Ухвала КАС ВС № 320/528/22

УХВАЛА 10 січня 2023 року м. Київ справа №320/528/22 адміністративне провадження №К/990/36920/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів: Жука А.В., Соколова В.М., перевіривши матеріали касаційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) у справі №320/528/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії , УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просив суд: - визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 нарахувати та виплатити за період з 1 січня 2016 року до 1 березня 2018 року індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року та березень 2018 року; - зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 1 січня 2016 року до 1 березня 2018 року включно із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24 березня 2022 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року позов задоволено: - визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у нарахуванні та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення; - зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року до 1 березня 2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078. Не погоджуючись з вказаними рішеннями суду, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) звернулося з касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 23 грудня 2022 року засобами поштового зв`язку. Під час перевірки зазначених матеріалів встановлено, що подана касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне. Відповідно до пунктів 3 та 5 частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються та вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції. Як убачається з матеріалів касаційної скарги, заявник у вступній частині касаційної скарги оскаржує до суду касаційної інстанції рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року, а у прохальній частині касаційної скарги заявник просить суд скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 березня 2022 року та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року у справі №350/528/22. При цьому суд касаційної інстанції не наділений повноваженнями самостійно встановлювати яке саме судове рішення та по якій саме справі є предметом касаційного оскарження, а тому такий недолік потребує усунення заявником касаційної скарги. Таким чином, скаржнику необхідно уточнити вимоги до суду касаційної інстанції, виходячи з його повноважень, встановлених статтею 349 КАС України та чітко перелічити судові рішення, які оскаржуються, із зазначенням їхніх правильних найменувань (постанова, рішення) та меж їхнього оскарження. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Отже, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України, а тому відповідно до частини другої статті 332 КАС України суд дійшов висновку про залишення її без руху зі встановленням особі, яка її подала, десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначених вище недоліків, а саме: 1) подати касаційну скаргу у новій редакції, в якій чітко перелічити судові рішення, які оскаржуються, із зазначенням їхніх правильних найменувань (постанова, рішення) та меж їхнього оскарження, 2) додати копії уточненої касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. На підставі вищенаведеного та керуючись статями 169, 330, 332 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) у справі №320/528/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху. Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги, які зазначені в мотивувальній частині ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. …………………………… …………………………… …………………………… Н.М. Мартинюк А.В. Жук В.М. Соколов, Судді Верховного Суду