Постанова 4823 № 750/8016/22

Ñïðàâà ¹ 750/8016/22 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿ Ãðèãîð`ºâ Ð. Ã. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/4823/51/23 Êàòåãîð³ÿ - ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ì³ñòî ×åðí³ã³â ×åðí³ã³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Îñåäà÷à Ì.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. ×åðí³ãîâ³ ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà àäâîêàòà Ñëºï÷åíêà Ñ.À. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 13 ãðóäíÿ 2022 ðîêó Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ö³ºþ ïîñòàíîâîþ: ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ìåøêàíåöü ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 130 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ) ç íàêëàäåííÿì ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 17 000 ãðí. ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì íà 1 ð³ê. ßê âñòàíîâèâ ñóä, 16 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó, î 16 ãîä. 23 õâ., â ì. ×åðí³ãîâ³, ïî ïðîñïåêòó Ìèðó, 124, ÎÑÎÁÀ_1 , êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì «CHERY TIGGO» ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_2 , â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ç³ çãîäè âîä³ÿ ïðîâîäèâñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó íà ì³ñö³ çà äîïîìîãîþ ïðèëàäó «Drager», ðåçóëüòàò 2,41 ïðîì³ëå, ÷èì ïîðóøèâ ï. 2.9 (À) Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, çàõèñíèê àäâîêàò Ñëºï÷åíêî Ñ.À. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïðîñèâ ïîñòàíîâó ì³ñöåâîãî ñóäó ñêàñóâàòè ÿê íåçàêîííó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çà â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ éîãî ï³äçàõèñíîãî ñêëàäó äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ââàæàº, ùî âèñíîâîê ñóäó íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Âêàçóº, ùî ïðîöåäóðà îãëÿäó ÎÑÎÁÀ_1 íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ áóëà ïîðóøåíà, à ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíº íàïðàâëåííÿ íà îãëÿä âîä³ÿ ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó ñï`ÿí³ííÿ. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî çàõèñíèê íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, çàÿâ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ïîäàâàëè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.6 ñò.294 ÊÓïÀÏ ó÷àñòü îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâàäæåíí³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå º îáîâ`ÿçêîâîþ. Íàâåäåíå ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äຠïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, àíàë³ç ÿêî¿ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³äñóòí³ñòü îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå àâòîìàòè÷íî ââàæàòèñÿ ïîðóøåííÿì ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî ñò.ñò. 245, 251, 252, 280, 283 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñâ³äê³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. ×àñòèíà 1 ñòàòò³ 130 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠàäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, çîêðåìà, çà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè îñîáàìè â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 2.9 «à» Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ çà ¹ 1306 â³ä 10.10.2001 ðîêó, âî䳺Ⳡçàáîðîíÿºòüñÿ êåðóâàòè òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàþ÷è ï³ä âïëèâîì íàðêîòè÷íèõ ÷è òîêñè÷íèõ ðå÷îâèí. Çã³äíî ï.6 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè òà ÌÎÇ Óêðà¿íè 09.11.2015 ðîêó ¹ 1452/735, (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ) îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ïðîâîäèòüñÿ: ïîë³öåéñüêèì íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, äîçâîëåíèõ äî çàñòîñóâàííÿ ÌÎÇ òà Äåðæñïîæèâñòàíäàðòîì, à òàêîæ ë³êàðåì çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. ßê çàçíà÷åíî ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÀÀÄ ¹247521 â³ä 16.11.2022, ÎÑÎÁÀ_1 16 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó, î 16 ãîä. 23 õâ., â ì. ×åðí³ãîâ³, ïî ïðîñïåêòó Ìèðó, 124, êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì «CHERY TIGGO» ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_2 , â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ç³ çãîäè âîä³ÿ ïðîâîäèâñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó íà ì³ñö³ çà äîïîìîãîþ ïðèëàäó «Drager», ðåçóëüòàò 2,41 ïðîì³ëå, ÷èì ïîðóøèâ ï. 2.9 (À) Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Âèêëàäåí³ ó äàíîìó ïðîòîêîë³ ôàêòè ÎÑÎÁÀ_1 âëàñíîðó÷íî ï³äòâåðäèâ ñâî¿ì ï³äïèñîì òà îñîáèñòî â ãðàô³ ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïî ñóò³ ïîðóøåííÿ íàïèñàâ «çãîäåí» (à.