Ухвала КЦС ВС № 727/3255/21

Ухвала 27 грудня 2022 року м. Київ справа № 727/3255/21 провадження № 61-12877ск22 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Коломієць Г. В. (суддя-доповідач), Гулька Б. І., Луспеника Д. Д., розглянув касаційну скаргу Чернівецької міської ради на постанову Чернівецького апеляційного суду від 13 квітня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького міського голови Клічука Романа Васильовича, комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка» про визнання незаконними та скасування розпоряджень Чернівецького міського голови про внесення змін до розпорядження та про звільнення з роботи, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, ВСТАНОВИВ: У квітні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом до Чернівецького міського голови Клічука Р. В., комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка» (далі - КП «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка»), в якому просив суд: - визнати незаконним та скасувати розпорядження Чернівецького міського голови Клічука Р. В. від 26 липня 2021 року № 1912-к «Про внесення змін в розпорядження міського голови від 06 січня 2020 року № 23-к «Про звільнення ОСОБА_1 директора КП «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка»; - визнати незаконним та скасувати розпорядження Чернівецького міського голови Клічука Р. В. від 06 січня 2021 року № 23-к «Про звільнення ОСОБА_1 директора КП «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка»; - поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді директора КП «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка» з 01 червня 2021 року; - стягнути з КП «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу. Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 грудня 2021 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Чернівецького міського голови Клічука Р. В., КП «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка» про визнання незаконними та скасування розпоряджень Чернівецького міського голови про внесення змін до розпорядження та про звільнення з роботи, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовлено. Постановою Чернівецького апеляційного суду від 13 квітня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24 грудня 2021 року скасовано. Позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано незаконним та скасовано розпорядження Чернівецького міського голови Клічука Р. В. від 06 січня 2021 року №23-к «Про звільнення ОСОБА_1 - директора КП «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка». Визнано незаконним та скасовано розпорядження Чернівецького міського голови Клічука Р. В. від 26 липня 2021 року № 1912-к «Про внесення змін в розпорядження міського голови від 06 січня 2020 року № 23-к «Про звільнення ОСОБА_1 - директора КП «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка». Поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді директора КП «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка з 01 червня 2021 року. Стягнуто з КП «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01 червня 2021 року по 13 квітня 2022 року в розмірі 197 433,11 грн з відрахуванням обов`язкових зборів та платежів. 17 травня 2022 року Чернівецька міська рада, як особа, яка не брала участі у справі, вперше подала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Чернівецького апеляційного суду від 13 квітня 2022 року, вважаючи, що суд апеляційної інстанції вирішив питання про її права, інтереси та обов`язки. Ухвалою Верховного Суду від 31 травня 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Чернівецької міської ради на постанову Чернівецького апеляційного суду від 13 квітня 2022 року. Ухвалою Верховного Суду від 23 листопада 2022 року закрито касаційне провадження у справі № 727/3255/21 за касаційною скаргою Чернівецької міської ради, яка підписана Остафійчуком Я. В., на постанову Чернівецького апеляційного суду від 13 квітня 2022 року, на підставі пункту 2 частини першої статті 396 ЦПК України, оскільки касаційну скаргу підписано особою, яка не має права її підписувати. 16 грудня 2022 року Чернівецька міська рада засобами поштового зв`язку вдруге звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Чернівецького апеляційного суду від 13 квітня 2022 року (надійшла до суду 21 грудня 2022 року), в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просила скасувати оскаржуване судове рішення, залишити в силі рішення суду першої інстанції. Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Відповідно до частини першої та другої статті 390 ЦПК України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині третій статті 394 цього Кодексу. У касаційній скарзі заявник заявив клопотання про поновлення строку подачі касаційної скарги та зазначив, що вперше Чернівецька міська рада звернулася до Верховного Суду в межах строку подачі касаційної скарги, а після отримання копії ухвали про закриття касаційного провадження (06 грудня 2022 року) пройшов невеликий проміжок часу, який було витрачено на сплату судового збору за подання нової касаційної скарги. Дослідивши клопотання заявника, Верховний Суд вважає за можливе задовольнити клопотання про поновлення строку подачі касаційної скарги. Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження). Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України. Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. Підставами касаційного оскарження постанови Чернівецького апеляційного суду від 13 квітня 2022 року заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме: - суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц (провадження № 14-61цс18), від 16 грудня 2021 року у справі № 11-164сап21 та у постановах Верховного Суду від 19 лютого 2020 року у справі № 742/2206/19 (провадження № 61-22410св19), від 30 серпня 2018 року у справі № 463/3091/15 (провадження № 61-32076св18). Касаційна скарга Чернівецької міської ради подана з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України. З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити. Керуючись статтями 389, 390, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Клопотання Чернівецької міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Поновити Чернівецькій міській раді процесуальний строк для подачі касаційної скарги. Відкрити касаційне провадження у справіза позовом ОСОБА_1 до Чернівецького міського голови Клічука Романа Васильовича, комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Чернівці» імені Леоніда Каденюка» про визнання незаконними та скасування розпоряджень Чернівецького міського голови про внесення змін до розпорядження та про звільнення з роботи, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, за касаційною скаргою Чернівецької міської ради на постанову Чернівецького апеляційного суду від 13 квітня 2022 року. Витребувати з Шевченківського районного суду м. Чернівці вищевказану цивільну справу (№ 727/3255/21). Надіслати іншим учасникам справи копію касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк який не може перевищувати чотирнадцять днів з дня вручення цієї ухвали. До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: Г. В. Коломієць Б. І. Гулько Д. Д. Луспеник