãî îêëàäó çà 1-èé êëàñ òà ó ðîçì³ð³ 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó çà êëàñ Ìàéñòåð, îñê³ëüêè ²íñòðóêö³ºþ ¹ 425 óïîðÿäêîâàíî âèïëàòó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó íàâåäåíèì äîâîäàì ñòîð³í, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî äî ìîìåíòó óïîðÿäêóâàííÿ ïåðåë³êó, ðîçì³ð³â ³ ïîðÿäêó âèïëàòè äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, òàê³ âèïëàòè ïðîâàäÿòüñÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³ äî 50 % óñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ¹ 1294. ϳäïóíêòîì 3.13.1 ïóíêòó 3.13 ðîçä³ëó III ²íñòðóêö³¿ ¹ 425 óíîðìîâàíî, ùî îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâèõ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â, â³éñüêîâèõ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â ³íñòðóêòîðñüêîãî ñêëàäó), îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ÿê³ ìàþòü êëàñ, ïðèñâîºíèé ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà â òàêèõ ðîçì³ðàõ: 2-é êëàñ - 5 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; 1-é êëàñ - 8 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó; êëàñ ìàéñòðà - 11 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Îòæå, íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.05.2008 ¹ 425, ÿêèì çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (íàáðàëà ÷èííîñò³ 29.06.2008), óïîðÿäêîâàíî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25 - 28 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ç 29.06.2008 - äàòè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ²íñòðóêö³¿ ¹ 425 âèïëàòà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ çã³äíî ç äîäàòêàìè 25 - 28 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294, â òîìó ÷èñë³ ³ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ ²íñòðóêö³ºþ ¹ 425. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äïîâ³äຠâèñíîâêó, âèêëàäåíîìó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.01.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 808/8403/13-à, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâèëüíî âðàõîâóâàâ âêàçàíèé âèñíîâîê ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè. Îòæå, ç 29.06.2008 ó â³äïîâ³äà÷à ³ñíóâàâ îáîâ`ÿçîê ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ó ðîçì³ð³, óñòàíîâëåíîìó ó äîäàòêàõ 25 -28 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294 òà ïï.3.13.1 ï.3.13 ð. III ²íñòðóêö³¿ ¹ 425, à íå ÿê ïîìèëêîâî ââàæຠàïåëÿíò, ó ðîçì³ð³ 50 % â³ä óñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó ó Äîäàòêàõ äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294. Òîáòî, â³äïîâ³äà÷ âñóïåðå÷ çàçíà÷åíèì âèùå íîðìàì ïðàâà âèïëàòó ïîçèâà÷ó íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ çä³éñíþâàâ ó ðîçì³ð³ 50 % â³ä ðîçì³ðó óñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹1294, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü éîãî ä³é ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ º íåíàëåæíà âèïëàòà ïîçèâà÷ó äîäàòêîâèõ òà îäíîðàçîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òîáòî, ñï³ð ñòîñóºòüñÿ îïëàòè ïðàö³, à îñê³ëüêè ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, òî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ â³ä 15.10.2013 çà ¹ 9-ðï/2013 (ñïðàâà ¹ 1-13/2013) ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ íå îáìåæóºòüñÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî éîìó íàëåæèòü, òîáòî óñ³õ âèïëàò, íà ÿê³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëî çä³éñíåíå ðîáîòîäàâöåì íàðàõóâàííÿ òàêèõ âèïëàò. Íàâåäåíèì ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ íàâåäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹818/1106/16, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì. Ñòîñîâíî ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà ïðîòèëåæíó ñóäîâó ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â òàê³ äîâîäè â³äõèëÿº, îñê³ëüêè, âèõîäÿ÷è ç ïðîöåñóàëüíèõ ìåõàí³çì³â çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, ùî ïîëÿãàþòü ó çàñòîñóâàíí³ ñïåö³àëüíî¿ ïðîöåäóðè â³äñòóïó â³ä âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíèõ ó ðàí³øå ïîñòàíîâëåíèõ ð³øåííÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ïðîòèëåæíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî âèñíîâêè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ñóäîâèõ ð³øåííÿõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ìàþòü ïåðåâàãó íàä âèñíîâêàìè êîëå㳿 ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, ñóä çàñòîñîâóº ðåëåâàíòíó ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 755/1094/17, çã³äíî ÿêî¿ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òîòîæíèõ ñïîð³â ñóäè ìàþòü âðàõîâóâàòè ñàìå îñòàííþ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ì³ñöåâèé ñóä ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äèâ ³ îö³íèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ þðèäè÷íó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº, òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 229, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2022 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 380/13585/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. É. Êîâàëü ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê Í. Â. ²ëü÷èøèí