ñ.4). Îòæå, äàíèé ïðîòîêîë º äîêóìåíòîì, ùî îô³ö³éíî çàñâ³ä÷óº ôàêò ó÷èíåííÿ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é, ³ º îäíèì ç äæåðåë äîêàç³â, ó ñèëó ïîëîæåíü ñò.251 ÊÓïÀÏ. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ³íôîðìàö³¿ ç ðîçäðóê³âêè ïðèëàäó Äðàãåð ARLM-0316, ðåçóëüòàò ïðîäóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷åíîãî ñïåö³àëüíîãî òåõí³÷íîãî ïðèëàäó ñòàíîâèòü 2,41 ïðîì³ëå, ç ðåçóëüòàòîì îñòàíí³é ïîãîäèâñÿ òà ïîñòàâèâ ñâ³é ï³äïèñ (à.ñ.6). ²ç ïåðåãëÿíóòîãî àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äåîçàïèñó ç íàãðóäíî¿ êàìåðè ïîë³öåéñüêîãî âáà÷àºòüñÿ (à.ñ.9), ùî ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿, áóâ çóïèíåíèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á ï³ä êåðóâàííÿì ÎÑÎÁÀ_1 . Ó ïîäàëüøîìó ïðè ñï³ëêóâàíí³ ç âî䳺ì ÎÑÎÁÀ_1 ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ âèÿâèëè ó íüîãî ÿâí³ îçíàêè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ³ éîìó áóëî çàïðîïîíîâàíî ïðîéòè â³äïîâ³äíèé îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ, îñòàíí³é ïîãîäèâñÿ ïðîéòè îãëÿä ñàìå íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç âèêîðèñòàííÿì àëêîòåñòåðó «Äðàãåð», ðåçóëüòàò îãëÿäó 2,41 ïðîì³ëå. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, âèçíà÷åíîãî ²íñòðóêö³ºþ. Òàêîæ, â³äñóòí³ îáñòàâèíè, ÿê³ á äîâîäèëè óïåðåäæåí³ñòü àáî áóäü-ÿêó çàö³êàâëåí³ñòü ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ ó ðåçóëüòàòàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè àáî ïðèòÿãíåíí³ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Äî òîãî æ, áóäü-ÿêèõ çàóâàæåíü ÷è çàïåðå÷åíü ùîäî ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ òà îôîðìëåííÿ ïðîòîêîëó ùîäî íüîãî, ÎÑÎÁÀ_1 íå çàçíà÷àâ, ³ç çàÿâàìè ïðî íåïðàâèëüí³ñòü ä³é ÷è ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ ï³ä ÷àñ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ òà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â íå çâåðòàâñÿ ³ ìàòåð³àëè ñïðàâè òàêèõ íå ì³ñòÿòü. Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ïðî òå, ùî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíº íàïðàâëåííÿ âîä³ÿ íà îãëÿä ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó ñï`ÿí³ííÿ, âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ, íå ñïðîñòîâóþòü, òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äòàê, äîâîäè àïåëÿíòà ïðî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º íåîá´ðóíòîâàíèìè ³ íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó. Òàêó ïîçèö³þ îñòàííüîãî ñë³ä ðîçö³íþâàòè, ÿê íàìàãàííÿ éîãî ï³äçàõèñíèì óíèêíóòè âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñêîºíå. Îòæå, âèêëàäåí³ îáñòàâèíè âêàçóþòü íà òå, ùî ì³ñöåâèé ñóä ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè, äàâ ïðàâèëüíó îö³íêó äîêàçàì òà îá´ðóíòîâàíî âèçíàâ ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè â³í êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÷èì ïîðóøèâ ï.2.9 «à» Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ é ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 33 ÊÓïÀÏ, ç âðàõóâàííÿì õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî îñîáè, ñòóïåíÿ âèíè òà â ìåæàõ ñàíêö³¿ ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, ùî º äîñòàòí³ì äëÿ âèõîâàííÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè, ïîâàãè äî ïðàâèë ñï³âæèòòÿ, à òàêîæ çàïîá³ãàííþ â÷èíåííþ íîâèõ ïðàâîïîðóøåíü ÿê ÎÑÎÁÀ_1 , òàê ³ ³íøèìè îñîáàìè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóùåíî ïîðóøåíü âèìîã ñò. 280 ÊÓïÀÏ, ÿê³ ìîãëè á ³ñòîòíî âïëèíóòè íà âèñíîâêè ñóäó ïðî âèíí³ñòü îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó â÷èíåíîìó ïðàâîïîðóøåíí³, êâàë³ô³êàö³þ ä³é òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü íàêëàäåíîãî ñòÿãíåííÿ, ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ, àáî çì³íè ïîñòàíîâè ñóäó íå âáà÷àºòüñÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 294 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà àäâîêàòà Ñëºï÷åíêà Ñ.À. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 13 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ÑóääÿÌ. Ì. Îñåäà÷