Постанова Сумський апеляційний суд № 591/7021/22

Справа №591/7021/22 Головуючий у суді 1-ї інстанції - Номер провадження 23-з/816/2/23 Суддя-доповідач Філонова Ю. О. Категорія 130 КУпАП ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 09 січня 2023 року суддя Сумського апеляційного суду Філонова Ю. О. ,розглянувши подання в.о. голови Зарічного районного суду м. Суми Клімашевської І.В. від 02 січня 2023 року про направлення на розгляд до іншого суду справу про адміністративне правопорушення,- В С Т А Н О В И В: До Сумського апеляційного суду надійшло подання в.о. голови Зарічного районного суду м. Суми Клімашевської І.В. від 02 січня 2023 року про направлення на розгляд до іншого суду справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 . Зазначене подання внесено на підставі постанови Зарічного районного суду м. Суми від 02.01.2023 року та обгрунтовано тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП зазначено, що ОСОБА_1 21.12.2022 року об 11 год. 25 хв. в м.Сумах по вул. Привокзальна, 4/5, керував транспортним засобом ВАЗ 21063 у стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився на місці зупинки за допомогою газоаналізатора Alkotest Drager 7510 у присутності 2-х свідків, проба позитивна, тест №115 від 21.12.2022, чим порушив п. 2.9а ПДР та скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП. Як вбачається з матеріалів справи, правопорушення, яке інкримінується особі, вчинено у м. Сумах по вул. Привокзальна, 4/5, а тому судовий розгляд адміністративної справи не належить до територіальної юрисдикції Зарічного районного суду м.Суми. Вивчивши подання голови суду, апеляційний суд приходить до наступного висновку. Відповідно ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. При цьому чинні процесуальні норми КУпАП безпосередньо не містять положень щодо підстав і порядку зміни територіальної підсудності справ про вчинення правопорушень. З огляду на викладене, виходячи із системного аналізу процесуальних норм законодавства України, усталеної судової практики ЄСПЛ, на вирішення порушеного питання поширюються гарантії ст. 6 Конвенції, що у свою чергу надає можливість застосувати аналогію закону при визначенні підсудності протоколу про адміністративне правопорушення, тобто застосувати у межах своєї компетенції до КУпАП іншої норми закону, зокрема положень КПК, які регламентують подібні відносини, заповнивши тим самим прогалину у законодавстві України про адміністративні правопорушення, що є невід`ємним правом учасників провадження у справі про адміністративні правопорушення (правом на справедливий суд, гарантованого ст. 6 Конвенції), оскільки мова не йде про норми, які встановлюють виключення або спеціальне правове регулювання. Перевіривши доводи подання та матеріали справи про адміністративне правопорушення, апеляційним судом встановлено, що правопорушення, яке інкримінується особі, вчинено у м. Сумах по вул. Привокзальна, 4/5, а тому судовий розгляд адміністративної справи не належить до територіальної юрисдикції Зарічного районного суду м.Суми. У відповідності до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Частинами 2-4 ст. 276 КУпАП передбачені винятки із загального правила розгляду справи за конкретним статтями КУпАП, проте ст.130 КУпАП до цього переліку не належить (Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" від 22 листопада 2018 року № 2617-УІІІ, який набрав чинності 01.07.2020 року, у частині другій статті 276 слова та цифри "частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130" виключено). За таких обставин, подання голови суду підлягає задоволенню, а справа направленню до Ковпаківського районного суду м. Суми, для розгляду. Керуючись ст. 34 КПК України, ст. 2; 7; 257; 276 КУпАП, - П О С Т А Н О В И В: Подання в.о. голови Зарічного районного суду м. Суми Клімашевської І.В. від 02 січня 2023 року задовольнити. Направити за підсудністю справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , для розгляду до Ковпаківського районного суду м. Суми. Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя Сумського апеляційного судуФілонова Ю. О.